Αντώνης Καμπουράκης: «Δεν θα γίνει αποδεκτή καμία συμφωνία, σύμβαση και ανάθεση της απερχόμενης δημοτικής αρχής»

«Καμία συμ­φω­νία, καμία σύμβαση και καμία ανάθεση, που υπέ­γραψε ή θα υπο­γρά­ψει η απερ­χό­μενη δημο­τική αρχή από την 2α Ιουνίου 2019 και μετά, δεν θα γίνει απο­δε­κτή από τη νέα δημο­τική αρχή, που ανα­λαμ­βά­νει καθή­κο­ντα την 1η Σεπτεμ­βρίου 2019» δήλωσε χθες στην “δημο­κρα­τική” ο νέος δήμαρ­χος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπου­ρά­κης.

Αφορμή για την δήλωση του κ. Καμπου­ράκη, απο­τέ­λεσε η δια­πί­στωση ότι ενώ έχει εκφρά­σει σαφέ­στατα το αίτημά του αυτό και εγγρά­φως και προ­φο­ρικά στην απερ­χό­μενη δημο­τική αρχή, δια­πι­στώ­νει ότι τόσο σε επίπεδο Δήμου Ρόδου όσο και σε επίπεδο δημο­τι­κών εται­ρειών, λαμ­βά­νο­νται απο­φά­σεις, τις συνέ­πειες, τα απο­τε­λέ­σματα και τις δεσμεύ­σεις των οποίων θα κληθεί να δια­χει­ρι­στεί ο ίδιος και οι συνερ­γά­τες του, ανα­λαμ­βά­νο­ντας πολι­τι­κές και οικο­νο­μι­κές δεσμεύ­σεις, ερήμην του, παρά τη σαφή εντολή του εκλο­γι­κού σώματος.

«Η διοί­κηση έχει συνέ­χεια, αυτό είναι δεδο­μένο, από εκεί και πέρα όμως, πρέπει να γίνει κατα­νοητό, ότι δεν θα επι­τρέψω να κακο­ποι­η­θεί η εκπε­φρα­σμένη βούληση των πολιτών του νησιού, όπως αυτή απο­τυ­πώ­θηκε στην κάλπη, για μια νέα αντί­ληψη στην πολι­τική δια­χεί­ριση των δημο­τι­κών μας πραγ­μά­των. Η εντολή ήταν σαφής, όμως δεν φαί­νε­ται να έχει γίνει κατα­νοητή» δήλωσε ο κ. Καμπου­ρά­κης.

Ενδει­κτική της στάσεως της δημο­τι­κής αρχής έναντι σημα­ντι­κών θεμάτων, που θα κληθεί να δια­χει­ρι­στεί ο νέος δήμαρ­χος Ρόδου, είναι και η απόφασή της να φέρει προς συζή­τηση στην αυριανή συνε­δρί­αση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου, το θέμα της χορή­γη­σης και νέας, 8μηνης παρα­τά­σεως, για την υλο­ποί­ηση των έργων της εται­ρείας “Ήχος και Φως ΑΕ” στον ομώνυμο ανθό­κηπο, αφού προη­γή­θη­καν δύο προη­γού­με­νες 4μηνης διάρ­κειας κι ενώ η δεύτερη λήγει την 31η Αυγού­στου 2019, μια μέρα πριν ανα­λά­βει καθή­κο­ντα η νέα δημο­τική αρχή.

Το θέμα, που αφορά στην υλο­ποί­ηση της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης της χρήσης και εκμε­τάλ­λευ­σης του οπτι­κο­α­κου­στι­κού θεά­μα­τος στον ανθό­κηπο, που υπε­γράφη την 28η Φεβρουα­ρίου 2018, αφού το προ­σχέ­διό της εγκρί­θηκε, μετά από εξο­νυ­χι­στικό έλεγχο του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου, δεν είναι απλό.

Δεν αφορά συγκε­κρι­μένα μόνο στην υλο­ποί­ηση των έργων, που όφειλαν σύμφωνα με την σύμβαση να έχουν ολο­κλη­ρω­θεί εντός δια­στή­μα­τος 10 μηνών από την υπο­γραφή, αλλά έχει και οικο­νο­μικό αντι­κεί­μενο.

Ειδι­κό­τερα σύμφωνα με τα όσα προ­βλέ­πο­νται στην σύμβαση, η επέν­δυση ύψους 1,5 εκατ. ευρώ πλέον ΦΠΑ θα υλο­ποι­η­θεί με ίδια συμ­με­τοχή της εται­ρείας ύψους 375.000 ευρώ και δάνειο ύψους από 900.000 ευρώ έως 1.125.000 ευρώ.

Το κατα­βλη­τέο στον Δήμο Ρόδου ετήσιο μίσθωμα ορί­ζε­ται στο ποσό των 85.000 ευρώ και κατα­βάλ­λε­ται στο πρώτο 10ήμερο κάθε τρι­μή­νου επι­βα­ρυ­νό­μενο και με χαρ­τό­σημο και ΟΓΑ 3,6%, ανα­προ­σαρ­μό­ζε­ται ετησίως, ενώ επι­πρό­σθετα η εται­ρεία θα πρέπει να κατα­βά­λει το ποσό των 20.000 ευρώ έναντι του ελά­χι­στου εγγυ­η­μέ­νου τζίρου της ύψους 1.000.000 ευρώ ανά έτος (2% επί του τζίρου).

Σε περί­πτωση μη έγκαι­ρης κατα­βο­λής του μισθώ­μα­τος και του οικο­νο­μι­κού ανταλ­λάγ­μα­τος προ­βλέ­πε­ται προ­σαύ­ξηση σε ποσοστό 2,5%.

Σε περί­πτωση επι­πλέον μη τήρησης του αυστη­ρού χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος προ­βλέ­πε­ται κατά­πτωση της εγγυ­η­τι­κής επι­στο­λής και καταγ­γε­λία της συμ­βά­σεως.

Η εται­ρεία σύμφωνα με τα στοι­χεία που έχουν δια­βι­βα­στεί αρμο­δίως και κατόπιν αιτή­σεώς του στον νέο δήμαρχο Ρόδου από την δημο­τική αρχή, δεν έχει υπάρξει συνεπής στις οικο­νο­μι­κές της υπο­χρε­ώ­σεις, όπως αυτές απορ­ρέ­ουν από την σύμβαση παρα­χώ­ρη­σης.

Το ένα θέμα έτσι, που γεν­νά­ται είναι, αν θα πρέπει πρώτα να εξα­σφα­λι­στεί η εξό­φληση των οφειλών της και ακο­λού­θως να εξε­τα­στεί η χορή­γηση παρα­τά­σεως ή όχι και επι­πλέον αν τηρού­νται επα­κρι­βώς οι προ­βλέ­ψεις της συμ­βά­σεως όπως αυτές εγκρί­θη­καν από το Ελεγ­κτικό Συνέ­δριο.

Η επι­στολή του

δημάρ­χου Ρόδου

Την 3η Οκτω­βρίου του 2018 ο δήμαρ­χος Ρόδου κ. Φώτης Χατζη­διά­κος απέ­στειλε στην εται­ρεία ειδικού σκοπού “Ήχος και Φως ΑΕ”, που έχει μισθώ­σει τον ομώνυμο ανθό­κηπο, επι­στολή προει­δο­ποιώ­ντας με κυρώ­σεις αν δεν τηρήσει στο ακέραιο τις προ­θε­σμίες υλο­ποί­η­σης του έργου.

Στο έγγραφο ζητούσε ειδι­κό­τερα ενη­μέ­ρωση για την πορεία των εργα­σιών του Οπτι­κο­α­κου­στι­κού Θεά­μα­τος στο Δημο­τικό Ανθό­κηπο Πλα­τείας Ρίμινι (πρώην “ΗΧΟΣ & ΦΩΣ”) καθώς και εάν τα προ­βλε­πό­μενα ανα­γκαία και ενδει­κτικά έργα του Δημο­τι­κού Ανθό­κη­που, σύμφωνα με το συνημ­μένο στην ορι­στική μελέτη Χρο­νο­διά­γραμμα Εκτέ­λε­σης Εργα­σιών και βάσει του άρθρου 9 της από 28/02/2018 υπο­γραμ­μέ­νης σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης, πρό­κει­ται να ολο­κλη­ρω­θούν το Δεκέμ­βριο του 2018.

‏Υπεν­θύ­μιζε δε ό,τι βάσει του άρθρου 9 της Σύμ­βα­σης Παρα­χώ­ρη­σης, σε περί­πτωση παρά­βα­σης της τήρησης του χρο­νο­δια­γράμ­μα­τος, με υπαι­τιό­τητα του Φορέα Δια­χεί­ρι­σης θα επέρ­χο­νται σε βάρος του οικο­νο­μι­κές κυρώ­σεις που ανέρ­χο­νται στο 1/12 του οφει­λό­με­νου ποσού του ετήσιου μισθώ­μα­τος (1/12 X 85.000 €) και εγγυ­η­μέ­νου ανταλ­λάγ­μα­τος (1/12 X 20.000 €) για κάθε μήνα καθυ­στέ­ρη­σης και ο Δήμος Ρόδου σωρευ­τικά προς τις οικο­νο­μι­κές κυρώ­σεις δικαιού­ται να ζητήσει την άμεση κατά­πτωση του συνόλου της Εγγυ­η­τι­κής Επι­στο­λής καλής εκτέ­λε­σης των έργων και την καταγ­γε­λία της σύμ­βα­σης.

‏Εκτός των άλλων, όπως τόνιζε, ανέμενε την απά­ντηση της εται­ρείας για να ενη­με­ρώ­σει και το Τμήμα Προ­σό­δων της Δ/νσης Οικ/κών Υπη­ρε­σιών ως αρμόδιο για τη βεβαί­ωση του οικο­νο­μι­κού ανταλ­λάγ­μα­τος 2% επί του τζίρου, με ελά­χι­στο εγγυ­η­μένο το ποσό των 20.000 €, αρχής γενο­μέ­νης από το πέρας του πρώτου έτους παρα­χώ­ρη­σης.

Η πρώτη παρά­ταση

Την 30η Οκτω­βρίου 2018 το δημο­τικό συμ­βού­λιο του Δήμου Ρόδου με την υπ’ αρίθμ. 1171/2018 απόφασή του απο­φά­σισε ομο­φώ­νως την παρά­ταση προ­θε­σμίας εργα­σιών της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης της χρήσης και εκμε­τάλ­λευ­σης του οπτι­κο­α­κου­στι­κού θεά­μα­τος στο δημο­τικό ανθό­κηπο της πλα­τείας Ρίμινι Ρόδου.

Το θέμα είχε ειση­γη­θεί ο αντι­δή­μαρ­χος κ. Ε. Χατζη­ιω­άν­νου. Εθεσε ειδι­κό­τερα υπόψη του Σώματος την υπ’αριθ. 2/63650/19-10-2018 εισή­γηση της Δ/νσης Μεσαιω­νι­κής Πόλης και Μνη­μείων, στην οποία περι­λαμ­βά­νε­ται αυτού­σια η με αρίθμ. πρωτ. 60908/9-10-2018 αίτηση της η ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ A. Ε. με την οποία ζητή­θηκε παρά­ταση της προ­θε­σμίας ολο­κλή­ρω­σης των προ­θε­σμιών κατά τέσ­σε­ρις (4) μήνες ήτοι έως τις 30/04/2019, για τους παρα­κάτω λόγους:

«Λόγω της καλο­και­ρι­νής περιό­δου η πρό­σβαση στο χώρο εργα­σιών και στον περι­βάλ­λο­ντα χώρο της τάφρου ήταν αρκετά δύσκολη έως αδύνατη, με απο­τέ­λε­σμα τη διακοπή των εργα­σιών κατά τη συγκε­κρι­μένη χρονική περίοδο.

Σύμφωνα με τη μελέτη κηπο­τε­χνι­κής δια­μόρ­φω­σης, με την οποία θέλουμε να ανα­δεί­ξουμε το δημο­τικό ανθό­κηπο σε σημείο ανα­φο­ράς, εκτι­μούμε ότι ο χρόνος υλο­ποί­η­σης (φυτεύ­σεις – δια­μορ­φώ­σεις) θα πρέπει να προ­σαρ­μο­σθεί κατάλ­ληλα ώστε να βελ­τι­στο­ποι­η­θεί το ανα­με­νό­μενο απο­τέ­λε­σμα και να γίνουν οι φυτεύ­σεις και η αρχική ανά­πτυξη των φυτών την ιδανική περίοδο ανάλογα με το είδος τους και τη χρήση τους».

Η δεύτερη παρά­ταση

Το δημο­τικό συμ­βού­λιο την 27η Μαρτίου 2019 με την υπ’ αρίθμ. 328/209 απόφαση, που ελήφθη κατά πλειο­ψη­φία, απο­φά­σισε την χορή­γηση νέας παρά­τα­σης στο έργο.

Ο αντι­δή­μαρ­χος κ. Ε.Χατζη­ϊ­ω­άν­νου ειση­γού­με­νος το θέμα, έθεσε υπόψη του Σώματος την υπ’ αριθ. πρωτ. 2/13869/2019 εισή­γηση της Δ/νσης Μεσαιω­νι­κής Πόλης και Μνη­μείων, η οποία περι­λαμ­βά­νει αυτού­σια την αρ. πρωτ. 13385/14-03-2019 αίτηση της η ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ Α.Ε. με την οποία ζητή­θηκε νέα παρά­ταση της προ­θε­σμίας ολο­κλή­ρω­σης των προ­θε­σμιών κατά τέσ­σε­ρις μήνες ήτοι έως τις 31/08/2019.

Στην νέα αίτησή της η εται­ρεία ανέφερε τα εξής:

«Λόγω των κακών και­ρι­κών συν­θη­κών (έντονων και συχνών βρο­χο­πτώ­σεων) τους τελευ­ταί­ους τέσ­σε­ρις μήνες, προ­κλή­θη­καν καθυ­στε­ρή­σεις στην εξέλιξη των εργα­σιών στον περι­βάλ­λο­ντα χώρο, καθώς οι περισ­σό­τε­ρες από αυτές δεν ενδεί­κνυ­ται ή είναι αδύνατο να πραγ­μα­το­ποιού­νται σε συν­θή­κες βροχής ή αυξη­μέ­νης υγρα­σίας. Πιο συγκε­κρι­μένα, δεν μπο­ρού­σαν να πραγ­μα­το­ποι­η­θούν οι εκσκα­φές των κεντρι­κών δικτύων του περι­βάλ­λο­ντος χώρου με απο­τέ­λε­σμα να μην μπορούν να προ­χω­ρή­σουν και οι δια­μορ­φώ­σεις των τελικών δαπέδων στους δια­δρό­μους του πάρκου. Οι εργα­σίες για τα κεντρικά δίκτυα βρί­σκο­νται ακόμα σε εξέλιξη. Ακόμη, δεν μπο­ρού­σαν να ολο­κλη­ρω­θούν οι μονώ­σεις των κελυφών των υπό­σκα­φων κτηρίων όπως και οι επι­χώ­σεις τους. Γι’ αυτό το λόγο δεν ξεκί­νη­σαν και οι εργα­σίες της επί­στρω­σης των δαπέδων στα δώματα των υπό­σκα­φων κτηρίων. Επίσης, υπήρξε καθυ­στέ­ρηση στις εργα­σίες αποκατάστασης-συντήρησης αναλ­λη­μα­τι­κών τοιχίων και στην επι­σκευή – δια­μόρ­φωση του υφι­στά­με­νου θερ­μο­κη­πίου, οι οποίες βρί­σκο­νται σε εξέλιξη. Οι εργα­σίες επι­σκευής και απο­κα­τά­στα­σης του υφι­στά­με­νου θεάτρου και της μεταλ­λι­κής περί­φρα­ξης δια­κό­πτο­νταν συνεχώς λόγω των και­ρι­κών συν­θη­κών… Τέλος, λόγω των και­ρι­κών συν­θη­κών δεν κατέστη δυνατό να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί το σύνολο των προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νων δοκιμών για τον οπτι­κο­α­κου­στικό εξο­πλι­σμό του ηχο­ρό­μα­τος, οι οποίες δοκιμές θα ολο­κλη­ρω­θούν εντός του Μαρτίου (υπό την προ­ϋ­πό­θεση καλών και­ρι­κών συν­θη­κών). Με βάση τα απο­τε­λέ­σματα των δοκιμών, θα γίνει η ορι­στική επιλογή και παραγ­γε­λία του οπτι­κο­α­κου­στι­κού εξο­πλι­σμού. Στη συνέ­χεια, ο απαι­τού­με­νος χρόνος παρά­δο­σης του εξει­δι­κευ­μέ­νου οπτι­κο­α­κου­στι­κού εξο­πλι­σμού είναι τρεις μήνες και ο απαι­τού­με­νος χρόνος εγκα­τά­στα­σης και προ­γραμ­μα­τι­σμού ένας μήνας».

Η νέα αίτηση για παρά­ταση

Η Διεύ­θυνση Μεσαιω­νι­κής Πόλης με την αρ. Πρωτ: 2/39044/ 22-07-2019 θετική εισή­γηση της προς το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο, που θα εξε­τα­στεί αύριο, γνω­μο­δο­τεί υπέρ της χορή­γη­σης νέας παρα­τά­σεως ως την 31η Απρι­λίου 2020 σε ικα­νο­ποί­ηση του με αρ. 2/37937/16-07-2019 αιτή­μα­τος της ΗΧΟΣ ΚΑΙ ΦΩΣ Α.Ε.

Στο νέο έγγραφο της εται­ρείας ανα­φέ­ρε­ται μεταξύ άλλων ότι κυρί­αρχο στοι­χείο της Τεχνι­κής Έκθεσης είναι ότι η λογική της ανα­βί­ω­σης του κήπου έχει όλα τα χαρα­κτη­ρι­στικά που χαρα­κτη­ρί­ζουν ένα θεμα­τικό πάρκο και αρκετές παρεμ­βά­σεις που περιε­γρά­φη­καν στη Τεχνική Έκθεση αφορούν και στην συμ­μόρ­φωση με τις προ­δια­γρα­φές που τίθε­νται από το νομο­θε­τικό καθε­στώς που διέπει τη λει­τουρ­γία των θεμα­τι­κών πάρκων (Κ. Υ.Α. 16793/23.02.2009).

Στο πλαίσιο της λει­τουρ­γίας ως θεμα­τικό πάρκο θα πρέπει -μεταξύ άλλων- υπο­χρε­ω­τικά να υπάρχει δυνα­τό­τητα στάθ­μευ­σης μεγάλων οχη­μά­των (πούλμαν). Σύμφωνα με το άρθρο 3 παρά­γρα­φος 2β της σύμ­βα­σης, ο Δήμος Ρόδου έχει ανα­λά­βει την υπο­χρέ­ωση εκπό­νη­σης μελέτης από τη Διεύ­θυνση Τεχνι­κών Έργων και Υπο­δο­μών του, για τη δια­μόρ­φωση του χώρου στάθ­μευ­σης της πλα­τείας Ρίμινι που θα συμ­βά­λει στην ασφαλή και ομαλή πρό­σβαση στο χώρο του θεά­μα­τος, την οποία μετά την έγκρισή της από το Δημο­τικό Συμ­βού­λιο θα υλο­ποι­ή­σει. Ο Δήμος Ρόδου έχει κάνει σχε­τι­κές ενέρ­γειες και έχει εγκρί­νει με την 429/2019 απόφαση του δημο­τι­κού συμ­βου­λίου τη μελέτη του έργου “Δια­μόρ­φωση του χώρου έμπρο­σθεν του Ήχος και Φως” και η οικο­νο­μική υπη­ρε­σία του Δήμου Ρόδου με την απόφαση ανά­λη­ψης υπο­χρέ­ω­σης με αρ. πρωτ. 790/14-04-2019 ενέ­κρινε τη δαπάνη και τη δέσμευση πίστω­σης ύψους 74.400 ευρώ σε βάρος της πίστω­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού εξόδων 2019 του Δήμου Ρόδου. Όμως τα έργα υλο­ποί­η­σης της δια­μόρ­φω­σης του χώρου στάθ­μευ­σης δεν έχουν ξεκι­νή­σει καθώς απαι­τού­νται πριν την έναρξη εργα­σιών πρό­σθε­τες ενέρ­γειες, όπως η έκδοση των απαι­τού­με­νων απο­φά­σεων για την αλλαγή του χώρου στάθ­μευ­σης, η δια­δι­κα­σία δημο­πρά­τη­σης, η επιλογή ανα­δό­χου κλπ…

Επι­πρό­σθετα, η σύνδεση του κεντρι­κού δικτύου απο­χέ­τευ­σης και όμβριων του θεμα­τι­κού πάρκου έχει προ­γραμ­μα­τι­στεί να γίνει κατά τη φάση της δια­μόρ­φω­σης του χώρου στάθ­μευ­σης, σε συνερ­γα­σία της Ήχος και Φως Α.Ε. με τον ανάδοχο του έργου “Δια­μόρ­φωση του χώρου έμπρο­σθεν του Ήχος και Φως”, έτσι ώστε να περιο­ρι­στεί η όχληση προς τους κατοί­κους και τους επι­σκέ­πτες της πόλης, να μη γίνουν επα­να­λαμ­βα­νό­με­νες εργα­σίες εκσκα­φών οι οποίες ενδε­χο­μέ­νως να επι­βα­ρύ­νουν το ριζικό σύστημα των Φίκων και να περιο­ρι­στεί το κόστος για τις υπη­ρε­σίες του Δήμου Ρόδου. Οι εργα­σίες για το κεντρικό δίκτυο απο­χέ­τευ­σης και όμβριων εντός του θεμα­τι­κού πάρκου έχουν ολο­κλη­ρω­θεί με τις ανα­μο­νές να βρί­σκο­νται στο όριο της περί­φρα­ξης επί της οδού Παπάγου και ανα­μέ­νουμε την έναρξη εργα­σιών του έργου “Δια­μόρ­φωση του χώρου έμπρο­σθεν του Ήχος και Φως” προ­κει­μέ­νου να συνε­χι­στούν οι εργα­σίες δια­σύν­δε­σης με το δίκτυο της πόλης στον χώρο στάθ­μευ­σης.

Επι­πρό­σθετα τονίζει ότι υπήρξαν καθυ­στε­ρή­σεις στην έκδοση αδειών για εργα­σίες εκσκα­φών για την εγκα­τά­σταση ηλε­κτρο­μη­χα­νο­λο­γι­κών δικτύων εντός του θεμα­τι­κού πάρκου και ότι θα εκτε­λε­στούν αμέσως μετά το πέρας της του­ρι­στι­κής περιό­δου ώστε να μην προ­κλη­θεί όχληση στους χιλιά­δες επι­σκέ­πτες της Μεσαιω­νι­κής τάφρου και του παλα­τιού.

Η Διεύ­θυνση Μεσαιω­νι­κής Πόλης, εγκρί­νει θετικά την παρά­ταση επι­κα­λού­μενη τις δια­τά­ξεις του άρθρου 147 Ν. 4412/2016 που αφορά τις Δημό­σιες Συμ­βά­σεις Έργων, Προ­μη­θειών και Υπη­ρε­σιών όταν η συγκε­κρι­μένη επέν­δυση, φέρεται να υπά­γε­ται στο νόμο 4413/2016, που αφορά Ανάθεση και εκτέ­λεση συμ­βά­σεων παρα­χώ­ρη­σης.