«Μείωση των χρεώσεων και παροχή φορολογικών κινήτρων για τη χρήση πλαστικού χρήματος»

Ερώτηση προς τους Υπουρ­γούς Οικο­νο­μι­κών και Οικο­νο­μίας, Ανά­πτυ­ξης και Του­ρι­σμού, κατέ­θε­σαν στη Βουλή 35 βου­λευ­τές της Νέας Δημο­κρα­τίας, μεταξύ των οποίων και ο Μάνος Κόν­σο­λας θέτο­ντας συγκε­κρι­μένα ερω­τή­ματα και κατα­θέ­το­ντας προ­τά­σεις για τη διεύ­ρυνση της χρήσης πλα­στι­κού χρή­μα­τος.

Οι βου­λευ­τές επι­ση­μαί­νουν τα προ­βλή­ματα που αντι­με­τω­πί­ζουν κάποιες επι­χει­ρή­σεις που βρί­σκο­νται στον «Τει­ρε­σία», λόγω οφειλών προς τις τρά­πε­ζες, κάτι που σημαί­νει ότι δεν μπορούν να εγκα­τα­στή­σουν συσκευές POS και να συνερ­γά­ζο­νται με το τρα­πε­ζικό σύστημα σε αυτό το πεδίο συναλ­λα­γών.

Κάποιες άλλες, επίσης, επι­χει­ρή­σεις απο­φεύ­γουν τη χρήση πιστω­τι­κών ή χρε­ω­στι­κών καρτών, λόγω των οφειλών τους προς το Δημόσιο ή τα ασφα­λι­στικά ταμεία, φοβού­με­νοι τις κατα­σχέ­σεις αυτών των χρη­μά­των από τις τρά­πε­ζες.

Οι Βου­λευ­τές προ­τεί­νουν να θεσμο­θε­τη­θεί ένας ακα­τά­σχε­τος επαγ­γελ­μα­τι­κός λογα­ρια­σμός μέσω του οποίου θα γίνο­νται οι εισπρά­ξεις αλλά και οι δαπάνες με πλα­στικό χρήμα και ηλε­κτρο­νι­κές συναλ­λα­γές.

Θέτουν, επίσης, ζήτημα για τις υψηλές χρε­ώ­σεις και προ­μή­θειες των τρα­πε­ζών, παρά το γεγονός ότι υπάρχει πρό­σφατη ευρω­παϊκή οδηγία για τη μείωση των προ­μη­θειών στις δια­τρα­πε­ζι­κές συναλ­λα­γές. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι οι προ­μή­θειες αυτές φτάνουν έως και το 3% των δια­τρα­πε­ζι­κών συναλ­λα­γών.

Παράλ­ληλα, προ­τεί­νουν φορο­λο­γικά κίνητρα αλλά και την υιο­θέ­τηση βέλ­τι­στων πρα­κτι­κών που εφαρ­μό­ζο­νται σε άλλες χώρες και περι­λαμ­βά­νουν ακόμα και επι­στροφή χρη­μά­των για συναλ­λα­γές που έγιναν με πλα­στικό χρήμα μέχρι του ποσού των 1.000 ευρώ και με εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια.

Ζητούν, επίσης, να εξε­τα­στεί η δυνα­τό­τητα δωρεάν παροχής των συσκευών POS σε εμπό­ρους και επι­χει­ρη­μα­τίες, με πόρους της νέας προ­γραμ­μα­τι­κής περιό­δου 2014-2020, κάτι που θα απο­τε­λέ­σει και ένα επι­πλέον κίνητρο για την εγκα­τά­στασή τους.

Σε δήλωσή του ο κ. Κόν­σο­λας επι­ση­μαί­νει:

«Η επέ­κταση της χρήσης πλα­στι­κού χρή­μα­τος που θα μειώσει τη φορο­δια­φυγή και θα αυξήσει τα δημόσια έσοδα δεν επι­τυγ­χά­νε­ται με διοι­κη­τικά μέτρα, χρειά­ζο­νται φορο­λο­γικά και οικο­νο­μικά κίνητρα αλλά και ορθο­λο­γι­κός σχε­δια­σμός.

Πρέπει να μειω­θούν οι σημε­ρι­νές υπερ­βο­λι­κές χρε­ώ­σεις των τρα­πε­ζών, να αρθούν τα εμπόδια και τα προ­βλή­ματα που υπάρ­χουν και λει­τουρ­γούν ως αντι­κί­νη­τρα».

Ακο­λου­θεί το πλήρες κείμενο της Ερώ­τη­σης των βου­λευ­τών:

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς: Υπουργό Οικο­νο­μι­κών, κ. Ευκλείδη Τσα­κα­λώτο

Υπουργό Οικο­νο­μίας, Ανά­πτυ­ξης και Του­ρι­σμού, κ. Γεώργιο Σταθάκη

ΘΕΜΑ: «Ζητή­ματα και προ­τά­σεις για την χρήση πλα­στι­κού χρή­μα­τος και την αύξηση των δημο­σίων εσόδων με παράλ­ληλη μείωση της φορο­δια­φυ­γής».

Κύριοι Υπουρ­γοί

Η διεύ­ρυνση της χρήσης πλα­στι­κού χρή­μα­τος είναι βέβαιο, ότι συμ­βάλ­λει στην αύξηση των δημο­σίων εσόδων και στην κατα­πο­λέ­μηση της φορο­δια­φυ­γής.

Μετά τα capital controls, έχει κατα­γρα­φεί αύξηση του αριθμού των συναλ­λα­γών με πιστω­τι­κές και χρε­ω­στι­κές κάρτες, χωρίς όμως να έχουμε φτάσει, ως Χώρα, στο αντί­στοιχο επίπεδο άλλων χωρών.

Η Ελλάδα είναι προ­τε­λευ­ταία στην Ευρώπη, σε σχέση με τις συναλ­λα­γές που πραγ­μα­το­ποιεί ένας κάτοχος πιστω­τι­κής ή χρε­ω­στι­κής κάρτας, με 7 συναλ­λα­γές σε ετήσια βάση, όταν ο μέσος όρος της ευρω­ζώ­νης είναι 76 συναλ­λα­γές σε ετήσια βάση.

Η Πορ­το­γα­λία, που αντι­με­τώ­πισε παρό­μοια προ­βλή­ματα με τη Χώρα μας, κατά­φερε μέσα από μια ολο­κλη­ρω­μένη πολι­τική κινή­τρων για την χρήση πλα­στι­κού χρή­μα­τος, να εκτο­ξεύ­σει τις συναλ­λα­γές που πραγ­μα­το­ποιού­νται με αυτό, έχοντας πετύχει σημα­ντική αύξηση των δημο­σίων εσόδων και περιο­ρι­σμό της φορο­δια­φυ­γής (116 συναλ­λα­γές το χρόνο πραγ­μα­το­ποιεί κάθε πολίτης της Πορ­το­γα­λίας).

Η κυβέρ­νηση αντι­με­τω­πί­ζει με προ­χει­ρό­τητα το ζήτημα της επέ­κτα­σης των συναλ­λα­γών με πιστω­τι­κές ή χρε­ω­στι­κές κάρτες, αλλά και με πλήρη άγνοια των προ­βλη­μά­των που αντι­με­τω­πί­ζουν πολίτες και επι­χει­ρή­σεις. Υπο­χρε­ω­τική εφαρ­μογή του μέτρου, την οποία επε­ξερ­γά­ζο­νταν κάποιοι στο κυβερ­νη­τικό επι­τε­λείο, δεν μπορεί να υπάρξει. Απαι­τού­νται κίνητρα και για τις δύο πλευρές των συναλ­λασ­σό­με­νων, κάτι που ο ερωτών, ως επι­κε­φα­λής του Τομέα Φορο­λο­γι­κής Πολι­τι­κής της Νέας Δημο­κρα­τίας είχε επι­ση­μά­νει από την πρώτη στιγμή.

Κανείς επίσης δεν πρέπει να παρα­γνω­ρί­ζει και τα προ­βλή­ματα που αντι­με­τω­πί­ζουν κάποιες επι­χει­ρή­σεις και τα οποία λει­τουρ­γούν ως αντι­κί­νη­τρα στην εγκα­τά­σταση συσκευών POS για συναλ­λα­γές με πιστω­τική ή χρε­ω­στική κάρτα. Αυτά τα προ­βλή­ματα σχε­τί­ζο­νται με το γεγονός, ότι αρκετές επι­χει­ρή­σεις βρί­σκο­νται στον «Τει­ρε­σία», λόγω οφειλών προς τις τρά­πε­ζες, κάτι που σημαί­νει ότι δεν μπορούν να εγκα­τα­στή­σουν συσκευές POS και να συνερ­γά­ζο­νται με το τρα­πε­ζικό σύστημα σε αυτό το πεδίο συναλ­λα­γών.

Κάποιες άλλες επίσης επι­χει­ρή­σεις απο­φεύ­γουν τη χρήση πιστω­τι­κών ή χρε­ω­στι­κών καρτών, λόγω των οφειλών τους προς το Δημόσιο ή τα ασφα­λι­στικά ταμεία, φοβού­με­νοι τις κατα­σχέ­σεις αυτών των χρη­μά­των από τις τρά­πε­ζες.

Σημα­ντικό ζήτημα που απο­θαρ­ρύ­νει τη χρήση πλα­στι­κού χρή­μα­τος είναι και οι υψηλές χρε­ώ­σεις και προ­μή­θειες των τρα­πε­ζών, παρά το γεγονός ότι υπάρχει πρό­σφατη ευρω­παϊκή οδηγία για την μείωση των προ­μη­θειών στις δια­τρα­πε­ζι­κές συναλ­λα­γές. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό, ότι οι προ­μή­θειες αυτές φτάνουν έως και το 3% των δια­τρα­πε­ζι­κών συναλ­λα­γών.

Είναι ξεκά­θαρο, ότι το Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών, σε συνερ­γα­σία με τα Υπουρ­γεία Οικο­νο­μίας και την Τράπεζα της Ελλάδος, οφείλει να δια­μορ­φώ­σει ένα θεσμικό και κανο­νι­στικό πλαίσιο που θα παρέχει αμοι­βαία κίνητρα στους συναλ­λασ­σό­με­νους για την χρήση πλα­στι­κού χρή­μα­τος , θα διευ­κο­λύ­νει τις συναλ­λα­γές και θα υπερ­βαί­νει τα σημε­ρινά εμπόδια που λει­τουρ­γούν ανα­σχε­τικά, ως προς το συγκε­κρι­μένο στόχο.

Κατόπιν των ανωτέρω

Ερω­τώ­νται οι Κύριοι Υπουρ­γοί

1.Με ποιο τρόπο προ­τί­θε­ται το Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών να συν­δέ­σει το αφο­ρο­λό­γητο με την χρήση πλα­στι­κού χρή­μα­τος; Ποια είδη αγορών και συναλ­λα­γών των πολιτών θα περι­λαμ­βά­νο­νται σε αυτό, σε ποιο ύψος και σε ποιο ποσοστό;

Προ­τί­θε­ται το Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών να υιο­θε­τή­σει βέλ­τι­στες πρα­κτι­κές που εφαρ­μό­ζο­νται σε άλλες χώρες και περι­λαμ­βά­νουν ακόμα και επι­στροφή χρη­μά­των για συναλ­λα­γές που έγιναν με πλα­στικό χρήμα μέχρι του ποσού των 1.000 ευρώ και με εισο­δη­μα­τικά κρι­τή­ρια;

2.Ποια είναι τα φορο­λο­γικά κίνητρα που θα δοθούν στις επι­χει­ρή­σεις για την υιο­θέ­τηση ηλε­κτρο­νι­κών συναλ­λα­γών;

3. Ποιες πρω­το­βου­λίες προ­τί­θε­ται να πάρει το Υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας, σε σχέση με την Τράπεζα της Ελλάδος για την προ­σαρ­μογή του ελλη­νι­κού τρα­πε­ζι­κού συστή­μα­τος στην ευρω­παϊκή οδηγία για την μείωση των προ­μη­θειών στις δια­τρα­πε­ζι­κές συναλ­λα­γές από το 3% που μπορεί να φτάσει σήμερα σε ποσοστό 0,5%, προ­κει­μέ­νου να διευ­κο­λυν­θεί η χρήση πλα­στι­κού χρή­μα­τος και να μην υπάρ­χουν υπέ­ρο­γκες χρε­ώ­σεις για πολίτες και επι­χει­ρή­σεις;

4. Τι θα γίνει με όσους επι­χει­ρη­μα­τίες και επι­χει­ρή­σεις έχουν οφειλές στο Δημόσιο ή είναι στον «Τει­ρε­σία» και απο­φεύ­γουν ή δεν μπορούν να εγκα­τα­στή­σουν συσκευές για δια­τρα­πε­ζι­κές συναλ­λα­γές; Προ­τί­θε­ται το Υπουρ­γείο να θεσμο­θε­τή­σει το ακα­τά­σχετο του συγκε­κρι­μέ­νου λογα­ρια­σμού στον οποίο θα γίνο­νται οι δια­τρα­πε­ζι­κές συναλ­λα­γές με παράλ­ληλη όμως υπο­χρέ­ωση επι­χει­ρη­μα­τιών και επι­χεί­ρη­σης να κατα­βάλ­λουν μέσα από αυτό το λογα­ρια­σμό τις υπο­χρε­ώ­σεις τους σε Εφορία, Ασφα­λι­στικά Ταμεία, πλη­ρω­μές προ­μη­θευ­τών, μισθο­δο­σίας, λογα­ρια­σμούς ΔΕΚΟ;

Ουσια­στικά δηλαδή θα πρό­κει­ται για έναν επαγ­γελ­μα­τικό τρα­πε­ζικό λογα­ρια­σμό, που θα είναι μεν ακα­τά­σχε­τος, αλλά μέσα από αυτόν θα πραγ­μα­το­ποιού­νται όλες οι δια­τρα­πε­ζι­κές συναλ­λα­γές εσόδων, εξόδων και δαπανών, δια­σφα­λί­ζο­ντας τα δημόσια έσοδα και την εξά­λειψη της φορο­δια­φυ­γής.

5. Προ­τί­θε­ται το Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών να θεσμο­θε­τή­σει την υπο­χρέ­ωση όλων των φορέων του δημο­σίου να δέχο­νται ηλε­κτρο­νικά παρά­βολα;

6. Υπάρχει σχε­δια­σμός στο Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών, για την επέ­κταση των ψηφια­κών πλη­ρω­μών στο δημόσιο αλλά και στον ιδιω­τικό τομέα; Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι στη Δανία, το ⅓ των πολιτών πραγ­μα­το­ποιεί ψηφια­κές συναλ­λα­γές, ακόμα και με εφαρ­μο­γές σε κινητά τηλέ­φωνα.

7. Προ­τί­θε­νται τα Υπουρ­γεία Οικο­νο­μι­κών και Οικο­νο­μίας να εξε­τά­σουν τη δυνα­τό­τητα δωρεάν παροχής των συσκευών POS σε εμπό­ρους και επι­χει­ρη­μα­τίες, με πόρους της νέας προ­γραμ­μα­τι­κής περιό­δου 2014-2020, κάτι που θα απο­τε­λέ­σει και ένα επι­πλέον κίνητρο για την εγκα­τά­στασή τους;

Οι Ερω­τώ­ντες Βου­λευ­τές