Κατατέθηκαν 500 τροπολογίες τους τελευταίους 21 μήνες

Τον αριθ­μό «500» αγ­γί­ζει, σύμ­φω­να με το ηλε­κτρο­νι­κό «πι­νά­κιο» της Βου­λής, το πλή­θος των υπουρ­γι­κών τρο­πο­λο­γιών που έχουν κα­τα­τε­θεί –και, φυ­σι­κά, ψη­φι­στεί– κατά την τρέ­χου­σα ΙΖ΄ κοι­νο­βου­λευ­τι­κή πε­ρί­ο­δο, δη­λα­δή τους τε­λευ­ταί­ους 21 μήνες. Με άλλα λόγια, αντι­στοι­χούν πε­ρί­που 23 τρο­πο­λο­γί­ες κάθε μήνα.

Οι ρυθ­μοί, πά­ντως, φαί­νε­ται πως κατά πε­ριό­δους επι­τα­χύ­νο­νται ρα­γδαία. Οσα συ­νέ­βη­σαν ει­δι­κά το τε­λευ­ταίο 48ωρο στο Κοι­νο­βού­λιο κα­τα­δει­κνύ­ουν πως η κα­τά­θε­ση τρο­πο­λο­γιών γι­νό­ταν ακόμα και ανά πε­ντά­λε­πτο! Στέ­λε­χος του Πο­τα­μιού –η Κ.Ο. του οποί­ου πρώτη απο­χώ­ρη­σε από τη δια­δι­κα­σία σε έν­δει­ξη δια­μαρ­τυ­ρί­ας για τον τρόπο νο­μο­θέ­τη­σης– επι­ση­μαί­νει την πυ­κνό­τη­τα του κυ­βερ­νη­τι­κού χρό­νου νο­μο­θέ­τη­σης μέσω τρο­πο­λο­γιών, ανα­φέ­ρο­ντας συ­νο­πτι­κά τις ώρες κα­τά­θε­σης: 12.55 – 13.00 – 13.05 – 13.15 – 13.20 – 13.25 – 13.30 κ.λπ.

Πέραν τού­του αξί­ζει να επι­ση­μαν­θεί ότι οι τε­λευ­ταί­ες τέσ­σε­ρις από τις συ­νο­λι­κά 22 επί­μα­χες, κα­τα­τέ­θη­καν αφού είχε ήδη αρ­χί­σει η δια­δι­κα­σία συ­ζή­τη­σης και ψή­φι­σης του νο­μο­σχε­δί­ου στην Ολο­μέ­λεια, «αιφ­νι­διά­ζο­ντας» ακόμα και τον ει­ση­γη­τή των συ­γκυ­βερ­νώ­ντων ΑΝΕΛ, ο οποί­ος από του βή­μα­τος ομο­λό­γη­σε ότι κά­ποια στην οποία είχαν ανα­φερ­θεί βου­λευ­τές της αντι­πο­λί­τευ­σης δεν είχε ακόμα ο ίδιος προ­λά­βει να δει. Πρέ­πει, βε­βαί­ως, να ανα­φερ­θεί ότι υπήρ­ξαν και ορι­σμέ­νοι βου­λευ­τές της συ­γκυ­βερ­νώ­σας πλειο­ψη­φί­ας που εκ­δή­λω­ναν σε κατ’ ιδίαν συ­ζη­τή­σεις τους δυ­σφο­ρία για την υπουρ­γι­κή τα­κτι­κή. Ενας εξ αυτών, ο κ. Γ. Δη­μα­ράς εξε­δή­λω­σε χθες και δη­μό­σια –ΣΚΑΪ– τη δια­φω­νία του με την τα­κτι­κή αυτή.

Προ­σφά­τως, η Ν.Δ. είχε προ­βεί σε κα­τα­γρα­φή ορι­σμέ­νων χα­ρα­κτη­ρι­στι­κών τα οποία δια­κρί­νουν τη νο­μο­θέ­τη­ση μέσω τρο­πο­λο­γιών – τα στοι­χεία ήταν έως τον πε­ρα­σμέ­νο Μάρ­τιο. Ει­δι­κό­τε­ρα, είχε δια­πι­στώ­σει ότι οι υπουρ­γι­κές τρο­πο­λο­γί­ες «ανά νόμο», ει­δι­κά στην τρέ­χου­σα πε­ρί­ο­δο, είναι 3,38. Πα­ράλ­λη­λα, υπο­γραμ­μι­ζό­ταν ότι «εκ των 64 νόμων από τον Ιού­νιο του 2016, οι δώ­δε­κα ήταν κυ­ρώ­σεις διε­θνών συμ­βά­σε­ων. Από τα 94 άρθρα αυτών των κυ­ρώ­σε­ων, το 41% είναι τρο­πο­λο­γί­ες (39 από 94)».

Οι εκ­πρό­θε­σμες

Στα αρ­νη­τι­κά χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά του φαι­νο­μέ­νου είναι και πως σε εξαι­ρε­τι­κά με­γά­λο πο­σο­στό κα­τα­στρα­τη­γεί­ται και ο ει­δι­κό­τε­ρος Κα­νο­νι­σμός της Βου­λής που προ­βλέ­πει ότι «εκ­πρό­θε­σμες» τρο­πο­λο­γί­ες δεν (πρέ­πει να) γί­νο­νται απο­δε­κτές. Το 2016 υπο­λο­γί­στη­κε ότι οι εκ­πρό­θε­σμες τρο­πο­λο­γί­ες των υπουρ­γών της δι­κομ­μα­τι­κής συ­γκυ­βέρ­νη­σης ανήλ­θαν σε πο­σο­στό 69%. Στην πε­ρί­πτω­ση του τε­λευ­ταί­ου νο­μο­σχε­δί­ου, επήλ­θε το από­λυ­το: Και οι 22 υπουρ­γι­κές τρο­πο­λο­γί­ες (πο­σο­στό 100%), που κα­τα­τέ­θη­καν και οι οποί­ες ψη­φί­στη­καν από την πλειο­ψη­φία, ήταν «εκ­πρό­θε­σμες».

Για την πλήρη ει­κό­να θα πρέ­πει να επι­ση­μαν­θούν, επί­σης, και δύο επι­πρό­σθε­τες κρί­σι­μες πα­ρά­με­τροι: αρ­κε­τές εκ των τρο­πο­λο­γιών αυτών, συ­νι­στούν «μίνι νο­μο­σχέ­δια», καθώς εμπε­ριέ­χουν πέραν της μιας ρυθ­μί­σεις, καθώς και ότι υπήρ­ξαν σε αυτή την πε­ρί­ο­δο –όπως συ­νέ­βαι­νε και κατά το πα­ρελ­θόν– τρο­πο­λο­γί­ες βου­λευ­τών του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ που έγι­ναν απο­δε­κτές και οι οποί­ες ήταν, κατά γε­νι­κή ομο­λο­γία, εμ­μέ­σως υπουρ­γι­κές. Οι κυ­βερ­νη­τι­κοί βου­λευ­τές, με άλλα λόγια, κα­τέ­θε­ταν προς ψή­φι­ση νο­μο­θε­τι­κές ρυθ­μί­σεις με τη μορφή τρο­πο­λο­γί­ας, κα­τό­πιν υπό­δει­ξης κυ­βερ­νη­τι­κών στε­λε­χών. Η τε­λευ­ταία αυτή μέ­θο­δος αι­τιο­λο­γεί­ται εξαι­τί­ας του γε­γο­νό­τος ότι αν και κατά πα­ρά­βα­ση του Κα­νο­νι­σμού της Βου­λής, μπαί­νουν προς συ­ζή­τη­ση και γί­νο­νται απο­δε­κτές, χωρίς να υπάρ­χει μέσω έκ­θε­σης του Γε­νι­κού Λο­γι­στη­ρί­ου του Κρά­τους υπο­λο­γι­σμός οι­κο­νο­μι­κών επι­πτώ­σε­ων. Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κό­τε­ρη πε­ρί­πτω­ση, ίσως, συ­νι­στά τρο­πο­λο­γία που έφερε την υπο­γρα­φή του βου­λευ­τή Κο­ζά­νης ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ Δημ. Δη­μη­τριά­δη, η οποία αφο­ρού­σε υπο­θέ­σεις «πα­ρα­βί­α­σης λα­θρε­μπο­ρί­ας» και την οποία όπως ο ίδιος αρ­γό­τε­ρα πα­ρα­δέ­χθη­κε, δεν είχε εμπνευ­στεί και επε­ξερ­γα­στεί εκεί­νος.

Κα­θη­με­ρι­νή