Σε μετωπική σύγκρουση με την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου ο Δήμος Ρόδου

• Κα­ταγ­γέλ­λει αυ­θαι­ρε­σί­ες, ζητά ανα­στο­λή κα­τα­λο­γι­σμών • Πλή­ρης ταύ­τι­ση με τη ΔΕΥΑΡ

Σε νέα φάση ανοι­κτής θε­σμι­κής και νο­μι­κής αντι­πα­ρά­θε­σης με την Πε­ρι­φέ­ρεια Νο­τί­ου Αι­γαί­ου περνά ο Δήμος Ρόδου, κα­τα­θέ­το­ντας χθες αί­τη­ση ανα­στο­λής κατά σει­ράς πρά­ξε­ων που αφο­ρούν κα­τα­λο­γι­σμούς και ανα­γκα­στι­κά μέτρα εί­σπρα­ξης ποσών άνω των 5,6 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ για την υπό­θε­ση του φράγ­μα­τος Γα­δου­ρά. Η αί­τη­ση συ­νο­δεύ­ε­ται από αί­τη­μα για χο­ρή­γη­ση προ­σω­ρι­νής δια­τα­γής, η συ­ζή­τη­ση της οποί­ας θα γίνει εκτός απρο­ό­πτου τη Δευ­τέ­ρα.

Η ενέρ­γεια αυτή απο­τε­λεί ηχηρό σήμα απο­δο­χής και υπο­στή­ρι­ξης των θέ­σε­ων που έχει δια­τυ­πώ­σει ήδη η ΔΕΥΑ Ρόδου μέσω των δικών της προ­σφυ­γών κατά της Πε­ρι­φέ­ρειας. Εγεί­ρει επί­σης σο­βα­ρά ερω­τή­μα­τα για τη στάση της δη­μο­τι­κής αρχής και τις προη­γού­με­νες το­πο­θε­τή­σεις της, που δια­τη­ρού­σαν μια φαι­νο­με­νι­κά ου­δέ­τε­ρη γραμ­μή, την ώρα που η Δη­μο­τι­κή Επι­χεί­ρη­ση Ύδρευ­σης και Απο­χέ­τευ­σης βρι­σκό­ταν σε πλήρη σύ­γκρου­ση με την Πε­ρι­φέ­ρεια.

Η χρο­νι­κή συ­γκυ­ρία και το πο­λι­τι­κό απο­τύ­πω­μα

Η κα­τά­θε­ση της αί­τη­σης έγινε την ίδια ημέρα με την επί­ση­μη κί­νη­ση της ΔΕΥΑ Ρόδου να ζη­τή­σει την πλήρη υπο­κα­τά­στα­ση της Πε­ρι­φέ­ρειας στη δια­χεί­ρι­ση του έργου του φράγ­μα­τος Γα­δου­ρά.

Το χρο­νι­κό αυτό ση­μείο δεν μπο­ρεί να θε­ω­ρη­θεί τυ­χαίο. Αντι­θέ­τως, ενι­σχύ­ει την αί­σθη­ση ότι πρό­κει­ται για μια προ­σχε­δια­σμέ­νη, συ­ντο­νι­σμέ­νη στρα­τη­γι­κή με στόχο την απο­δό­μη­ση του ρόλου της Πε­ρι­φέ­ρειας, την οποία τόσο ο Δήμος όσο και η ΔΕΥΑΡ κα­τη­γο­ρούν πλέον ευ­θέ­ως για αυ­θαι­ρε­σί­ες, κα­τα­χρη­στι­κές πρα­κτι­κές και πα­ρα­βί­α­ση βα­σι­κών αρχών του δη­μο­σί­ου δι­καί­ου.

Η αί­τη­ση του Δήμου, όπως κα­τα­τέ­θη­κε στο Διοι­κη­τι­κό Πρω­το­δι­κείο Ρόδου, απο­κα­λύ­πτει πλήρη υιο­θέ­τη­ση της νο­μι­κής και οι­κο­νο­μι­κής γραμ­μής άμυ­νας που έχει ακο­λου­θή­σει η ΔΕΥΑΡ, καθώς επα­να­λαμ­βά­νει σχε­δόν αυ­τού­σια σειρά επι­χει­ρη­μά­των που πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται στα δι­κό­γρα­φα της επι­χεί­ρη­σης.

Στο στό­χα­στρο βρί­σκε­ται η Πε­ρι­φέ­ρεια, η οποία φέ­ρε­ται να έχει προ­χω­ρή­σει στην επι­βο­λή προ­στί­μων και χρη­μα­τι­κών κα­τα­λό­γων στον Δήμο Ρόδου, ο οποί­ος βάσει της προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης του 2022 είχε την ιδιό­τη­τα του εγ­γυ­η­τή. Σχε­τι­κή υπό­δει­ξη να στρα­φεί κατά του Δήμου Ρόδου ως εγ­γυ­η­τή η Πε­ρι­φέ­ρεια έγινε μά­λι­στα από τη ΔΕΥΑΡ στα δι­κό­γρα­φά της!

Το ύψος της οφει­λής και οι αι­τιά­σεις

Οι κα­τα­λο­γι­σμοί για τους οποί­ους ζη­τεί­ται ανα­στο­λή αφο­ρούν δύο ποσά: 3.451.944,70 ευρώ και 2.190.136,05 ευρώ αντί­στοι­χα, τα οποία, κατά τον Δήμο, επι­βλή­θη­καν αυ­θαί­ρε­τα από την Πε­ρι­φέ­ρεια και σε εκτέ­λε­ση προ­στί­μων που βα­σί­ζο­νται σε λο­γα­ρια­σμούς της ΔΕΥΑΡ, οι οποί­οι, όπως ισχυ­ρί­ζε­ται, ου­δέ­πο­τε κοι­νο­ποι­ή­θη­καν στον εγ­γυ­η­τή Δήμο. Με βάση τα στοι­χεία του δι­κο­γρά­φου, οι εν λόγω οφει­λές προ­έ­κυ­ψαν από την Προ­γραμ­μα­τι­κή Σύμ­βα­ση που υπο­γρά­φη­κε στις 6 Ιου­νί­ου 2022 και αφο­ρού­σε στη λει­τουρ­γία και συ­ντή­ρη­ση του έργου «Ύδρευ­ση Ρόδου από το Φράγ­μα Γα­δου­ρά».

Στην αί­τη­ση ανα­στο­λής πε­ρι­γρά­φε­ται ανα­λυ­τι­κά πώς η Πε­ρι­φέ­ρεια, μέσω των υπη­ρε­σιών της, προ­χώ­ρη­σε όχι μόνο σε χρη­μα­τι­κούς κα­τα­λό­γους αλλά και σε ανα­γκα­στι­κές κα­τα­σχέ­σεις εις χεί­ρας τρα­πε­ζών, πριν ακόμη εκ­πνεύ­σει η νό­μι­μη προ­θε­σμία κα­τα­βο­λής. Το γε­γο­νός αυτό θε­ω­ρεί­ται από τον Δήμο μεί­ζον διοι­κη­τι­κό σφάλ­μα και εν­δει­κτι­κό πα­ρά­καμ­ψης των εγ­γυ­ή­σε­ων του Κώ­δι­κα Εί­σπρα­ξης Δη­μο­σί­ων Εσό­δων. Επι­πλέ­ον, υπο­στη­ρί­ζε­ται ότι δεν τη­ρή­θη­κε καμία από τις απαι­τού­με­νες διοι­κη­τι­κές δια­δι­κα­σί­ες, όπως η κοι­νο­ποί­η­ση κα­τα­λο­γι­στι­κής πρά­ξης ή η επί­δο­ση ατο­μι­κής ει­δο­ποί­η­σης υπε­ρη­με­ρί­ας.

Ιδιαί­τε­ρο βάρος δί­νε­ται από τον Δήμο Ρόδου στους ισχυ­ρι­σμούς περί υπερ­τι­μο­λο­γή­σε­ων και αυ­θαί­ρε­της ερ­μη­νεί­ας της προ­γραμ­μα­τι­κής σύμ­βα­σης από την Πε­ρι­φέ­ρεια. Επι­κα­λεί­ται μά­λι­στα τις κα­ταγ­γε­λί­ες των τριών εκ­προ­σώ­πων της ΔΕΥΑΡ και του Δήμου Ρόδου στην επτα­με­λή Επι­τρο­πή Πα­ρα­κο­λού­θη­σης, οι οποί­οι είχαν κα­τα­ψη­φί­σει δια­δο­χι­κά και τους τέσ­σε­ρις λο­γα­ρια­σμούς της Πε­ρι­φέ­ρειας. Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, όπως ση­μειώ­νε­ται στο δι­κό­γρα­φο, τα ποσά που αξιώ­νει υπερ­βαί­νουν κατά πολύ τις πραγ­μα­τι­κές δα­πά­νες λει­τουρ­γί­ας του φράγ­μα­τος, όπως αυτές είχαν εκτι­μη­θεί από τον ίδιο τον ανά­δο­χο του έργου.

Η οι­κο­νο­μι­κή ασφυ­ξία και το επεί­γον της υπό­θε­σης

Η αί­τη­ση ανα­στο­λής το­νί­ζει πως οι εκτε­λέ­σεις που ήδη δρο­μο­λο­γή­θη­καν δη­μιουρ­γούν συν­θή­κες από­λυ­της οι­κο­νο­μι­κής ασφυ­ξί­ας στον Δήμο Ρόδου. Γί­νε­ται λόγος για οξύ πρό­βλη­μα στην εκτέ­λε­ση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού, με άμε­σες επι­πτώ­σεις στη μι­σθο­δο­σία των υπαλ­λή­λων και στη λει­τουρ­γία των κρί­σι­μων υπη­ρε­σιών.

Το ση­μείο αυτό προσ­δί­δει και χα­ρα­κτή­ρα κα­τε­πεί­γο­ντος στην αί­τη­ση για προ­σω­ρι­νή δια­τα­γή, καθώς όπως ανα­φέ­ρε­ται η ζημιά είναι ανε­πα­νόρ­θω­τη και πλήτ­τει θε­με­λιώ­δεις λει­τουρ­γί­ες εν μέσω του­ρι­στι­κής πε­ριό­δου. Αυτό που έχει προ­κα­λέ­σει όμως εντύ­πω­ση στους νο­μι­κούς εκ­προ­σώ­πους της Πε­ρι­φέ­ρειας είναι ότι με βάση τις δη­λώ­σεις τρί­του των τρα­πε­ζών ο Δήμος δεν έχει δια­θέ­σι­μους πό­ρους σε συ­στη­μι­κές τρά­πε­ζες για να γίνει η κα­τά­σχε­ση και τα χρή­μα­τά του είναι εξα­σφα­λι­σμέ­να στην Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος.

Οι νο­μι­κές βά­σεις της προ­σφυ­γής

Η βα­σι­κή νο­μι­κή γραμ­μή της αί­τη­σης εστιά­ζει στο ό,τι δεν έχει εκ­δο­θεί νό­μι­μος τί­τλος εί­σπρα­ξης, λόγω μη τή­ρη­σης των τυ­πι­κών και ου­σια­στι­κών εγ­γυ­ή­σε­ων του νόμου. Ο Δήμος επι­κα­λεί­ται επί­σης πλημ­μέ­λειες στις δια­δι­κα­σί­ες κα­τα­σχέ­σε­ων και έλ­λει­ψη αρ­μο­διό­τη­τας της Πε­ρι­φέ­ρειας για τη βε­βαί­ω­ση οφει­λών.

Χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά ανα­φέ­ρε­ται ότι η Πε­ρι­φέ­ρεια “εσφαλ­μέ­να απαι­τεί από τη ΔΕΥΑΡ το σύ­νο­λο των δα­πα­νών έως τη μέ­γι­στη ημε­ρή­σια δι­ύ­λι­ση των 60.000 κυ­βι­κών, ανε­ξαρ­τή­τως αν το νερό κα­τα­να­λώ­νε­ται ή όχι, με­τα­κυ­λί­ο­ντας εν τέλει το σύ­νο­λο του κό­στους στον εγ­γυ­η­τή Δήμο, χωρίς επαρ­κή αι­τιο­λό­γη­ση”.

Το δια­κύ­βευ­μα και οι προ­ε­κτά­σεις

Η προ­σφυ­γή του Δήμου Ρόδου έρ­χε­ται να επι­σφρα­γί­σει τη θε­σμι­κή σύ­γκρου­ση που σοβεί εδώ και μήνες με­τα­ξύ των βα­σι­κών φο­ρέ­ων υλο­ποί­η­σης του έργου του φράγ­μα­τος Γα­δου­ρά. Για πρώτη φορά, η δη­μο­τι­κή αρχή εγκα­τα­λεί­πει τον ρόλο του δια­με­σο­λα­βη­τή και στοι­χί­ζε­ται με την επι­χει­ρη­μα­το­λο­γία της ΔΕΥΑΡ, γε­γο­νός που αλ­λά­ζει τους πο­λι­τι­κούς και διοι­κη­τι­κούς συ­σχε­τι­σμούς. Η εξέ­λι­ξη αυτή εκτι­μά­ται ότι θα εντεί­νει πε­ραι­τέ­ρω την αντι­πα­ρά­θε­ση με την Πε­ρι­φέ­ρεια.