Με… ρέγουλο οι προσλήψεις έκτακτου προσωπικού στους ΟΤΑ

Εντός του κλοιού της δη­μο­σιο­νο­μι­κής κα­τά­στα­σης και της πε­ρι­στο­λής των κρα­τι­κών δα­πα­νών η κυ­βέρ­νη­ση ζητεί… εγκρά­τεια από τους ΟΤΑ στα αι­τή­μα­τά τους για προ­σλή­ψεις έκτα­κτου προ­σω­πι­κού που χρειά­ζο­νται. Μά­λι­στα, θα πρέ­πει να τα υπο­βά­λουν εκ νέου στο υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης.

Δεν θα λη­φθούν υπόψη τα αι­τή­μα­τα για τον προ­γραμ­μα­τι­σμό πρό­σλη­ψης προ­σω­πι­κού ορι­σμέ­νου χρό­νου και με συμ­βά­σεις μί­σθω­σης έργου για το έτος 2015 που έχουν πε­ριέλ­θει στις αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες ως σή­με­ρα. Οι ΟΤΑ και τα Νο­μι­κά Πρό­σω­πα Ιδιω­τι­κού Δι­καί­ου (ΝΠΙΔ) θα τα απο­στεί­λουν ξανά, με βάση τα όσα ανα­φέ­ρο­νται σε νέα εγκύ­κλιο, που υπο­γρά­φει ο υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών και Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης κ. Νίκος Βού­τσης.

Το σύ­νο­λο των αι­τη­μά­των που θα απο­στα­λούν στην αρ­μό­δια υπη­ρε­σία του υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών μέσω ΑΣΕΠ (συμ­βά­σεις έργου) και μέσω Απο­κε­ντρω­μέ­νων Διοι­κή­σε­ων (συμ­βά­σεις ορι­σμέ­νου χρό­νου) θα πρέ­πει να έχουν πε­ριέλ­θει σε αυτή έως τις 30.4.2015.

Η απο­στο­λή των αι­τη­μά­των για συμ­βά­σεις έργου στο ΑΣΕΠ θα πρέ­πει να έχει ολο­κλη­ρω­θεί του­λά­χι­στον έως τις 31.3.2015 προ­κει­μέ­νου το ΑΣΕΠ να έχει το χρο­νι­κό πε­ρι­θώ­ριο να επε­ξερ­γα­στεί τα εν λόγω αι­τή­μα­τα.

Εν όψει του προ­γραμ­μα­τι­σμού προ­σλή­ψε­ων έκτα­κτου προ­σω­πι­κού έτους 2015 στους ΟΤΑ α’ και β’ βαθ­μού και τα ΝΠΙΔ αυτών, οι φο­ρείς κα­λού­νται να με­ρι­μνή­σουν για την ορθή και έγκαι­ρη υπο­βο­λή των αι­τη­μά­των τους για το έτος 2015, αξιο­λο­γώ­ντας τις ανά­γκες τους και «λαμ­βά­νο­ντας υπόψη τη δη­μο­σιο­νο­μι­κή κα­τά­στα­ση και την πε­ρι­στο­λή των κρα­τι­κών δα­πα­νών».

Με βάση τις μνη­μο­νια­κές ρυθ­μί­σεις, προ­βλέ­πε­ται ότι οι εγκρί­σεις για την πρό­σλη­ψη προ­σω­πι­κού με σύμ­βα­ση ιδιω­τι­κού δι­καί­ου ορι­σμέ­νου χρό­νου και με σύμ­βα­ση έργου στους δή­μους, τις πε­ρι­φέ­ρειες και τα ΝΠΙΔ τους για το 2015 θα είναι μειω­μέ­νες κατά 10% σε σχέση με το 2014.

Το υπουρ­γείο ζητά από τους φο­ρείς να πε­ριο­ρί­σουν τα αι­τή­μα­τά τους στα απο­λύ­τως απα­ραί­τη­τα αξιο­λο­γώ­ντας τις προ­τε­ραιό­τη­τές τους και να τη­ρη­θούν πιστά οι κα­τα­λη­κτι­κές ημε­ρο­μη­νί­ες κατά πε­ρί­πτω­ση.

Ορί­ζε­ται ότι μετά την πα­ρέ­λευ­ση των κα­τα­λη­κτι­κών ημε­ρο­μη­νιών τα αι­τή­μα­τα θα τί­θε­νται στο αρ­χείο, με εξαί­ρε­ση αι­τή­μα­τα που θα αφο­ρούν σε επι­τα­κτι­κές ανά­γκες που προ­έ­κυ­ψαν μετά την κα­τα­λη­κτι­κή ημε­ρο­μη­νία και στο πλαί­σιο «πάντα της μη εξά­ντλη­σης του μέ­γι­στου επι­τρε­πό­με­νου αριθ­μού ατό­μων».

Επει­δή, σύμ­φω­να με το υπουρ­γείο, πα­ρα­τη­ρή­θη­καν πε­ρι­πτώ­σεις να τρο­πο­ποιού­νται μετά τη χο­ρή­γη­ση των εγκρί­σε­ων οι αι­τού­με­νες ει­δι­κό­τη­τες. Γι’ αυτό το υπουρ­γείο ζητά τον ορ­θο­λο­γι­κό προ­γραμ­μα­τι­σμό, με βάση τις άμεσα λει­τουρ­γι­κές ανά­γκες «ώστε να μην πα­ρα­τη­ρη­θούν ξανά τέ­τοιες πε­ρι­πτώ­σεις».

Εξαι­ρέ­σεις

Πά­ντως είναι αξιο­ση­μεί­ω­το ότι στην εγκύ­κλιο υπάρ­χει ει­δι­κή ανα­φο­ρά σε πε­ρι­πτώ­σεις κα­τάρ­γη­σης ή συγ­χώ­νευ­σης νο­μι­κών προ­σώ­πων. Υπο­γραμ­μί­ζε­ται ότι «σε πε­ρί­πτω­ση που προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται κα­τάρ­γη­ση ή συγ­χώ­νευ­ση Νο­μι­κού Προ­σώ­που δεν θα πρέ­πει να υπο­βλη­θεί αί­τη­μα. Αί­τη­μα θα υπο­βλη­θεί από τον φορέα που θα ασκεί τις αρ­μο­διό­τη­τες».

Από τους πε­ριο­ρι­σμούς περί προ­σλή­ψε­ων εξαι­ρεί­ται:

* το προ­σω­πι­κό αντα­πο­δο­τι­κού χα­ρα­κτή­ρα

* το προ­σω­πι­κό ιδιω­τι­κού δι­καί­ου ορι­σμέ­νου χρό­νου και οι απα­σχο­λού­με­νοι με σύμ­βα­ση έργου που αμεί­βο­νται απο­κλει­στι­κά από έσοδα υπό τη μορφή αντι­τί­μου

* το προ­σω­πι­κό που απα­σχο­λεί­ται στο πλαί­σιο συγ­χρη­μα­το­δο­τού­με­νων κοι­νο­τι­κών προ­γραμ­μά­των, κατά το σκέ­λος που δεν επι­βα­ρύ­νε­ται ο κρα­τι­κός προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός ή οι κε­ντρι­κοί αυ­το­τε­λείς πόροι.

Αι­τή­μα­τα θα πρέ­πει να υπο­βλη­θούν και για την ανα­νέ­ω­ση ήδη υφι­στά­με­νων συμ­βά­σε­ων ορι­σμέ­νου χρό­νου στο πλαί­σιο προ­γραμ­μά­των, όπως π.χ. «Εναρ­μό­νι­ση Επαγ­γελ­μα­τι­κής & Οι­κο­γε­νεια­κής Ζωής».

Αξί­ζει να ση­μειω­θεί επί­σης ότι δί­νε­ται έμ­φα­ση στις δια­τά­ξεις του άρ­θρου 1 του ν.4147/2013. Σύμ­φω­να με αυτές πα­ρέ­χε­ται η δυ­να­τό­τη­τα στους ΟΤΑ και τα ΝΠΙΔ αυτών να συ­νά­πτουν συμ­βά­σεις μί­σθω­σης έργου ακόμα και ει­δι­κο­τή­των αντί­στοι­χων με εκεί­νες που προ­βλέ­πο­νται στους Ορ­γα­νι­σμούς ή στους Κα­νο­νι­σμούς Εσω­τε­ρι­κής Υπη­ρε­σί­ας τους, για όσο χρόνο ισχύ­ει ο πε­ριο­ρι­σμός των ετή­σιων προ­σλή­ψε­ων και διο­ρι­σμών τα­κτι­κού προ­σω­πι­κού, δη­λα­δή μέχρι τις 31.12.2016 για να κα­λύ­ψουν άμεσα τις ανά­γκες τους.

Η βε­βαί­ω­ση του ΑΣΕΠ εκ­δί­δε­ται κα­τό­πιν αι­τή­μα­τος του φορέα στο οποίο κα­θο­ρί­ζε­ται απα­ραι­τή­τως το έργο που θα εκτε­λε­στεί, ο αριθ­μός των προ­σώ­πων που θα το εκτε­λέ­σουν και οι ει­δι­κό­τη­τες αυτών, η χρο­νι­κή διάρ­κεια που απαι­τεί­ται για την ολική ή τμη­μα­τι­κή πα­ρά­δο­ση του έργου και ο τόπος εκτέ­λε­σης αυτού. Στο αί­τη­μα πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται και εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νη αι­τιο­λο­γία ότι το έργο δεν ανά­γε­ται στον κύκλο των συ­νή­θων κα­θη­κό­ντων των υπαλ­λή­λων του οι­κεί­ου φορέα και τους λό­γους για τους οποί­ους δεν μπο­ρεί να εκτε­λε­στεί τούτο από αυ­τούς.

Από το υπουρ­γείο το­νί­ζε­ται ότι αι­τή­μα­τα με οι­κο­νο­μι­κές βε­βαιώ­σεις που ανα­γρά­φουν «με ανα­μόρ­φω­ση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού» δεν θα προ­ω­θού­νται.

Το ΒΗΜΑ