“Εκτεταμένη φοροδιαφυγή και εισφοροδιαφυγή στον τουρισμό”

Ερώ­τη­ση για τις επι­πτώ­σεις στα δη­μό­σια τα­μεία, της εκτε­τα­μέ­νης φο­ρο­δια­φυ­γής και ει­σφο­ρο­δια­φυ­γής στον του­ρι­σμό ως απο­τέ­λε­σμα των πα­ρά­νο­μων μι­σθώ­σε­ων, της μη έκ­δο­σης νό­μι­μων απο­δεί­ξε­ων και της ψευ­δώς δη­λω­μέ­νης ερ­γα­σί­ας, κα­τέ­θε­σε ο βου­λευ­τής Ηρα­κλεί­ου με το Πο­τά­μι,  Σπύ­ρος Δα­νέλ­λης προς τους Υπουρ­γούς Οι­κο­νο­μι­κών και Οι­κο­νο­μί­ας, Ανά­πτυ­ξης & Του­ρι­σμού.

Ο βου­λευ­τής επι­ση­μαί­νει ότι η εκτε­τα­μέ­νη φο­ρο­δια­φυ­γή και ει­σφο­ρο­δια­φυ­γή συν­δέ­ε­ται άμεσα με την απου­σία σχε­τι­κού νο­μο­θε­τι­κού πλαι­σί­ου, τις συ­γκε­κρι­μέ­νες κυ­βερ­νη­τι­κές πο­λι­τι­κές που οδή­γη­σαν στην υπερ­φο­ρο­λό­γη­ση καθώς και στην ανα­πο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τα των ελεγ­κτι­κών και ει­σπρα­κτι­κών μη­χα­νι­σμών.

Η υπερ­φο­ρο­λό­γη­ση πλέον κα­θι­στά το του­ρι­στι­κό μας προ­ϊ­όν μη αντα­γω­νι­στι­κό, οδη­γεί σε έξαρ­ση του πα­ρά­νο­μου τζί­ρου, ενώ θέτει σε κίν­δυ­νο τη βιω­σι­μό­τη­τα των υγειών και συ­νε­πών του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σε­ων.

Ρωτά, λοι­πόν, τους υπουρ­γούς πώς σχε­διά­ζουν να αντι­με­τω­πί­σουν απο­τε­λε­σμα­τι­κά το εκτε­τα­μέ­νο φαι­νό­με­νο της φο­ρο­δια­φυ­γής και ει­σφο­ρο­δια­φυ­γής που μα­στί­ζει τον του­ρι­στι­κό τομέα της χώρας και ει­δι­κό­τε­ρα τις πε­ρι­πτώ­σεις των πα­ρά­νο­μων μι­σθώ­σε­ων κα­τα­λυ­μά­των, της αδυ­να­μί­ας επι­βο­λής του νόμου περί έκ­δο­σης νό­μι­μων απο­δεί­ξε­ων και της ψευ­δώς δη­λω­μέ­νης ερ­γα­σί­ας και αν προ­τί­θε­νται να φέ­ρουν νέο νο­μο­θε­τι­κό πλαί­σιο και να επα­νε­ξε­τά­σουν την ακο­λου­θού­με­νη φο­ρο­λο­γι­κή πο­λι­τι­κή καθώς και τους μη απο­τε­λε­σμα­τι­κούς ελεγ­κτι­κούς μη­χα­νι­σμούς.

Το πλή­ρες κεί­με­νο της ερώ­τη­σης, έχει ως εξής:

ΕΡΩ­ΤΗ­ΣΗ

Προς τους κ.κ. Υπουρ­γούς α) Οι­κο­νο­μί­ας, Ανά­πτυ­ξης και Του­ρι­σμού και β) τον Υπουρ­γό Οι­κο­νο­μι­κών

ΘΕΜΑ: Εκτε­τα­μέ­νη φο­ρο­δια­φυ­γή και ει­σφο­ρο­δια­φυ­γή στον του­ρι­σμό

Πάρα το γε­γο­νός ότι η εκτί­μη­ση για την φε­τι­νή του­ρι­στι­κή σεζόν είναι ότι τα έσοδα της χώρας θα κι­νη­θούν ορια­κά προς τα πάνω, φόβοι εκ­φρά­ζο­νται πως λόγω της υπερ­φο­ρο­λό­γη­σης των επι­χει­ρή­σε­ων η φο­ρο­δια­φυ­γή και ει­σφο­ρο­δια­φυ­γή θα εκτι­να­χθούν. Η αύ­ξη­ση της φο­ρο­λό­γη­σης και του ΦΠΑ υπο­λο­γί­ζε­ται ότι θα αφαι­ρέ­σει από τα τα­μεία των του­ρι­στι­κών επι­χει­ρή­σε­ων περί τα 800 εκατ. Ευρώ. Πα­ράλ­λη­λα, δεν απο­κλεί­ε­ται η πα­ρα­πά­νω κα­τά­στα­ση να ενι­σχύ­σει το πρό­βλη­μα των κόκ­κι­νων δα­νεί­ων, που στις του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις εκτι­μά­ται πως φτά­νει στο 40% των συ­νο­λι­κών χο­ρη­γή­σε­ων. Η πρό­σθε­τη επι­βά­ρυν­ση από την αύ­ξη­ση του ΦΠΑ στην εστί­α­ση από το 13% στο 23% και εν συ­νε­χεία στο 24%, υπο­λο­γί­ζε­ται σε 250 εκατ. ευρώ, ενώ άλλες τόσες ήταν οι απώ­λειες για τα ξε­νο­δο­χεία από τη με­τά­τα­ξη του συ­ντε­λε­στή στη δια­μο­νή, στο 23%. Πε­ρί­που 200 εκατ. ευρώ είναι η επι­βά­ρυν­ση από την κα­τάρ­γη­ση των μειω­μέ­νων φο­ρο­λο­γι­κών συ­ντε­λε­στών στα νησιά του Αι­γαί­ου, ενώ με 100 εκατ. ευρώ φόρων επι­βα­ρύν­θη­καν τόσο οι αε­ρο­πο­ρι­κές εται­ρεί­ες για δρο­μο­λό­για εσω­τε­ρι­κού, όσο και η Ακτο­πλο­ΐα. Σύμ­φω­να με πρό­σφα­τα δη­μο­σιεύ­μα­τα, στον ση­μα­ντι­κό­τε­ρο κλάδο της χώρας, τον του­ρι­σμό, ο μη νό­μι­μος τζί­ρος εκτι­μά­ται περί τα 500 εκατ. ευρώ, από τα οποία 270 εκατ. ευρώ αφο­ρούν πα­ρά­νο­μες μι­σθώ­σεις κα­τα­λυ­μά­των και  230 εκατ. ευρώ απώ­λειες εσό­δων από μη έκ­δο­ση απο­δεί­ξε­ων. Σε αυτά τα ποσά θα πρέ­πει να προ­στε­θεί και ένα αδιευ­κρί­νι­στα πολύ με­γά­λο ύψος απω­λε­σθέ­ντων ασφα­λι­στι­κών ει­σφο­ρών από την αδή­λω­τη ερ­γα­σία στον του­ρι­στι­κό κλάδο. Τα χι­λιά­δες ακί­νη­τα, που ενοι­κιά­ζο­νται πα­ρά­νο­μα για του­ρι­στι­κή χρήση και δεν υπό­κει­νται σε Φ.Π.Α., είναι προ­φα­νές ότι δη­μιουρ­γούν συν­θή­κες αθέ­μι­του αντα­γω­νι­σμού σε σχέση με τα κα­τα­λύ­μα­τα, που δια­θέ­τουν ει­δι­κό σήμα λει­τουρ­γί­ας. Όσον αφορά τις απο­δεί­ξεις, σε αρ­κε­τές υπη­ρε­σί­ες με αιχμή τον κλάδο της εστί­α­σης και της δια­σκέ­δα­σης αυτές απο­τε­λούν είδος προς εξα­φά­νι­ση, καθώς μετά και την κα­τάρ­γη­ση των πρό­στι­μων, που σή­με­ρα η κυ­βέρ­νη­ση τρέ­χει να επα­να­φέ­ρει, άφησε «πεδίο δόξης λα­μπρό» για τους πα­ρα­βά­τες του νόμου. Οι έλεγ­χοι της Οι­κο­νο­μι­κής Αστυ­νο­μί­ας σε του­ρι­στι­κά νησιά επι­βε­βαιώ­νουν τα σχε­τι­κά δη­μο­σιεύ­μα­τα του τε­λευ­ταί­ου εξα­μή­νου, πως τα εξαι­ρε­τι­κά μικρά πρό­στι­μα για μη έκ­δο­ση απο­δεί­ξε­ων ενί­σχυ­σαν πε­ραι­τέ­ρω τη φο­ρο­δια­φυ­γή, ενώ απο­δει­κνύ­ουν και ότι η αδή­λω­τη ερ­γα­σία ορ­γιά­ζει, παρά τις εξο­ντω­τι­κές κυ­ρώ­σεις των 10.550 ευρώ για κάθε ανα­σφά­λι­στο ερ­γα­ζό­με­νο, που εντο­πί­ζε­ται να απα­σχο­λεί­ται πα­ρά­τυ­πα. Εν­δει­κτι­κά, μέσα σε μόλις 4 μέρες, από τις 15 έως και 18 Ιου­λί­ου 2016, κλι­μά­κια αστυ­νο­μι­κών, πραγ­μα­το­ποί­η­σαν ελέγ­χους σε συ­νο­λι­κά 22 επι­χει­ρή­σεις και κα­τα­στή­μα­τα υγειο­νο­μι­κού εν­δια­φέ­ρο­ντος στη Μύ­κο­νο και τη Θάσο και το απο­τέ­λε­σμα ήταν: Στις 12 από τις 22 επι­χει­ρή­σεις δια­πι­στώ­θη­καν πα­ρα­βά­σεις της φο­ρο­λο­γι­κής και ασφα­λι­στι­κής νο­μο­θε­σί­ας (πο­σο­στό 55%). Στις 5 από τις 12 δια­πι­στώ­θη­κε πως δεν εκ­δί­δο­νταν απο­δεί­ξεις, είτε επρό­κει­το για ευ­τε­λούς αξίας συ­ναλ­λα­γές (πχ 4 απο­δεί­ξεις μέσης αξίας 8 ευρώ μόλις η κα­θε­μία), είτε πολύ με­γα­λύ­τε­ρης (πχ 11 απο­δεί­ξεις μέσης αξίας 220 ευρώ η κα­θε­μία). Στις 8 από τις 12 δια­πι­στώ­θη­καν πα­ρα­βά­σεις της ερ­γα­τι­κής και ασφα­λι­στι­κής νο­μο­θε­σί­ας, με κο­ρυ­φαία την αδή­λω­τη ερ­γα­σία. Η συ­νή­θης πρα­κτι­κή των ερ­γο­δο­τών είναι η “ψευ­δώς δη­λω­μέ­νη ερ­γα­σία”. Προ­κει­μέ­νου να απο­φευ­χθεί το πρό­στι­μο των 10.550 ευρώ για κάθε αδή­λω­το, εμ­φα­νί­ζε­ται ως ευ­έ­λι­κτα απα­σχο­λού­με­νος, ώστε να κα­τα­βάλ­λο­νται οι ελά­χι­στες ει­σφο­ρές. Ερ­γα­ζό­με­νοι, που δη­λώ­νο­νται στην κα­λύ­τε­ρη πε­ρί­πτω­ση για 8ωρο, ενώ δου­λεύ­ουν μέχρι και 16ωρα. Κι αυτό αφορά πολ­λές με­γά­λες επι­χει­ρή­σεις, που θέ­λουν να εμ­φα­νί­ζουν έξοδα. Στις μι­κρο­με­σαί­ες, που απο­τε­λούν και την πλειο­ψη­φία του κλά­δου, οι πε­ρισ­σό­τε­ροι ερ­γα­ζό­με­νοι δη­λώ­νο­νται για 4ωρη-6ωρη απα­σχό­λη­ση, πεν­θή­με­ρο, με πλα­σμα­τι­κά ρεπό, ενώ ερ­γά­ζο­νται 12ωρα, 7 ημέ­ρες την εβδο­μά­δα. Δε­δο­μέ­νου ότι ο του­ρι­στι­κός κλά­δος της χώρας απο­τε­λεί τον με­γα­λύ­τε­ρο αι­μο­δό­τη της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, Δε­δο­μέ­νου ότι τα κρα­τι­κά τα­μεία πα­ρου­σιά­ζουν ση­μα­ντι­κές απώ­λειες από τα υψηλά πο­σο­στά φο­ρο­δια­φυ­γής. Δε­δο­μέ­νου ότι η απώ­λεια εσό­δων και η αύ­ξη­ση των λη­ξι­πρό­θε­σμων οφει­λών θέ­τουν σε κίν­δυ­νο τον κρα­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό. Ερω­τώ­νται οι κ.κ. Υπουρ­γοί: Ποιος είναι ο σχε­δια­σμός από πλευ­ράς σας προ­κει­μέ­νου να αντι­με­τω­πι­στεί απο­τε­λε­σμα­τι­κά η φο­ρο­δια­φυ­γή και ει­σφο­ρο­δια­φυ­γή που μα­στί­ζει τον του­ρι­στι­κό τομέα της χώρας; Έχετε σκοπό να φέ­ρε­τε κά­ποιο νέο νο­μο­θε­τι­κό πλαί­σιο, που επι­τέ­λους θα θέτει κα­νό­νες στην αγορά των του­ρι­στι­κών μι­σθώ­σε­ων των ακι­νή­των και θα βάζει φραγ­μούς στη φο­ρο­δια­φυ­γή, που πλέον έχει λάβει τρο­μα­κτι­κές δια­στά­σεις; Με τι τρόπο σκο­πεύ­ε­τε να αντι­με­τω­πί­σε­τε απο­τε­λε­σμα­τι­κά το πάγιο πλέον φαι­νό­με­νο της μη έκ­δο­σης απο­δεί­ξε­ων; Προ­τί­θε­στε να πο­λε­μή­σε­τε την ψευ­δώς δη­λω­μέ­νη ερ­γα­σία στον του­ρι­στι­κό κλάδο και αν ναι, με τι εί­δους επι­χει­ρη­σια­κό σχέ­διο;

money-tourism.gr