Γραφείο Προϋπολογισμού : Επιστροφή σε ύφεση και ανεργία-Τι λέει για ΦΠΑ στα νησιά

Ιδιαί­τερα σκληρές δια­πι­στώ­σεις περι­λαμ­βά­νει η τρι­μη­νιαία έκθεση του Γρα­φείου Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού της Βουλής η οποία ξεκα­θα­ρί­ζει ότι οι κίν­δυ­νοι εξα­κο­λου­θούν να υπάρ­χουν μια που η Ελλη­νική οικο­νο­μία δεν έχει στα­θε­ρο­ποι­η­θεί, ενώ προ­βλέ­πει ότι επα­νέρ­χε­ται η ύφεση και η ανεργία σε ένα οικο­νο­μικό περι­βάλ­λον που επι­στρέ­φει στις συν­θή­κες του 2011.

Επι­ση­μαί­νει, πάντως, πως ο κίν­δυ­νος αυτός μπορεί, υπό όρους, να απο­τρα­πεί και τελικά η οικο­νο­μία να επι­στρέ­ψει στην ανά­πτυξη το 2017 και να δια­τη­ρή­σει ικα­νο­ποι­η­τι­κούς ρυθμούς, όπως ελπί­ζουν εγχώ­ριοι αλλά και ξένοι αξιω­μα­τού­χοι.

Η έκθεση

Όπως ανα­φέ­ρε­ται στην έκθεση, τα δύο πρώτα τρίμηνα του 2015 σημειώ­θηκε μικρή αύξηση του ΑΕΠ, που οφεί­λε­ται στην αύξηση της κατα­να­λω­τι­κής ζήτησης πιθανόν λόγω του φόβου ότι επέ­κειτο κούρεμα των κατα­θέ­σεων.

Τα δια­θέ­σιμα στοι­χεία δεν αφήνουν καμία αμφι­βο­λία ότι η χώρα επέ­στρεψε στην ύφεση το τρίτο τρίμηνο του 2015. Κατά το προ­σχέ­διο του Κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2016, ως το τέλος του έτους θα έχει κατα­γρα­φεί ύφεση -2,3% και για το 2016 -1,3%. Αυτό μετα­φρά­ζε­ται σε συρ­ρί­κνωση του εγχώ­ριου εισο­δή­μα­τος στα 173 δισ. ευρώ, από 179 δισ. ευρώ το 2014.

Το ειδικό καθε­στώς ΦΠΑ στα νησιά14

Ένα από τα βασι­κό­τερα μέτρα του τρίτου Μνη­μο­νίου στην κατεύ­θυνση της αύξησης των φορο­λο­γι­κών εσόδων, αφορά στην κατάρ­γηση του ειδικού καθε­στώ­τος χαμηλού συντε­λε­στή ΦΠΑ των νησιών του Αιγαίου. Το θέμα δεν είναι και­νούρ­γιο. Έρευνα που είχε γίνει από το Ινστι­τούτο Οικο­νο­μι­κών και Φορο­λο­γι­κών Μελετών τον Ιανουά­ριο του 2013, είχε υπο­λο­γί­σει ότι η αύξηση των εσόδων λόγω της κατάρ­γη­σης των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ σε όλα τα νησιά του Αιγαίου θα πρό­σθετε περίπου €69 εκατ. ή 0,5% των συνο­λι­κών τότε προ­βλε­πό­με­νων εσόδων του 2013, με την υπόθεση βέβαια ότι δεν αλλάζει η κατα­να­λω­τική συμπε­ρι­φορά των νοι­κο­κυ­ριών και επι­χει­ρή­σεων και δεν αυξά­νε­ται η παρα­βα­τική συμπε­ρι­φορά λόγω των υψη­λό­τε­ρων συντε­λε­στών, θέματα που ρεα­λι­στικά θα πρέπει να λαμ­βά­νο­νται υπόψη. Μια παλαιό­τερη έκθεση των τεχνι­κών κλι­μα­κίων του ΔΝΤ για το πρώτο Μνη­μό­νιο είχε εκτι­μή­σει ότι για το 2010 το δημο­σιο­νο­μικό όφελος λόγω κατάρ­γη­σης του καθε­στώ­τος ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου θα ήταν της τάξης των €130 εκατ.

Παράλ­ληλα, το Υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών είχε υπο­λο­γί­σει το όφελος σε €250 εκατ. Κάνο­ντας μια απλή αναγωγή με βάση το σκε­πτικό ότι το

ΑΕΠ της χώρας μας από τα €226,03 δισ., που ήταν το 2010, ανα­μέ­νε­ται να πέσει στα €173,74 δισ. το 2015 (με βάση τα στοι­χεία της ΕΛΣΤΑΤ και του προ­σχε­δίου του Κρα­τι­κού Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του 2016), δηλαδή μια μείωση περίπου κατά 23,5%, το εκτι­μώ­μενο ανώτατο όριο πρό­σθε­των εσόδων δεν μπορεί να υπερ­βαί­νει τα €192 εκατ. Κατά το ΓΠΚΒ το όφελος από μια τέτοια ενέρ­γεια σε σχέση με την ανα­στά­τωση που δημιουρ­γεί η εφαρ­μογή του, είναι

πολύ μικρό. Άλλωστε, δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι ειδικά καθε­στώτα ΦΠΑ σε συγκε­κρι­μέ­νες περιο­χές ή σε συγκε­κρι­μένα αγαθά έχουν και άλλες ευρω­παϊ­κές χώρες, όπως η Δανία, η Γερ­μα­νία, η Ισπανία η Γαλλία, η Ιταλία, η Κύπρος, η Αυστρία, η Πορ­το­γα­λία, η Φιν­λαν­δία, η Σουηδία, η Ιρλαν­δία, το Βέλγιο και το Ηνωμένο Βασί­λειο.

Με πλη­ρο­φο­ρίες από Ναυ­τε­μπο­ρική και enikonomia.gr