Ερώτηση στη Βουλή για τις παράνομες ξεναγήσεις των tour operators

Ερώτηση προς τον υπουργό Οικο­νο­μίας, Υπο­δο­μών, Ναυ­τι­λίας και Του­ρι­σμού Γιώργος Στα­θά­κης κατέ­θε­σαν οι βου­λευ­τές του ΚΚΕ Χρήστος Κατσώ­της και Σταύρος Τάσσος, σχετικά με το φαι­νό­μενο των οργα­νω­μέ­νων παρά­νο­μων ξενα­γή­σεων από τους tουr operators σε όλη τη χώρα. Το κείμενο της Ερώ­τη­σης:

«Προς τον Υπουργό Οικο­νο­μίας, Υπο­δο­μών, Ναυ­τι­λίας και Του­ρι­σμού

Θέμα: Για το φαι­νό­μενο των οργα­νω­μέ­νων παρά­νο­μων ξενα­γή­σεων από τους Τουr Operators σε όλη τη χώρα.

O ελλη­νι­κός του­ρι­σμός σε συν­θή­κες βαθέ­μα­τος της καπι­τα­λι­στι­κής κρίσης είναι για άλλη μια χρονιά σε μια ανοδική τροχιά. Σημειώ­νει απανωτά ρεκόρ σε ό,τι αφορά την πορεία των αφίξεων και των κερδών των επι­χει­ρη­μα­τι­κών ομίλων. Συγκε­κρι­μένα, από 14,4 εκατ. του­ρί­στες το 2005 σε 25 εκατ. το 2015 και με εισπρά­ξεις των 13,44 δισ. ευρώ το 2014 από 10,7 δισ. το 2005 και με προ­ο­πτι­κές αύξησης των επι­χει­ρη­μα­τι­κών κερδών και στο 2015.

Το ταξι­διω­τικό ισο­ζύ­γιο σύμφωνα με την ΤτΕ εμφα­νί­ζει πριν την έναρξη ακόμα της του­ρι­στι­κής περιό­δου πλε­ό­να­σμα 11 εκατ. ευρώ έναντι των 5 εκατ. ευρώ το 2014, δηλαδή πλε­ό­να­σμα 15 εκατ. το 2015 και μια αύξηση 9,1% σε σχέση με το 2014 και μια συνο­λική αύξηση των αφίξεων μέσα στο 2015 του 49,9%. Παρ” όλα αυτά συνε­χί­ζε­ται να δίνεται ζεστό χρήμα σε επι­χει­ρη­μα­τι­κούς ομίλους στο όνομα της απα­σχό­λη­σης και της παρα­πέρα «ανά­πτυ­ξης».

Σε όλα όμως τα επίπεδα του κλάδου του Του­ρι­σμού έχουμε συν­θή­κες βαθιάς ανερ­γίας, τσα­κι­σμέ­νων εργα­σια­κών δικαιω­μά­των και ταυ­τό­χρο­νης κατα­στρα­τή­γη­σης ΣΣΕ και διεθνών συμ­βά­σεων.

Οι διπλω­μα­τού­χοι ξεναγοί στη χώρα μας διέ­πο­νται από σχετική νομο­θε­σία που κατο­χυ­ρώ­νει το επάγ­γελμά τους.

Η σχετική νομο­θε­σία είναι ο ν. 710/77 και τα ΠΔ 273/93 και 340/96, που καθο­ρί­ζουν την έννοια, τη φύση και την άσκηση του επαγ­γέλ­μα­τος του διπλω­μα­τού­χου ξεναγού.

Οι παρα­πάνω νόμοι υπο­τί­θε­ται ότι εξυ­πη­ρε­τούν τόσο εθνι­κούς όσο και του­ρι­στι­κούς σκοπούς και κατο­χυ­ρώ­νουν το επάγ­γελμα του διπλω­μα­τού­χου ξεναγού. Αυτή όμως η νομο­θε­σία δεν εξα­σφα­λί­ζει την προ­στα­σία των ξεναγών από τη συνεχή κατα­στρα­τή­γηση των ΣΣΕ από τους εργο­δό­τες.

Οι εργο­δό­τες επι­κα­λού­νται το επι­χεί­ρημα ότι δεν παρέ­χουν υπη­ρε­σίες σε αρχαιο­λο­γι­κούς χώρους και μνημεία και έχουν δικαί­ωμα να χρη­σι­μο­ποιούν συνο­δούς (tour leader) για την πραγ­μα­το­ποί­ηση εκδρο­μών σε όλο το φυσικό ανά­γλυφο της χώρας, το οποίο όμως απο­τε­λεί αγαθό της πολι­τι­στι­κής μας κλη­ρο­νο­μιάς και χρήζει αντί­στοι­χης επαγ­γελ­μα­τι­κής επε­ξή­γη­σης – ξενά­γη­σης.

Αξιο­ποιούν την ΥΑ 543606/80 «περί καθο­ρι­σμού των όρων κυκλο­φο­ρίας του­ρι­στι­κών λεω­φο­ρείων», την παρ.3, που ανα­φέ­ρει: «Στα λεω­φο­ρεία που πραγ­μα­το­ποιούν εκδρο­μές στο εσω­τε­ρικό θα επι­βαί­νει συνοδός διπλω­μα­τού­χος ξεναγός εάν στο πρό­γραμμα της εκδρο­μής περι­λαμ­βά­νε­ται ξενά­γηση «σε αρχαιο­λο­γι­κούς χώρους» και εφόσον εκεί δεν υπάρχει τοπικός ξεναγός».

Αξιο­ποιούν επίσης την εγκύ­κλιο του Υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης με αρ. πρωτ. 8304/07.06.2006, παρ..Ε, που ανα­φέ­ρε­ται ότι: «Είναι νόμιμος ο προ­γραμ­μα­τι­σμός εκδρο­μών και περι­η­γή­σεων ανά τη χώρα χωρίς να προ­βλέ­πε­ται ξενά­γηση. Σ΄ αυτή την περί­πτωση, όμως, ξενά­γηση δεν θα πραγ­μα­το­ποιεί­ται, άλλως θα επι­βάλ­λο­νται οι νόμιμες κυρώ­σεις».

Αξιο­ποιού­νται αυτές οι ρυθ­μί­σεις από τους ΤOUR OPERATORS, νομι­μο­ποιούν τον προ­γραμ­μα­τι­σμό εκδρο­μών χωρίς ξενά­γηση και έτσι υπάρχει συστη­μα­τική κατα­στρα­τή­γηση με σοβαρές αρνη­τι­κές συνέ­πειες στην εργασία των ξεναγών.

Οι ξεναγοί βιώνουν τη συστη­μα­τική και κατά­φωρη κατα­στρα­τή­γηση του θεσμι­κού πλαι­σίου. Αυτό τους κατα­δι­κά­ζει στην ανεργία.

ΕΡΩΤΑΤΑΙ ο κ. Υπουρ­γός:

1. Αν προ­τί­θε­ται να καταρ­γή­σει την παρ. 3 της ΥΑ 543606/80 «περί καθο­ρι­σμού των όρων κυκλο­φο­ρίας του­ρι­στι­κών λεω­φο­ρείων», καθώς και την εγκύ­κλιο του Υπουρ­γείου Ανά­πτυ­ξης με αρ. πρωτ. 8304/07.06.2006, παρ. Ε, που νομι­μο­ποιούν τον προ­γραμ­μα­τι­σμό εκδρο­μών χωρίς ξενά­γηση και αφήνουν ανοιχτό το ενδε­χό­μενο συστη­μα­τι­κής κατα­στρα­τή­γη­σης των ν. 710/77 και των ΠΔ 273/ 93 και 340/96.

2. Αν προ­τί­θε­ται να προ­χω­ρή­σει σε νομο­θε­τική παρέμ­βαση για απα­γό­ρευση με επιβολή αυστη­ρό­τε­ρων κυρώ­σεων στις οποιεσ­δή­ποτε παροχές οργα­νω­μέ­νων υπη­ρε­σιών στο φυσικό και δομη­μένο περι­βάλ­λον της χώρας μας χωρίς την παρου­σία διπλω­μα­τού­χου ξεναγού».

ΑΠΕ-ΜΠΕ