Το 5% των Ελλήνων θα καλύψει το δημοσιονομικό κενό…

Την απόφαση της κυβέρ­νη­σης να αυξήσει τον φόρο εισο­δή­μα­τος φυσικών προ­σώ­πων σε όλους όσοι δηλώ­νουν ατομικό εισό­δημα άνω των 30.000 ευρώ ετησίως μετέ­φε­ραν, σύμφωνα με έγκυρες πλη­ρο­φο­ρίες, αρμόδια κυβερ­νη­τικά στελέχη στα τεχνικά κλι­μά­κια της τρόικας. Αυτό σημαί­νει ότι ένα μεγάλο μέρος του δημο­σιο­νο­μι­κού κενού, τόσο του 2016 όσο και της κρί­σι­μης διετίας 2017-2018, θα κληθεί να καλύψει το… 5% των Ελλήνων φορο­λο­γου­μέ­νων, δηλαδή λιγό­τερα από 500.000 άτομα σε σύνολο περίπου 8 εκατ. φορο­λο­γου­μέ­νων. Η κυβέρ­νηση θέλει να δράσει και στο φορο­λο­γικό –όπως θέλει να κάνει και στο ασφα­λι­στικό– πολι­τικά σκε­πτό­μενη: εκτιμά ότι είναι προ­τι­μό­τερο να φορ­τώ­σεις πρό­σθετα βάρη στους πολύ λίγους (ακόμη και αν είναι ήδη υπερ­φορ­τω­μέ­νοι) παρά στους πολλούς. Παρα­βλέ­πει όμως ότι οι λίγες εκα­το­ντά­δες χιλιά­δες Ελληνες που δηλώ­νουν τα μεγα­λύ­τερα εισο­δή­ματα ήδη πλη­ρώ­νουν πάνω από το 60% του συνο­λι­κού φόρου εισο­δή­μα­τος.

Το σχέδιο

Αυτό απο­κα­λύ­πτουν τα στοι­χεία που επε­ξερ­γά­στηκε η «Κ». Για κάθε 10 ευρώ φόρο εισο­δή­μα­τος που εισπράτ­τει η χώρα, τα 6 ευρώ προ­έρ­χο­νται από το 4%-5% του συνο­λι­κού πλη­θυ­σμού και τα υπό­λοιπα 4 από το… 95% του συνόλου των φορο­λο­γου­μέ­νων. Από τα 8 εκατ. των φορο­λο­γου­μέ­νων, τα 5 εκατ. πλη­ρώ­νουν από… τίποτα έως 25 ευρώ τον μήνα ως φόρο εισο­δή­μα­τος. Το σχέδιο φορο­λό­γη­σης των εισο­δη­μά­των του 2016 που συζη­τή­θηκε προ ημερών σε επίπεδο τεχνι­κών κλι­μα­κίων, προ­βλέ­πει:

1. Αυτο­τελή φορο­λό­γηση των εισο­δη­μά­των από ενοίκια με αύξηση όμως των φορο­λο­γι­κών συντε­λε­στών.

2. Αύξηση των φορο­λο­γι­κών συντε­λε­στών για τα εισο­δή­ματα άνω των 30.000 ευρώ και δια­τή­ρηση των φορο­λο­γι­κών βαρών στα ίδια επίπεδα για τα εισο­δή­ματα έως 30.000 ευρώ. Η αύξηση για τα εισο­δή­ματα άνω των 30.000 ευρώ ανα­μέ­νε­ται να γίνει με τη θέσπιση δύο επι­πλέον κλι­μα­κίων τόσο για τους μισθω­τούς και τους συντα­ξιού­χους όσο και για τους επι­τη­δευ­μα­τίες. Προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται συντε­λε­στής του­λά­χι­στον 37% για το τμήμα του εισο­δή­μα­τος από τις 30.000 – 32.000 έως τις 42.000 ευρώ και θέσπιση ανώ­τα­του συντε­λε­στή 50% για τα εισο­δή­ματα άνω των 50.000 ευρώ.

Αυτή η πολι­τική, εφόσον προ­χω­ρή­σει, θα έχει ως απο­τέ­λε­σμα να συγκε­ντρω­θούν ακόμη περισ­σό­τερα βάρη στους πολύ λίγους. Τα στοι­χεία από την επε­ξερ­γα­σία των φορο­λο­γι­κών δηλώ­σεων είναι απο­κα­λυ­πτικά: Μπορεί το υπουρ­γείο Οικο­νο­μι­κών να έχει στα αρχεία του 8 εκατ. φορο­λο­γού­με­νους, από αυτούς όμως:

1. Τα 3 εκατ. δεν πλη­ρώ­νουν ούτε ένα ευρώ. Πρό­κει­ται κυρίως για μισθω­τούς και συντα­ξιού­χους οι οποίοι καλύ­πτο­νται από το αφο­ρο­λό­γητο των 9.550 ευρώ που προ­βλέ­πει η κλίμακα.

2. Το 1,86 εκατ. κατα­βάλ­λει ποσά της τάξεως των 100 – 300 ευρώ ετησίως, δηλαδή από 8,5 έως 25 ευρώ τον μήνα. Σε αυτή την ομάδα πλη­θυ­σμού συνα­ντώ­νται εισο­δη­μα­τίες που δηλώ­νουν από ενοίκια μόλις 1.000 ευρώ τον χρόνο (σ.σ. συνο­λικά σε αυτή την κατη­γο­ρία ανήκουν πάνω από 600.000 άτομα), το μεγα­λύ­τερο μέρος των αγροτών (σ.σ. οι περισ­σό­τε­ροι δηλώ­νουν εισο­δή­ματα έως 2.500 ευρώ τον χρόνο). Υπάρ­χουν και του­λά­χι­στον 130.000 επι­τη­δευ­μα­τίες που δηλώ­νουν εισο­δή­ματα έως 1.000 ευρώ, γι’ αυτούς όμως ο λογα­ρια­σμός ανε­βαί­νει λόγω του τέλους επι­τη­δεύ­μα­τος που ανέρ­χε­ται στα 650 ευρώ τον χρόνο είτε υπάρχει εισό­δημα είτε δεν υπάρχει.

3. Περίπου 1,4 εκατ. πλη­ρώ­νουν ποσά της τάξεως των 300 – 1.000 ευρώ. Είναι οι μισθω­τοί και οι συντα­ξιού­χοι με τις απο­δο­χές των 10.000 – 15.000 ευρώ, εισο­δη­μα­τίες με απο­δο­χές από 5.000 έως 10.000 ευρώ και λίγοι αγρότες (περίπου 12.800 σε σύνολο άνω των 430.000) που δηλώ­νουν εισο­δή­ματα από 12.000 – 15.000 ευρώ.

Στο παρελ­θόν

Αν ανα­τρέ­ξει κανείς στα στοι­χεία των φορο­λο­γι­κών δηλώ­σεων του 2011 (εισο­δή­ματα του 2010) θα δια­πι­στώ­σει ότι και τότε επι­κρα­τούσε περίπου η ίδια κατά­σταση. Δηλώ­σεις το 2011 έκαναν 8,28 εκατ. φορο­λο­γού­με­νοι. Από αυτούς όμως περίπου 6,7 εκατ., ή το 80% του συνόλου, πλή­ρω­ναν το πολύ 50 ευρώ τον μήνα στην εφορία (μάλιστα κοντά στα 6 εκατ. δεν πλή­ρω­ναν τίποτα καθώς το αφο­ρο­λό­γητο ίσχυε για όλες τις ομάδες φορο­λο­γου­μέ­νων).

Το 2012-2013, έγινε η μεγάλη «μεταρ­ρύθ­μιση» με στόχο –υπο­τί­θε­ται– τη διεύ­ρυνση της φορο­λο­γι­κής βάσης. Θεσπί­στηκε το τέλος επι­τη­δεύ­μα­τος και υπο­χρε­ώ­θη­καν αγρότες, εισο­δη­μα­τίες και επι­τη­δευ­μα­τίες να πλη­ρώ­νουν φόρο από το 1ο ευρώ (11% για εισο­δη­μα­τίες, 13% για αγρότες και 26% για επαγ­γελ­μα­τίες). Επίσης εκτο­ξεύ­τη­καν τα τεκ­μή­ρια για τα σπίτια και τα αυτο­κί­νητα, ενώ θεσπί­στηκε και το τεκ­μή­ριο… ύπαρξης (3.500 ευρώ για εργένη και 5.000 ευρώ για ζευγάρι).

Τι προ­κύ­πτει από τα στοι­χεία; Μπορεί μεν να περιο­ρί­στηκε ο αριθμός των μηδε­νι­κών εκκα­θα­ρι­στι­κών (σ.σ. εκα­το­ντά­δες χιλιά­δες έπεσαν και στην τσι­μπίδα των τεκ­μη­ρίων), περιο­ρί­στη­καν όμως δρα­μα­τικά και τα δηλω­θέ­ντα εισο­δή­ματα. Και λόγω ύφεσης αλλά και λόγω φορο­δια­φυ­γής, τα δηλω­θέ­ντα εισο­δή­ματα από τα 104 δισ. ευρώ που ήταν το 2011, κατέρ­ρευ­σαν στα 74 δισ. ευρώ το 2015. Δηλαδή, μέσα σε μια τετρα­ε­τία, χάθηκε φορο­λο­γη­τέα ύλη 30 δισ. ευρώ.

Φορο­λο­γώ­ντας εισο­δή­ματα 74 δισ. ευρώ μέσα στο 2015, το Δημόσιο κατά­φερε να εισπρά­ξει από φόρους εισο­δή­μα­τος φυσικών προ­σώ­πων μόλις 7,8 δισ. ευρώ, 1,6 δισ. ευρώ λιγό­τερα συγκρι­τικά με το 2010 παρά την εκτό­ξευση των συντε­λε­στών.

Αυτό σημαί­νει ότι θα αρκούσε στην Ελλάδα να επι­βά­λει έναν ορι­ζό­ντιο συντε­λε­στή της τάξεως του 10%-11% σε όλα τα εισο­δή­ματα για να συγκε­ντρώ­σει ακριβώς τα ίδια χρήματα. Στην πράξη βέβαια δεν γίνεται αυτό. Στην πράξη, μεγάλο μέρος των φορο­λο­γου­μέ­νων (περίπου 3 εκατ.) δεν πλη­ρώ­νουν καθόλου φόρο λόγω του αφο­ρο­λο­γή­του, όλοι οι αγρότες φορο­λο­γού­νται για ένα τμήμα του συνο­λι­κού τους εισο­δή­μα­τος και οι επι­τη­δευ­μα­τίες φορο­λο­γού­νται για ένα «εικο­νικό» τμήμα του εισο­δή­μα­τός τους.

Καθη­με­ρινή