Στουρνάρας: Να τηρήσουμε τις δεσμεύσεις μας-Συντεταγμένη εθνική προσπάθεια από όλους

Μη­νύ­μα­τα προς το εσω­τε­ρι­κό της χώρας έστει­λε ο Γιάν­νης Στουρ­νά­ρας στην ομι­λία του στη ση­με­ρι­νή 82η Γε­νι­κή Συ­νέ­λευ­ση των Με­τό­χων της Τρά­πε­ζας της Ελ­λά­δος, κατά την οποία πα­ρου­σί­α­σε την Ετή­σια Έκ­θε­ση για την ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία.

Ο κ. Στουρ­νά­ρας τό­νι­σε, με­τα­ξύ άλλων πως αν αντι­με­τω­πί­σου­με τις σχε­τι­κά πε­ριο­ρι­σμέ­νες εκ­κρε­μό­τη­τες προ­κει­μέ­νου να κλεί­σει η πρώτη φάση της προ­σπά­θειας που άρ­χι­σε το 2010 και να μπο­ρέ­σου­με να μπού­με σε μια νέα φάση, τότε οι ανα­πτυ­ξια­κές δυ­να­τό­τη­τες της οι­κο­νο­μί­ας θα ενι­σχυ­θούν ση­μα­ντι­κά.

Οπως υπο­στή­ρι­ξε ο διοι­κη­τής της ΤτΕ «Το 2014, για πρώτη φορά μετά από έξι χρό­νια με­γά­λης ύφε­σης, ανα­κό­πη­κε η πτώση και ση­μειώ­θη­καν θε­τι­κοί ρυθ­μοί με­τα­βο­λής της οι­κο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας. Με βάση τα δε­δο­μέ­να αυτά, σε συν­δυα­σμό με την εξά­λει­ψη των με­γά­λων ελ­λειμ­μά­των του Δη­μο­σί­ου και του ισο­ζυ­γί­ου τρε­χου­σών συ­ναλ­λα­γών, καθώς και με την πραγ­μα­το­ποί­η­ση ση­μα­ντι­κών με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων, μπο­ρεί να υπο­στη­ρι­χθεί ότι υπάρ­χουν πλέον βα­σι­κές προ­ϋ­πο­θέ­σεις προ­κει­μέ­νου η ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία να εξέλ­θει ορι­στι­κά από την κρίση και να προ­χω­ρή­σει σε τα­χεία ανά­πτυ­ξη στο άμεσο μέλ­λον.

Ωστό­σο, η αι­σιό­δο­ξη αυτή προ­ο­πτι­κή σκιά­ζε­ται από μια πα­ρα­τε­τα­μέ­νη πε­ρί­ο­δο αβε­βαιό­τη­τας που κο­ρυ­φώ­θη­κε τις τε­λευ­ταί­ες εβδο­μά­δες. Η από­φα­ση του Eurogroup της 20ής Φε­βρουα­ρί­ου για την πα­ρά­τα­ση της δα­νεια­κής σύμ­βα­σης και η έγκρι­ση των ελ­λη­νι­κών προ­τά­σε­ων για με­ταρ­ρυθ­μί­σεις στο Eurogroup της 24ης Φε­βρουα­ρί­ου πε­ριο­ρί­ζουν την αβε­βαιό­τη­τα και δί­νουν στη νέα κυ­βέρ­νη­ση τη δυ­να­τό­τη­τα να ολο­κλη­ρώ­σει με­ταρ­ρυθ­μί­σεις που εκ­κρε­μούν, θέ­το­ντας πα­ράλ­λη­λα τις δικές της προ­τε­ραιό­τη­τες.

Οι απο­φά­σεις αυτές είναι θε­τι­κές, διότι απο­τρέ­πουν μια ρήξη με τους εταί­ρους που θα είχε ανυ­πο­λό­γι­στες συ­νέ­πειες για την ελ­λη­νι­κή οι­κο­νο­μία και όχι μόνο. Για να εκ­με­ταλ­λευ­θού­με όμως αυτό το πα­ρά­θυ­ρο ευ­και­ρί­ας, πρέ­πει να συ­νε­χι­στούν οι δια­πραγ­μα­τεύ­σεις με τους εταί­ρους σε πνεύ­μα συ­νερ­γα­σί­ας και εμπι­στο­σύ­νης για να κα­τα­λή­ξου­με σύ­ντο­μα σε μια αμοι­βαί­ως επω­φε­λή τε­λι­κή συμ­φω­νία. Την κρί­σι­μη αυτή στιγ­μή απαι­τεί­ται συ­ντε­ταγ­μέ­νη εθνι­κή προ­σπά­θεια, σε στενή συ­νερ­γα­σία με τους ευ­ρω­παϊ­κούς και διε­θνείς θε­σμούς, για να δια­σφα­λι­στούν οι θυ­σί­ες των Ελ­λή­νων πο­λι­τών και να συ­νε­χι­στεί η ανα­συ­γκρό­τη­ση της οι­κο­νο­μί­ας με στόχο τη δια­τη­ρή­σι­μη ανά­πτυ­ξη. Η Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος από την δική της πλευ­ρά θα συμ­βά­λει με όλες τις δυ­νά­μεις της σ’ αυτή την προ­σπά­θεια».

Ανά­καμ­ψη της οι­κο­νο­μί­ας το 2014 σε πε­ρι­βάλ­λον απο­πλη­θω­ρι­σμού

Το έτος 2014 ση­μα­το­δο­τεί την επι­στρο­φή της οι­κο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας σε θε­τι­κούς ρυθ­μούς με­τα­βο­λής μετά από έξι έτη συ­νε­χούς και βα­θιάς οι­κο­νο­μι­κής κρί­σης, που απο­τι­μώ­νται σε σω­ρευ­τι­κή υπο­χώ­ρη­ση του AEΠ πάνω από 25%. Τα δη­μο­σιευ­μέ­να τρι­μη­νιαία στοι­χεία του ΑΕΠ δεί­χνουν σαφή απο­κλι­μά­κω­ση της ύφε­σης από το α΄ τρί­μη­νο του 2014, με απο­τέ­λε­σμα στο σύ­νο­λο του έτους να κα­τα­γρά­φε­ται θε­τι­κός ρυθ­μός με­γέ­θυν­σης της τά­ξε­ως του 0,8%, για πρώτη φορά μετά το 2007. Κι­νη­τή­ριες δυ­νά­μεις αυτής της εξέ­λι­ξης ήταν η αύ­ξη­ση των εξα­γω­γών αγα­θών και υπη­ρε­σιών και η αύ­ξη­ση της ιδιω­τι­κής κα­τα­νά­λω­σης.

Συ­γκε­κρι­μέ­να, στο διά­στη­μα Ια­νουα­ρί­ου-Σε­πτεμ­βρί­ου του 2014:

• Οι εξα­γω­γές αυ­ξή­θη­καν κατά 8,4%, σε με­γά­λο βαθμό λόγω της βελ­τί­ω­σης της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας. Οι του­ρι­στι­κές υπη­ρε­σί­ες και η ναυ­τι­λία είναι βα­σι­κοί το­μείς που πα­ρου­σί­α­σαν ισχυ­ρή επε­κτα­τι­κή εξα­γω­γι­κή δυ­να­μι­κή.

• Η ιδιω­τι­κή κα­τα­νά­λω­ση αυ­ξή­θη­κε κατά 1,5%, υπο­στη­ρι­ζό­με­νη από τη στα­θε­ρο­ποί­η­ση του πραγ­μα­τι­κού δια­θέ­σι­μου ει­σο­δή­μα­τος, τη μεί­ω­ση του γε­νι­κού επι­πέ­δου των τιμών, αλλά και τη μεί­ω­ση της αβε­βαιό­τη­τας.

Ση­μα­ντι­κές θε­τι­κές εξε­λί­ξεις απο­τε­λούν επί­σης η ανά­καμ­ψη της συ­νο­λι­κής απα­σχό­λη­σης κατά 0,3% και της μι­σθω­τής απα­σχό­λη­σης κατά 2,3%, ενώ ο αριθ­μός των ανέρ­γων μειώ­θη­κε κατά 3,3%, για πρώτη φορά μετά το 2008. Παρά ταύτα, το πο­σο­στό ανερ­γί­ας πα­ρα­μέ­νει υψηλό και είναι το υψη­λό­τε­ρο στην ΕΕ. Επι­πλέ­ον, το πο­σο­στό των μα­κρο­χρό­νια ανέρ­γων συ­νε­χί­ζει να αυ­ξά­νε­ται, με κίν­δυ­νο να απα­ξιω­θεί ένα με­γά­λο μέρος των δε­ξιο­τή­των του ερ­γα­τι­κού δυ­να­μι­κού.

Σύμ­φω­να με τον διοι­κη­τή της ΤτΕ ΕΛΛ +1,35% η υπερ­κά­λυ­ψη του δη­μο­σιο­νο­μι­κού στό­χου (όσον αφορά την επί­τευ­ξη πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος) του Προ­γράμ­μα­τος Οι­κο­νο­μι­κής Προ­σαρ­μο­γής (ΠΟΠ) κατά 1,2% του ΑΕΠ το 2013 απο­τέ­λε­σε ση­μα­ντι­κή πα­ρα­κα­τα­θή­κη, θέ­το­ντας στέ­ρε­ες βά­σεις για την εκ­πλή­ρω­ση του δη­μο­σιο­νο­μι­κού στό­χου το 2014 για τρίτο συ­να­πτό έτος. Εντού­τοις, το τε­λι­κό δη­μο­σιο­νο­μι­κό απο­τέ­λε­σμα της γε­νι­κής κυ­βέρ­νη­σης για το 2014 υπό­κει­ται σε επι­σφά­λειες, που σχε­τί­ζο­νται σε με­γά­λο βαθμό με τις αβε­βαιό­τη­τες των τε­λευ­ταί­ων εβδο­μά­δων του έτους σε συν­δυα­σμό με την οπι­σθο­βα­ρή κα­τα­νο­μή των εσό­δων. Οι αβε­βαιό­τη­τες αυτές έχουν εντα­θεί μετά την ολο­κλή­ρω­ση της εκτέ­λε­σης του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του 2014, η οποία κα­τέ­γρα­ψε ση­μα­ντι­κές απο­κλί­σεις στο σκέ­λος των φο­ρο­λο­γι­κών εσό­δων, ει­δι­κό­τε­ρα κατά το μήνα Δε­κέμ­βριο.

Οι συ­νο­λι­κές επεν­δύ­σεις πα­ρα­μέ­νουν ιδιαί­τε­ρα χα­μη­λές, παρά την αύ­ξη­ση των δη­μο­σί­ων επεν­δύ­σε­ων, αντα­να­κλώ­ντας τη μεί­ω­ση των ιδιω­τι­κών επεν­δύ­σε­ων κυ­ρί­ως λόγω του πε­ριο­ρι­σμού της τρα­πε­ζι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης και του υψη­λού κό­στους δα­νει­σμού.

Το ελ­λη­νι­κό τρα­πε­ζι­κό σύ­στη­μα πα­ρα­μέ­νει ισχυ­ρό παρά τους κλυ­δω­νι­σμούς

«Παρά τις θε­τι­κές εξε­λί­ξεις, το τρα­πε­ζι­κό σύ­στη­μα συ­νε­χί­ζει να αντι­με­τω­πί­ζει ση­μα­ντι­κές προ­κλή­σεις, με κυ­ριό­τε­ρη την ανά­γκη αντι­με­τώ­πι­σης των προ­βλη­μα­τι­κών δα­νεί­ων», το­νί­ζει ο Γ. Στουρ­νά­ρας. Ο λόγος των δα­νεί­ων σε κα­θυ­στέ­ρη­ση προς το σύ­νο­λο των δα­νεί­ων δια­τη­ρή­θη­κε σε ιδιαί­τε­ρα υψηλό επί­πε­δο (Σε­πτέμ­βριος 2014: 34,2%, Δε­κέμ­βριος 2013: 31,9%). Θε­τι­κές ωστό­σο εξε­λί­ξεις απο­τέ­λε­σαν η αι­σθη­τή επι­βρά­δυν­ση που πα­ρα­τη­ρή­θη­κε στο ρυθμό δη­μιουρ­γί­ας νέων δα­νεί­ων σε κα­θυ­στέ­ρη­ση και η ση­μα­ντι­κή αύ­ξη­ση του πο­σο­στού κά­λυ­ψης των δα­νεί­ων σε κα­θυ­στέ­ρη­ση από συσ­σω­ρευ­μέ­νες προ­βλέ­ψεις.

Η από­φα­ση του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λί­ου της ΕΚΤ της 4ης Φε­βρουα­ρί­ου 2015 (για άρση της εξαί­ρε­σης της χρε­ο­γρά­φων που έχει εκ­δώ­σει ή εγ­γυ­η­θεί το Ελ­λη­νι­κό Δη­μό­σιο από τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις ελά­χι­στης πι­στω­τι­κής δια­βάθ­μι­σης για την απο­δο­χή τους ως εξα­σφα­λί­σε­ων κατά τις πρά­ξεις νο­μι­σμα­τι­κής πο­λι­τι­κής του Ευ­ρω­συ­στή­μα­τος) δεν δη­μιουρ­γεί προ­βλή­μα­τα ρευ­στό­τη­τας στο τρα­πε­ζι­κό σύ­στη­μα, καθώς το τρα­πε­ζι­κό σύ­στη­μα έχει ανα­συ­γκρο­τη­θεί σε νέες υγιείς βά­σεις, έχει επαρ­κή κε­φα­λαια­κή βάση και μπο­ρεί να αντλή­σει ρευ­στό­τη­τα από την Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος με το μη­χα­νι­σμό της έκτα­κτης χρη­μα­το­δό­τη­σης (ELA), αν και με ση­μα­ντι­κά υψη­λό­τε­ρο κό­στος. Η από­φα­ση αυτή θα επα­νε­ξε­τα­στεί σύ­ντο­μα και ανα­μέ­νε­ται να ανα­κλη­θεί, όπως συ­νέ­βη και σε προη­γού­με­νες ανά­λο­γες πε­ρι­πτώ­σεις, εφό­σον υλο­ποιεί­ται επι­τυ­χώς η πρό­σφα­τη συμ­φω­νία της Ελ­λά­δος με το Eurogroup και τους τρεις θε­σμούς.

Θε­τι­κές προ­ο­πτι­κές για το 2015

Με βάση τα μέχρι σή­με­ρα δε­δο­μέ­να, υπο­στη­ρί­ζει ο επι­κε­φα­λής της ΤτΕ ΕΛΛ +1,35%, εκτι­μά­ται θε­τι­κός ρυθ­μός με­γέ­θυν­σης το 2015, ενώ προ­βλέ­πε­ται να επι­τα­χυν­θεί το 2016. Τα βα­σι­κά στοι­χεία αβε­βαιό­τη­τας ως προς την προ­ο­πτι­κή της οι­κο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας με­σο­πρό­θε­σμα εντο­πί­ζο­νται στην υλο­ποί­η­ση της με­τα­βα­τι­κής συμ­φω­νί­ας με τους εταί­ρους μας, στην πι­θα­νή χει­ρο­τέ­ρευ­ση των δη­μο­σιο­νο­μι­κών συν­θη­κών και στη χα­λά­ρω­ση στην εφαρ­μο­γή των διαρ­θρω­τι­κών με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων.

Αν πε­ριο­ρι­στούν οι αβε­βαιό­τη­τες αυτές, η οι­κο­νο­μία μπο­ρεί και ανα­μέ­νε­ται να συ­νε­χί­σει την πο­ρεία ανά­καμ­ψης και το 2015. Ει­δι­κό­τε­ρα, οι εξα­γω­γές αγα­θών και υπη­ρε­σιών και η ιδιω­τι­κή κα­τα­νά­λω­ση θα δώ­σουν ώθηση στην οι­κο­νο­μία, ενώ και η άνο­δος των επι­χει­ρη­μα­τι­κών επεν­δύ­σε­ων θα συν­δρά­μει στην ίδια κα­τεύ­θυν­ση.

Ση­μα­ντι­κή δυ­να­μι­κή στο επεν­δυ­τι­κό κλίμα θα μπο­ρού­σε να προσ­δώ­σει και η ολο­κλή­ρω­ση ση­μα­ντι­κών ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σε­ων. Όπως έχει ανα­φερ­θεί και στο πα­ρελ­θόν, οι ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις εκεί­νες που συ­νι­στούν ταυ­τό­χρο­να πα­ρα­γω­γι­κές ξένες άμε­σες επεν­δύ­σεις μπο­ρούν να συμ­βά­λουν στην ει­σα­γω­γή τε­χνο­γνω­σί­ας, στον εκ­συγ­χρο­νι­σμό και στην αύ­ξη­ση της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας των επι­χει­ρή­σε­ων που ιδιω­τι­κο­ποιού­νται, στη βελ­τί­ω­ση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας και στην ενί­σχυ­ση της εξω­στρέ­φειας της οι­κο­νο­μί­ας, αλλά και στον πε­ριο­ρι­σμό των δα­νεια­κών ανα­γκών του Ελ­λη­νι­κού Δη­μο­σί­ου και ― τε­λι­κά ― στη μεί­ω­ση του δη­μό­σιου χρέ­ους με­σο­πρό­θε­σμα.

Η ανά­καμ­ψη είναι εύ­θραυ­στη και δεν επι­τρέ­πε­ται εφη­συ­χα­σμός

Όπως προ­α­να­φέρ­θη­κε, βα­σι­κά στοι­χεία αβε­βαιό­τη­τας για τις προ­ο­πτι­κές της οι­κο­νο­μι­κής δρα­στη­ριό­τη­τας με­σο­πρό­θε­σμα είναι η ολο­κλή­ρω­ση της με­τα­βα­τι­κής συμ­φω­νί­ας με τους εταί­ρους της χώρας και η χα­λά­ρω­ση που πα­ρα­τη­ρεί­ται στα πεδία του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και των διαρ­θρω­τι­κών με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων. Σα­φείς εν­δεί­ξεις της αβε­βαιό­τη­τας πα­ρα­τη­ρή­θη­καν ήδη στους δεί­κτες οι­κο­νο­μι­κού κλί­μα­τος, οι οποί­οι φά­νη­κε να χά­νουν τη θε­τι­κή δυ­να­μι­κή τους κατά τους τε­λευ­ταί­ους μήνες του 2014 και τον Ια­νουά­ριο του 2015, αλλά και στην εκτέ­λε­ση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού που πα­ρου­σί­α­σε από­κλι­ση ένα­ντι των στό­χων το Δε­κέμ­βριο του 2014 και τον Ια­νουά­ριο του 2015.

Ο χα­μη­λό­τε­ρος του προσ­δο­κώ­με­νου ρυθ­μός με­γέ­θυν­σης στην οι­κο­νο­μία της ζώνης του ευρώ, καθώς και οι γε­ω­πο­λι­τι­κοί κίν­δυ­νοι, απο­τε­λούν επι­πλέ­ον δυ­νη­τι­κούς πα­ρά­γο­ντες αβε­βαιό­τη­τας. Αντί­θε­τα, η πε­ραι­τέ­ρω μεί­ω­ση των τιμών του πε­τρε­λαί­ου, η εξαι­ρε­τι­κά διευ­κο­λυ­ντι­κή νο­μι­σμα­τι­κή πο­λι­τι­κή της ΕΚΤ που επε­νερ­γεί προς την κα­τεύ­θυν­ση της βελ­τί­ω­σης των συν­θη­κών χρη­μα­το­δό­τη­σης, η πι­θα­νή ανά­καμ­ψη των ιδιω­τι­κών επεν­δύ­σε­ων μετά την εξά­λει­ψη της οι­κο­νο­μι­κής αβε­βαιό­τη­τας, καθώς επί­σης και η διο­λί­σθη­ση του ευρώ, προσ­δο­κά­ται ότι θα έχουν θε­τι­κές συ­νέ­πειες στην εγ­χώ­ρια οι­κο­νο­μι­κή δρα­στη­ριό­τη­τα.

Υιο­θέ­τη­ση εθνι­κής ανα­πτυ­ξια­κής πο­λι­τι­κής με έμ­φα­ση στις με­ταρ­ρυθ­μί­σεις

Η θε­τι­κή πο­ρεία των μα­κρο­οι­κο­νο­μι­κών με­γε­θών το 2014 και οι αι­σιό­δο­ξες προ­ο­πτι­κές είναι απόρ­ροια ση­μα­ντι­κών αλ­λα­γών που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν τα τε­λευ­ταία χρό­νια με ορατά επω­φε­λή απο­τε­λέ­σμα­τα, αλλά και σο­βα­ρές αρ­νη­τι­κές πα­ρε­νέρ­γειες, υπο­στη­ρί­ζει ο Γ. Στουρ­νά­ρας.

Στα επι­τεύγ­μα­τα πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται η απο­κα­τά­στα­ση της δη­μο­σιο­νο­μι­κής ισορ­ρο­πί­ας, καθώς και η ου­σια­στι­κή εξά­λει­ψη του ελ­λείμ­μα­τος στο ισο­ζύ­γιο τρε­χου­σών συ­ναλ­λα­γών, η οποία εν μέρει αντα­να­κλά τη με­γά­λη υπο­χώ­ρη­ση της εγ­χώ­ριας κα­τα­να­λω­τι­κής και επεν­δυ­τι­κής ζή­τη­σης και εν μέρει τη βελ­τί­ω­ση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας. Επί­σης, προ­χώ­ρη­σαν ορι­σμέ­νες διαρ­θρω­τι­κές αλ­λα­γές στη λει­τουρ­γία του κρά­τους, έγι­ναν βή­μα­τα εκ­συγ­χρο­νι­σμού του φο­ρο­λο­γι­κού συ­στή­μα­τος και των φο­ροει­σπρα­κτι­κών μη­χα­νι­σμών και άρ­χι­σε η διεύ­ρυν­ση της φο­ρο­λο­γι­κής βάσης. Από την άλλη πλευ­ρά όμως, τα θε­τι­κά απο­τε­λέ­σμα­τα είχαν υψηλό κό­στος για την οι­κο­νο­μία και την κοι­νω­νία, σε όρους ει­σο­δη­μά­των, απα­σχό­λη­σης και αν­θρώ­πι­νου και πά­γιου κε­φα­λαί­ου.

Οι βα­σι­κές αλ­λα­γές πρέ­πει να δια­τη­ρη­θούν και να εμπε­δω­θούν, γιατί απο­τε­λούν ακρο­γω­νιαίο λίθο της προσ­δο­κώ­με­νης στρο­φής σε ένα νέο, εξω­στρε­φές ανα­πτυ­ξια­κό πρό­τυ­πο. Γι’ αυτό πρέ­πει να εξα­λει­φθούν οι αβε­βαιό­τη­τες και να απο­σο­βη­θούν οι κίν­δυ­νοι που θα μπο­ρού­σαν να ακυ­ρώ­σουν τη με­γά­λη πρό­ο­δο που έχει επι­τευ­χθεί και να υπο­νο­μεύ­σουν την ανά­πτυ­ξη. Οι με­γά­λες θυ­σί­ες που κα­τέ­βα­λε η ελ­λη­νι­κή κοι­νω­νία δεν πρέ­πει να πάνε χα­μέ­νες.

Ση­μα­ντι­κά ζη­τή­μα­τα που βρί­σκο­νται σε εξέ­λι­ξη την πε­ρί­ο­δο αυτή είναι οι συ­νε­χι­ζό­με­νες δια­πραγ­μα­τεύ­σεις με τους εταί­ρους και η δια­σφά­λι­ση συν­θη­κών ομα­λής χρη­μα­το­δό­τη­σης της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας και του τρα­πε­ζι­κού συ­στή­μα­τος.

Το κύριο στοι­χείο που θα διευ­κο­λύ­νει την ολο­κλή­ρω­ση της συμ­φω­νί­ας είναι η πρό­ο­δος στην υλο­ποί­η­ση των με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων που εκ­κρε­μούν. Αν τη­ρή­σου­με τις δε­σμεύ­σεις που ανα­λά­βα­με, οι εταί­ροι από την πλευ­ρά τους θα πρέ­πει να επα­να­βε­βαιώ­σουν την από­φα­σή τους για ελά­φρυν­ση του χρέ­ους που είχε εκ­φρα­στεί ρητά στη σύ­νο­δο του Eurogroup της 27ης Νο­εμ­βρί­ου 2012.

Η ελά­φρυν­ση του χρέ­ους με με­θό­δους που είχαν επί­σης προ­βλε­φθεί σε εκεί­νο το Eurogroup ή και με άλλες, θα εν­δυ­να­μώ­σει τις ανα­πτυ­ξια­κές προ­ο­πτι­κές της οι­κο­νο­μί­ας, υπό τον όρο βέ­βαια ότι η οι­κο­νο­μι­κή πο­λι­τι­κή θα πα­ρα­μεί­νει προ­ση­λω­μέ­νη στη δη­μο­σιο­νο­μι­κή προ­σαρ­μο­γή, στην επί­τευ­ξη πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των και στις με­ταρ­ρυθ­μί­σεις που προ­ω­θούν την πα­ρα­γω­γι­κή επα­νεκ­κί­νη­ση. Η ελά­φρυν­ση του χρέ­ους θα επι­τρέ­ψει τη στα­δια­κή μεί­ω­ση των απαι­τού­με­νων υψη­λών πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των που απο­στε­ρούν ανα­πτυ­ξια­κούς πό­ρους από την οι­κο­νο­μία. Επι­πρό­σθε­τα, η ελά­φρυν­ση του δη­μό­σιου χρέ­ους που απο­φα­σί­στη­κε τότε ενεί­χε και μία δεύ­τε­ρη διά­στα­ση: της αντα­μοι­βής της Ελ­λά­δος για τη μακρά και επί­πο­νη δη­μο­σιο­νο­μι­κή προ­σαρ­μο­γή. Η προ­σαρ­μο­γή αυτή είναι πλέον γε­γο­νός.

Μια νέα συμ­φω­νία με τους εταί­ρους είναι ανα­γκαία προ­ϋ­πό­θε­ση για να συ­νε­χι­στεί και να ισχυ­ρο­ποι­η­θεί η ανά­καμ­ψη της οι­κο­νο­μί­ας που έχει ήδη αρ­χί­σει. Δεν είναι όμως και ικανή από μόνη της να δώσει την απο­φα­σι­στι­κή ώθηση που χρειά­ζε­ται. Στο με­ταίχ­μιο που βρι­σκό­μα­στε σή­με­ρα, απαι­τεί­ται ένα ενιαίο συ­νε­κτι­κό πρό­γραμ­μα ανά­πτυ­ξης που θα στη­ρί­ζε­ται στην ενί­σχυ­ση της πα­ρα­γω­γι­κής δυ­να­μι­κής μέσω επεν­δύ­σε­ων και κυ­ρί­ως μέσω διαρ­θρω­τι­κών με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων.

Πρώτα μέτρα άμε­σης εφαρ­μο­γής που θα ανοί­ξουν το δρόμο προς αυτή την κα­τεύ­θυν­ση είναι:

α. Η ολο­κλή­ρω­ση των με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων που έχουν ξε­κι­νή­σει, η συ­νέ­χι­ση των διαρ­θρω­τι­κών αλ­λα­γών στις αγο­ρές αγα­θών και υπη­ρε­σιών και η ενί­σχυ­ση της “έξυ­πνης οι­κο­νο­μί­ας”.

β. Η δια­σφά­λι­ση των δη­μο­σιο­νο­μι­κών επι­τευγ­μά­των. Τα δη­μο­σιο­νο­μι­κά επι­τεύγ­μα­τα θα πρέ­πει να δια­σφα­λι­στούν και να εδραιω­θούν. Η προ­σπά­θεια οφεί­λει να επι­κε­ντρω­θεί στις διαρ­θρω­τι­κές πα­ρεμ­βά­σεις για την ενί­σχυ­ση της αυ­το­τέ­λειας και της απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας της φο­ρο­λο­γι­κής διοί­κη­σης, με στόχο την αντι­με­τώ­πι­ση της φο­ρο­δια­φυ­γής και ει­σφο­ρο­δια­φυ­γής.

γ. Η επα­νε­ξέ­τα­ση του κα­θε­στώ­τος των φο­ρο­α­παλ­λα­γών και άλλων ευ­νοϊ­κών ρυθ­μί­σε­ων. Πα­ράλ­λη­λα, θα πρέ­πει να επα­νε­ξε­τα­στεί το κα­θε­στώς των φο­ρο­α­παλ­λα­γών και άλλων ευ­νοϊ­κών φο­ρο­λο­γι­κών ρυθ­μί­σε­ων, πε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων των μειω­μέ­νων συ­ντε­λε­στών ΦΠΑ. Από τώρα θα μπο­ρούν να εξε­τα­στούν, να κο­στο­λο­γη­θούν και να αρ­χί­σουν να αί­ρο­νται οι ποι­κί­λες εξαι­ρέ­σεις από τις γε­νι­κές φο­ρο­λο­γι­κές δια­τά­ξεις, εκτός αν αφο­ρούν: (α) κοι­νω­νι­κές ομά­δες που πλήτ­το­νται έντο­να από την κρίση ή βρί­σκο­νται σε συν­θή­κες φτώ­χειας και (β) ανα­πτυ­ξια­κά κί­νη­τρα, η συμ­βο­λή των οποί­ων στην οι­κο­νο­μι­κή ανά­πτυ­ξη είναι μεί­ζο­νος ση­μα­σί­ας.

δ. Η μεί­ω­ση των φο­ρο­λο­γι­κών συ­ντε­λε­στών και η επα­νε­ξέ­τα­ση της απο­δο­τι­κό­τη­τας των δη­μό­σιων δα­πα­νών.

ε. Η απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρη λει­τουρ­γία του κρά­τους.

στ. Η ενί­σχυ­ση των ενερ­γη­τι­κών πο­λι­τι­κών στην αγορά ερ­γα­σί­ας και μεί­ω­ση του αριθ­μού των ανέρ­γων.

ζ. Η απο­τε­λε­σμα­τι­κή δια­χεί­ρι­ση των δα­νεί­ων σε κα­θυ­στέ­ρη­ση. Η απο­τε­λε­σμα­τι­κή δια­χεί­ρι­ση των δα­νεί­ων σε κα­θυ­στέ­ρη­ση θα έχει θε­τι­κές και αλυ­σι­δω­τές επι­δρά­σεις στην πι­στο­δό­τη­ση της υγιούς επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας, καθώς η δυ­να­τό­τη­τα των τρα­πε­ζών να χο­ρη­γή­σουν νέες πι­στώ­σεις είναι αλ­λη­λέν­δε­τη με την ομαλή και έγκαι­ρη εξό­φλη­ση των υφι­στά­με­νων δα­νεί­ων. Το μο­ντέ­λο δια­χεί­ρι­σης που θα επι­λε­γεί πρέ­πει: (α) να μη δη­μιουρ­γεί κί­νη­τρα για αθέ­τη­ση οφει­λών στους δα­νειο­λή­πτες που έχουν δυ­να­τό­τη­τα να εκ­πλη­ρώ­σουν τις υπο­χρε­ώ­σεις τους και (β) να συ­νει­σφέ­ρει στην εξεύ­ρε­ση της κα­ταλ­λη­λό­τε­ρης, κατά πε­ρί­πτω­ση, λύσης και, εφό­σον είναι δυ­να­τόν, στην ελά­φρυν­ση των δα­νειο­λη­πτών που απο­δε­δειγ­μέ­να βρί­σκο­νται σε πρό­σκαι­ρη δυ­σχέ­ρεια απο­πλη­ρω­μής των υπο­χρε­ώ­σε­ών τους. Βε­βαί­ως, πέρα από την απο­τε­λε­σμα­τι­κή δια­χεί­ρι­ση, ση­μα­ντι­κό πα­ρά­γο­ντα για τη βελ­τί­ω­ση του πο­σο­στού εί­σπρα­ξης των απαι­τή­σε­ων από τα δά­νεια σε κα­θυ­στέ­ρη­ση θα απο­τε­λέ­σει και η πα­γί­ω­ση θε­τι­κών ρυθ­μών οι­κο­νο­μι­κής ανά­πτυ­ξης. Η εξέ­λι­ξη αυτή θα δη­μιουρ­γή­σει μια αυ­το­τρο­φο­δο­τού­με­νη δια­δι­κα­σία μεί­ω­σης των προ­βλη­μα­τι­κών δα­νεί­ων καθώς θα βελ­τιώ­νο­νται οι δυ­να­τό­τη­τες απο­πλη­ρω­μής από νοι­κο­κυ­ριά και επι­χει­ρή­σεις.

η. Η εξα­σφά­λι­ση ομα­λής χρη­μα­το­δό­τη­σης της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας. Η δυ­να­τό­τη­τα του τρα­πε­ζι­κού συ­στή­μα­τος να χρη­μα­το­δο­τή­σει την πραγ­μα­τι­κή οι­κο­νο­μία εξαρ­τά­ται όχι μόνο από την κε­φα­λαια­κή επάρ­κεια, αλλά και από τη ρευ­στό­τη­τά του.

Να μην χα­θούν οι θυ­σί­ες

Τα τε­λευ­ταία χρό­νια δια­νύ­σα­με ένα δύ­σβα­το δρόμο με υψηλό κό­στος για όλη την ελ­λη­νι­κή κοι­νω­νία. Αν αντι­με­τω­πί­σου­με τις σχε­τι­κά πε­ριο­ρι­σμέ­νες εκ­κρε­μό­τη­τες προ­κει­μέ­νου να κλεί­σει η πρώτη φάση της προ­σπά­θειας που άρ­χι­σε το 2010 και να μπο­ρέ­σου­με να μπού­με σε μια νέα φάση, τότε οι ανα­πτυ­ξια­κές δυ­να­τό­τη­τες της οι­κο­νο­μί­ας θα ενι­σχυ­θούν ση­μα­ντι­κά.

Η τα­χεία ανά­πτυ­ξη θα επι­τρέ­ψει να εφαρ­μο­στούν πιο απο­τε­λε­σμα­τι­κές πο­λι­τι­κές για την απο­κα­τά­στα­ση της κοι­νω­νι­κής συ­νο­χής που έχει πλη­γεί, με κύ­ριους στό­χους τη μεί­ω­ση της ανερ­γί­ας και τη διόρ­θω­ση των ανι­σο­τή­των στην κα­τα­νο­μή του κό­στους της προ­σαρ­μο­γής.

Προ­ϋ­πό­θε­ση όμως για να συμ­βεί αυτό είναι να πα­ρα­μεί­νου­με προ­ση­λω­μέ­νοι στην ευ­ρω­παϊ­κή προ­ο­πτι­κή της χώρας και να υλο­ποι­ή­σου­με το συ­ντο­μό­τε­ρο δυ­να­τόν την πρό­σφα­τα συ­να­φθεί­σα συμ­φω­νία, κα­τέ­λη­ξε ο Γ. Στουρ­νά­ρας.

euro2day.gr