EE: Στο τραπέζι και στρατιωτική επιχείρηση για το μεταναστευτικό

Oι ηγέ­τες των «28» της ΕΕ που θα συμ­με­τά­σχουν την Πέμ­πτη στην έκτα­κτη σύ­νο­δο κο­ρυ­φής με θέμα τη με­τα­να­στευ­τι­κή κρίση στην Ευ­ρώ­πη ανα­μέ­νε­ται να απο­φα­σί­σουν σχε­τι­κά με το εν­δε­χό­με­νο να διε­ξα­χθεί στρα­τιω­τι­κή επι­χεί­ρη­ση ενα­ντί­ον των δια­κι­νη­τών, σύμ­φω­να με το προ­σχέ­διο της από­φα­σης.

Πρέ­πει «να ανα­λά­βου­με συ­στη­μα­τι­κές προ­σπά­θειες προ­κει­μέ­νου να ανα­γνω­ρί­ζου­με, να αιχ­μα­λω­τί­ζου­με και να κα­τα­στρέ­φου­με τα πλοία προ­τού τα χρη­σι­μο­ποι­ή­σουν οι δια­κι­νη­τές» επι­ση­μαί­νε­ται στο έγ­γρα­φο, που πε­ρι­ήλ­θε στην κα­το­χή του Γαλ­λι­κού Πρα­κτο­ρεί­ου σή­με­ρα.

Η Ευ­ρώ­πη οφεί­λει να δώσει μία σθε­να­ρή απά­ντη­ση, που θα υπερ­βαί­νει την ενί­σχυ­ση των μέσων θα­λάσ­σιας επι­τή­ρη­σης και την αλ­λη­λεγ­γύη σε ό,τι αφορά την υπο­δο­χή των προ­σφύ­γων.

Η επι­κε­φα­λής της ευ­ρω­παϊ­κής δι­πλω­μα­τί­ας Φε­ντε­ρί­κα Μο­γκε­ρί­νι «κα­λεί­ται να ξε­κι­νή­σει αμέ­σως τις προ­ε­τοι­μα­σί­ες για μία εν­δε­χό­με­νη επι­χεί­ρη­ση ασφά­λειας και άμυ­νας, σε συμ­φω­νία με το διε­θνές δί­καιο», ήτοι μια στρα­τιω­τι­κή επι­χεί­ρη­ση, όπως ση­μειώ­νει το Γαλ­λι­κό Πρα­κτο­ρείο.

Πρό­κει­ται για μία πρώτη στη μάχη ενα­ντί­ον της πα­ρά­νο­μης με­τα­νά­στευ­σης.

Οι πρώ­τες δια­βου­λεύ­σεις κα­τέ­δει­ξαν «μια πο­λι­τι­κή βού­λη­ση προ­κει­μέ­νου να στα­λεί αυτό το ισχυ­ρό μή­νυ­μα» είπε στο Γαλ­λι­κό Πρα­κτο­ρείο μία πηγή που έχει γνώση της υπό­θε­σης.

«Δε μπο­ρού­με να εί­μα­στε σο­βα­ροί εάν δε λά­βου­με υπόψη το αί­τη­μα του Ματέο Ρέν­τσι» επι­βε­βαί­ω­σε ένας υψη­λό­βαθ­μος αξιω­μα­τού­χος της ΕΕ.

Ο επι­κε­φα­λής της ιτα­λι­κής κυ­βέρ­νη­σης είχε ζη­τή­σει να εξε­τα­σθεί το εν­δε­χό­με­νο να διε­ξά­γο­νται «στο­χευ­μέ­νες επι­χει­ρή­σε­ων» ενα­ντί­ον των δια­κι­νη­τών στη Λιβύη.

«Κα­νείς δε μι­λά­ει για απο­στο­λή χερ­σαί­ων στρα­τευ­μά­των» επι­βε­βαί­ω­σε μία πηγή της ΕΕ, υπο­γραμ­μί­ζο­ντας ότι το θέμα μιας εξου­σιο­δό­τη­σης από τα ΗΕ «θα εξαρ­τη­θεί από το εύρος της απο­στο­λής».

«Δεν θα είναι ένας πό­λε­μος, θα πρό­κει­ται για στο­χευ­μέ­νες ενέρ­γειες».

Η «υλο­ποί­η­ση, ωστό­σο, θα χρεια­στεί χρόνο» προει­δο­ποί­η­σαν οι Ευ­ρω­παί­οι δι­πλω­μά­τες. «Θα πρέ­πει να προ­ε­τοι­μά­σου­με επι­χει­ρη­σια­κά σχέ­δια, έπει­τα να κι­νη­το­ποι­ή­σου­με τα στρα­τιω­τι­κά μέσα» εξή­γη­σαν.

Οι ει­δι­κοί εμ­φα­νί­ζο­νται επι­φυ­λα­κτι­κοί. Η στρα­τιω­τι­κή επι­χεί­ρη­ση Atalante της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης ενα­ντί­ον των πει­ρα­τών στα ανοι­χτά των ακτών της Σο­μα­λί­ας είχε ξε­κι­νή­σει το 2008, ωστό­σο οι πρώ­τες επι­χει­ρή­σεις ενα­ντί­ον των πει­ρα­τι­κών πλοί­ων διε­ξή­χθη­σαν το διά­στη­μα 2011- 2012 υπεν­θύ­μι­σε χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά ο Γάλ­λος ευ­ρω­βου­λευ­τής Αρνό Νταν­ζάν.

Το προ­σχέ­διο που έχει υπο­βλη­θεί στους Ευ­ρω­παί­ους ηγέ­τες προ­βλέ­πει επί­σης μέτρα προ­κει­μέ­νου να διε­ξά­γο­νται επι­χει­ρή­σεις κατά τη διάρ­κεια του διά­πλου των πλοί­ων που με­τα­φέ­ρουν με­τα­νά­στες.

Προ­τεί­νε­ται επί­σης να «δι­πλα­σια­στεί» από τα 3 στα 6 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ ο μη­νιαί­ος προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός για τη Frontex, τον ευ­ρω­παϊ­κό ορ­γα­νι­σμό για τη δια­χεί­ρι­ση της επι­χει­ρη­σια­κής συ­νερ­γα­σί­ας στα εξω­τε­ρι­κά σύ­νο­ρα των κρα­τών μελών της ΕΕ, με στόχο να ενι­σχυ­θούν τα μέσα που αφιε­ρώ­νο­νται στις επι­χει­ρή­σεις Triton στην Ιτα­λία και Poseidon στην Ελ­λά­δα προ­κει­μέ­νου να επι­τρέ­ψουν τη διεύ­ρυν­ση των επι­χει­ρή­σε­ων επι­τή­ρη­σης και διά­σω­σης.

Ο τρί­τος πυ­λώ­νας του σχε­δί­ου αφορά την υπο­δο­χή των με­τα­να­στών και των προ­σφύ­γων. Προ­τεί­νε­ται στα κράτη να υπο­δέ­χο­νται «του­λά­χι­στον 5.000 πρό­σω­πα που θα έχουν λάβει το κα­θε­στώς του πρό­σφυ­γα» στο πλαί­σιο ενός σχε­δί­ου επα­νε­γκα­τά­στα­σης.

Σχέ­διο δρά­σης 10 ση­μεί­ων

Τη Δευ­τέ­ρα, ο επί­τρο­πος για τη Με­τα­νά­στευ­ση Δη­μή­τρης Αβρα­μό­που­λος, πα­ρου­σί­α­σε το σχέ­διο δρά­σης δέκα ση­μεί­ων, το οποίο υιο­θέ­τη­σαν οι υπουρ­γοί Εξω­τε­ρι­κών και Εσω­τε­ρι­κών της ΕΕ και το οποίο θα απο­τε­λέ­σει τον βα­σι­κό άξονα της επερ­χό­με­νης Ευ­ρω­παϊ­κής Ατζέ­ντας.

Τα μέτρα που πε­ρι­λαμ­βά­νει το σχέ­διο δρά­σης για τη με­τα­νά­στευ­ση είναι:

Ενί­σχυ­ση των κοι­νών επι­χει­ρή­σε­ων στη Με­σό­γειο: ‘Τρί­των’ και ‘Πο­σει­δών’, με αύ­ξη­ση των οι­κο­νο­μι­κών και άλλων πόρων. Επέ­κτα­ση του επι­χει­ρη­σια­κού χώρου τους, που θα επι­τρέ­πει με­γα­λύ­τε­ρο εύρος πα­ρέμ­βα­σης.

Κα­τά­λη­ψη και κα­τα­στρο­φή των σκα­φών που χρη­σι­μο­ποιούν οι λα­θρέ­μπο­ροι. Τα θε­τι­κά απο­τε­λέ­σμα­τα από την επι­χεί­ρη­ση «Ατα­λά­ντα», θα πρέ­πει να μας εμπνεύ­σουν για νέες επι­χει­ρή­σεις ενα­ντί­ον των λα­θρε­μπό­ρων στη Με­σό­γειο.

Οι ευ­ρω­παϊ­κοί ορ­γα­νι­σμοί Europol, Frontex, EASO και EUROJUST θα συ­νε­δριά­ζουν σε τα­κτι­κή βάση και θα συ­νερ­γά­ζο­νται για την ανταλ­λα­γή πλη­ρο­φο­ριών σχε­τι­κά με τον εντο­πι­σμό των λα­θρε­μπό­ρων, των με­θό­δων τους, και την εξα­κρί­βω­ση των οι­κο­νο­μι­κών τους πόρων . Η κοινή επι­χεί­ρη­ση JOT MARE απο­τε­λεί πα­ρά­δειγ­μα για το πώς μπο­ρού­με να συ­ντο­νι­σθού­με σε ευ­ρω­παϊ­κό επί­πε­δο, ώστε να εντο­πί­σου­με και να κα­τα­πο­λε­μή­σου­με τις εγκλη­μα­τι­κές αυτές ορ­γα­νώ­σεις.

Επε­ξερ­γα­σία των αι­τή­σε­ων ασύ­λου στην Ιτα­λία και στην Ελ­λά­δα υπό την αι­γί­δα της EASO. Η επε­ξερ­γα­σία τους δεν θα πρέ­πει να υπερ­βαί­νει τους δύο μήνες από την ημέρα υπο­βο­λή της αί­τη­σης.

Τα κράτη-μέλη θα πρέ­πει να εξα­σφα­λί­σουν τη λήψη δα­κτυ­λι­κών απο­τυ­πω­μά­των από όλους τους με­τα­νά­στες.

Εξέ­τα­ση εναλ­λα­κτι­κών επι­λο­γών για τη δη­μιουρ­γία μη­χα­νι­σμού με­τε­γκα­τά­στα­σης σε πε­ρι­πτώ­σεις έκτα­κτης ανά­γκης.

Εφαρ­μο­γή διευ­ρυ­μέ­νου πι­λο­τι­κού προ­γράμ­μα­τος στην Ε.Ε. για την επα­νε­γκα­τά­στα­ση με­τα­να­στών σε εθε­λο­ντι­κή βάση, προ­σφέ­ρο­ντας θέ­σεις για τα άτομα που χρή­ζουν επεί­γου­σας προ­στα­σί­ας.

Δη­μιουρ­γία νέου προ­γράμ­μα­τος για τα­χεία επι­στρο­φή των πα­ρά­νο­μων με­τα­να­στών που θα συ­ντο­νί­ζε­ται από τον ορ­γα­νι­σμό Frontex και από τα κράτη μέλη που βρί­σκο­νται στην πρώτη γραμ­μή. Αυτό ση­μαί­νει πε­ρισ­σό­τε­ρες πτή­σεις για την επι­στρο­φή τους και ενη­μέ­ρω­ση των με­τα­να­στών στις χώρες διέ­λευ­σης για τα προ­γράμ­μα­τα εθε­λο­ντι­κής επι­στρο­φής, συμ­βάλ­λο­ντας με αυτό τον τρόπο στη μεί­ω­ση των επι­κίν­δυ­νων δια­δρο­μών.

Συ­ντο­νι­σμέ­νη προ­σπά­θεια της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής και του Ευ­ρω­παϊ­κού Ορ­γα­νι­σμού Εξω­τε­ρι­κής Δρά­σης με σκοπό τη συ­νερ­γα­σία με τις χώρες που πε­ρι­βάλ­λουν τη Λιβύη. Εν­δυ­νά­μω­ση των σχέ­σε­ων με τρί­τες χώρες, όπως για πα­ρά­δειγ­μα οι πρω­το­βου­λί­ες στον Νί­γη­ρα.

Το­πο­θέ­τη­ση αξιω­μα­τού­χων υπεύ­θυ­νων για θέ­μα­τα με­τα­νά­στευ­σης (ILO: Immigration Liaison Officers) σε τρί­τες χώρες για τη συλ­λο­γή πλη­ρο­φο­ριών σχε­τι­κά με τα με­τα­να­στευ­τι­κά ρεύ­μα­τα και την ενί­σχυ­ση του ρόλου των ευ­ρω­παϊ­κών αντι­προ­σω­πειών.

ΑΠΕ-ΜΠΕ