Μ. Παπαγεωργίου: Η Προστασία του Περιβάλλοντος και η Οικονομική Ελευθερία

Από τη σύ­γκρου­ση συμ­φε­ρό­ντων στη Βιώ­σι­μη Ανά­πτυ­ξη, 2022

Μόλις κυ­κλο­φό­ρη­σε η πρώτη  μο­νο­γρα­φία του δι­κη­γό­ρου της Ρόδου κ. Μι­χά­λη Πα­πα­γε­ωρ­γί­ου μετά από ένα τα­ξί­δι πε­ντα­ε­τούς έρευ­νας και συγ­γρα­φής.

Ο κ. Πα­πα­γε­ωρ­γί­ου ευ­χα­ρί­στη­σε όλους όσους ήταν δίπλα του, την οι­κο­γέ­νεια του, τους αν­θρώ­πους του και τους κα­θη­γη­τές του στη Νο­μι­κή Σχολή της Αθή­νας και στο Cambridge.

Στις 884 σε­λί­δες και 2076 ανα­λυ­τι­κές πα­ρα­πο­μπές/ση­μειώ­σεις του Βι­βλί­ου συ­γκε­ντρώ­νε­ται η σύγ­χρο­νη θε­ώ­ρη­ση του Δι­καί­ου της Βιώ­σι­μης Ανά­πτυ­ξης και της Βιω­σι­μό­τη­τας του ευ­ρω­παι­κού Συ­νταγ­μα­τι­σμού.

Ξε­χω­ρι­στές ευ­χα­ρι­στί­ες έδωσε στις εξαι­ρε­τι­κές εκ­δό­σεις Σάκ­κου­λας ΑΕ, στον Ευ­ρω­παι­κό Ορ­γα­νι­σμό Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου (EPLO) και στον Πρό­ε­δρό του κα­θη­γη­τή του κ. Σπ. Φλο­γα­ΐ­τη για τη συ­νέκ­δο­ση και στον Πρό­ε­δρο του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας κ. Κώ­στας Με­νου­δά­κο για το ιδιαί­τε­ρα τι­μη­τι­κό­προ­λο­γι­κό ση­μεί­ω­μα.

Η Moνο­γρα­φία πραγ­μα­τεύ­ε­ται τις σύγ­χρο­νες πτυ­χές του δι­καί­ου της Βιώ­σι­μης Ανά­πτυ­ξης κατά την πο­λυ­διά­στα­τη εξέ­λι­ξή του μέσα στο χρόνο.

Πέρα από την ανά­λυ­ση των συν­θη­κών της νο­μι­μό­τη­τας για ευ­ρω­παϊ­κό κρά­τος δι­καί­ου στρέ­φε­ται στη ση­μα­σία της έν­νο­μης απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας του, ανα­δει­κνύ­ο­ντας το ρόλο ενός συ­νε­κτι­κό­τε­ρου δη­μο­σί­ου συμ­φέ­ρο­ντος για τη συν­δυα­στι­κή αντα­νά­κλα­ση­των αν­θρω­πί­νων δι­καιω­μά­των σε μία ανοι­χτή και πλου­ρα­λι­στι­κή έν­νο­μη τάξη.

Στο βι­βλίο προ­βάλ­λε­ται δο­μι­κά η έν­νοια του πο­λυ­ε­πί­πε­δου και ενιαί­ου ευ­ρω­παϊ­κού συ­νταγ­μα­τι­σμού ερ­μη­νεύ­ο­ντας: την κα­νο­νι­στι­κή δυ­να­μι­κή του Συ­ντάγ­μα­τος, την υπερ­νο­μο­θε­τι­κή ακτι­νο­βο­λία του Δι­καί­ου των Ευ­ρω­παϊ­κών Συν­θη­κών και τη δι­καιο­πλα­στι­κή εμ­βέ­λεια της Ευ­ρω­παϊ­κής Σύμ­βα­σης Δι­καιω­μά­των του Αν­θρώ­που, κατά την αντί­στοι­χη εκτε­νή θε­ώ­ρη­ση της κα­τευ­θυ­ντή­ριας νο­μο­λο­γί­ας του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας, του Δι­κα­στη­ρί­ου της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης και του Ευ­ρω­παϊ­κού Δι­κα­στη­ρί­ου Δι­καιω­μά­των του Αν­θρώ­που στον ισόρ­ρο­πο δι­καιο­δο­τι­κό έλεγ­χο της προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λο­ντος και της οι­κο­νο­μι­κής ελευ­θε­ρί­ας και της συ­γκρο­τη­μέ­νης σύ­γκλη­σής τους προς τους έν­νο­μους όρους και τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις της Βιώ­σι­μης Ανά­πτυ­ξης.

Το παρόν συγ­γρα­φι­κό εγ­χεί­ρη­μα, με αφορ­μή την επι­βε­βλη­μέ­νη δι­και­ι­κή εναρ­μό­νι­ση πε­ρι­βάλ­λο­ντος και οι­κο­νο­μί­ας, ερευ­νά και απο­τυ­πώ­νει τη σύγ­χρο­νη σύν­θε­ση του ευ­ρω­παϊ­κού δη­μο­σί­ου δι­καί­ου και της δη­μό­σιας δια­κυ­βέρ­νη­σης μέσα από εμπε­ρι­στα­τω­μέ­νη και λε­πτο­με­ρεια­κή τεκ­μη­ρί­ω­ση 2.076 πα­ρα­πο­μπών, σχο­λί­ων και ση­μειώ­σε­ων με εξα­ντλη­τι­κή προ­σέγ­γι­ση της σχε­τι­κής ελ­λη­νι­κής και ξε­νό­γλωσ­σης βι­βλιο­γρα­φί­ας, νο­μο­λο­γί­ας, νο­μο­θε­σί­ας και άλλων πρω­το­γε­νών πηγών.

Οι δε επι­μέ­ρους ενό­τη­τες που εξε­τά­ζουν μη­χα­νι­σμούς όπως της Εκτί­μη­σης των Πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κών Επι­πτώ­σε­ων, της Πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κής Φο­ρο­λο­γί­ας, του Συ­στή­μα­τος Εμπο­ρί­ας Δι­καιω­μά­των Εκ­πο­μπών και των Πρά­σι­νων Δη­μο­σί­ων Συμ­βά­σε­ων προ­βάλ­λουν την πρα­κτι­κή απο­κω­δι­κο­ποί­η­ση όλων των πα­ρα­πά­νω, πέρα από τις δογ­μα­τι­κές και τις τυ­πι­κές τους κα­τευ­θύν­σεις με κρι­τι­κή διά­θε­ση ως προς τη δι­και­ι­κή τους από­δο­ση, την οι­κο­νο­μι­κή τους προ­ο­πτι­κή, την κοι­νω­νι­κή τους απο­δο­χή,αλλά και τη δι­καιο­δο­τι­κή τους ελεγ­ξι­μό­τη­τα.

Η με­λέ­τη συ­μπυ­κνώ­νει τις δια­γε­νε­α­κές προ­κλή­σεις του σύγ­χρο­νου κρά­τους δι­καί­ου διεκ­δι­κώ­ντας τη με­τά­βα­ση από το «δί­καιο της ανά­γκης» στη «ανα­γκαιό­τη­τα του δι­καί­ου»προς χάριν της ίδιας της Βιω­σι­μό­τη­τάς του.

Ο Μι­χά­λης Θ. Πα­πα­γε­ωρ­γί­ου είναι Δι­κη­γό­ρος, Δι­δά­κτωρ Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου και Με­τα­δι­δα­κτο­ρι­κός Ερευ­νη­τής της Νο­μι­κής Σχο­λής του Εθνι­κού και Κα­πο­δι­στρια­κού Πα­νε­πι­στη­μί­ων Αθη­νών, με ει­δί­κευ­ση στο Συ­νταγ­μα­τι­κό & Διοι­κη­τι­κό Δί­καιο, καθώς και Visiting Research Fellow – V.Scholar PhD Researcher στο Πα­νε­πι­στή­μιο του Cambridge (Wolfson College – Faculty of Law), όπου με­τεκ­παι­δεύ­τη­κε και πραγ­μα­το­ποί­η­σε με­γά­λο μέρος της δι­δα­κτο­ρι­κής του έρευ­νας και συγ­γρα­φής από το 2016 έως το 2020.

Κατά τη διάρ­κεια της δι­δα­κτο­ρι­κής ερευ­νη­τι­κής του πα­ρου­σί­ας στο Πα­νε­πι­στή­μιο του Cambridge πα­ρα­κο­λού­θη­σε δύο ακα­δη­μαϊ­κές πε­ριό­δους (2016-2017 και 2017-2018) και το Με­τα­πτυ­χια­κό Πρό­γραμ­μα της οι­κεί­ας Νο­μι­κής Σχο­λής (Faculty of Law) στα πεδία: του Ευ­ρω­παϊ­κού Συ­νταγ­μα­τι­κού Δι­καί­ου, του Δι­καί­ου των Αν­θρω­πί­νων Δι­καιω­μά­των, του Διε­θνούς Δι­καί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και του Διε­θνούς Δι­καί­ου των Επεν­δύ­σε­ων.

Μέχρι σή­με­ρα έχει δη­μο­σιεύ­σει 20 εκτε­νείς με­λέ­τες και άρθρα στο φάσμα του Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου σε έγκρι­τα νο­μι­κά πε­ριο­δι­κά και έχει πραγ­μα­το­ποι­ή­σει δια­λέ­ξεις σε Με­τα­πτυ­χια­κά, Ερευ­νη­τι­κά και Επι­μορ­φω­τι­κά Προ­γράμ­μα­τα Νο­μι­κών Σχο­λών, Ερευ­νη­τι­κών Ίν­στι­τού­των και Ίδρυ­μά­των στην Ελ­λά­δα και στο Εξω­τε­ρι­κό (Cambridge University/Wolfson College), όπως και σε πα­νελ­λή­νια νο­μι­κά Συ­νέ­δρια και Ημε­ρί­δες.

Το φθι­νό­πω­ρο του 2019 ορί­στη­κε Επι­στη­μο­νι­κός Σύμ­βου­λος – Ει­δι­κός Συ­νερ­γά­της στην Κοι­νο­βου­λευ­τι­κή Επι­τρο­πή της Βου­λής των Ελ­λή­νων για τη Θ ́ Ανα­θε­ώ­ρη­ση του Ελ­λη­νι­κού Συ­ντάγ­μα­τος.

Από τον Ία­νουά­ριο του 2021 έχει εντα­χθεί στο Κύριο Δι­δα­κτι­κό Προ­σω­πι­κό της Εθνι­κής Σχο­λής Δη­μό­σιας Διοί­κη­σης και στο Μη­τρώο Ει­ση­γη­τών της Εθνι­κής Σχο­λής Δι­κα­στών.

Το Φε­βρουά­ριο έως τον Ίού­νιο του 2021 συμ­με­τεί­χε ως Τα­κτι­κό Μέλος στη Νο­μο­πα­ρα­σκευα­στι­κή Επι­τρο­πή του Υπουρ­γεί­ου Δι­καιο­σύ­νης για το νο­μο­σχέ­διο της Με­τά­πτω­σης του Κτη­μα­το­λο­γι­κού Κα­νο­νι­σμού Δω­δε­κα­νή­σου στο Εθνι­κό Κτη­μα­το­λό­γιο και από τον Απρί­λιο έως τον Ίού­λιο του 2021 ως Τα­κτι­κό Μέλος στην Ει­δι­κή Επι­τρο­πή του Υπουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας για την τρο­πο­ποί­η­ση του νο­μο­θε­τι­κού πλαι­σί­ου της προ­στα­σί­ας των Δασών και της δια­φύ­λα­ξης των ιδιο­κτη­σια­κών δι­καιω­μά­των κατά την κα­τάρ­τι­ση των Δα­σι­κών Χαρ­τών.

Το Νο­έμ­βριο του 2021 έγινε δε­κτός ως Με­τα­δι­δα­κτο­ρι­κός Ερευ­νη­τής/ Εντε­ταλ­μέ­νος Δι­δα­σκα­λί­ας στη Νο­μι­κή Σχολή του Εθνι­κού και Κα­πο­δι­στρια­κού Πα­νε­πι­στη­μί­ων Αθη­νών, με ιδια­τε­ρο αντι­κεί­με­νο τον Εφαρ­μο­σμέ­νο Συ­νταγ­μα­τι­σμό και τη Βιώ­σι­μη Διοι­κη­τι­κή Δια­κυ­βέρ­νη­ση.

Προ­σλή­φθη­κε δε ως Επι­στη­μο­νι­κός Συ­νερ­γά­της (Δι­δά­σκων Π.Δ. 407/08 Το­μέ­ας Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου) στη Νο­μι­κή Σχολή του Δη­μο­κρι­τεί­ου Πα­νε­πι- στη­μί­ου Θρά­κης για το ακα­δη­μαϊ­κό έτος 2021-2022 με ανά­θε­ση δι­δα­σκα­λί­ας στο Διοι­κη­τι­κό Δί­καιο, στη Διοι­κη­τι­κή Δι­κο­νο­μία και στο Δη­μο­σιο­ϋ­παλ­λη­λι­κό Δί­καιο.

Κατά τη διάρ­κεια των πα­νε­πι­στη­μια­κών του σπου­δών στη Νο­μι­κή Σχολή του Δ.Π.Θ. έχει λάβει επί τρία (3) συ­να­πτά έτη Βρα­βεία Πρω­τεύ­σα­ντα από το Ίδρυ­μα Κρα­τι­κών Υπο­τρο­φιών (Ί.Κ.Υ.) (2008-2011). Είναι κά­το­χος Με­τα­πτυ­χια­κού τί­τλου σπου­δών (LLM) Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου και Πο­λι­τι­κής Επι­στή­μης (2015), με βαθμό Άρι­στα (με ει­δί­κευ­ση στο Συ­νταγ­μα­τι­κό Δί­καιο) της Νο­μι­κής Σχο­λής του Δ.Π.Θ. και Δι­δα­κτο­ρι­κού τί­τλου σπου­δών (PhD) Δη­μο­σί­ου Δι­καί­ου (2020) επί­σης με βαθμό Άρι­στα (με ει­δί­κευ­ση στο Συ­νταγ­μα­τι­κό και στο Διοι­κη­τι­κό Δί­καιο και δη στο Δί­καιο της Βιώ­σι­μης Ανά­πτυ­ξης) της Νο­μι­κής Σχο­λής του Ε.Κ.Π.Α..

Είναι μέλος στις Επι­στη­μο­νι­κές Ενώ­σεις:

α) Ελ­λη­νι­κή Εται­ρεία Δι­καί­ου Πε­ρι­βάλ­λο­ντος,

β) Ελ­λη­νι­κή Ένωση Ευ­ρω­παϊ­κού Δι­καί­ου,

γ) Πα­ρα­τη­ρη­τή­ριο Συ­νταγ­μα­τι­κών Εξε­λί­ξε­ων του Κέ­ντρου Ευ­ρω­παϊ­κού Συ­νταγ­μα­τι­κού Δι­καί­ου – Ίδρύ­μα­τος Θ. & Δ. Τσά­τσου -“Syntagma Watch”,

δ) Cambridge Union Society.

Συ­νερ­γά­ζε­ται με νη­σιω­τι­κούς Δή­μους και εται­ρεί­ες Ο.Τ.Α., με την Πε­ρι­φε­ρεια­κή Ένωση Δήμων (Π.Ε.Δ.) Νο­τί­ου Αι­γαί­ου, με κοι­νω­νι­κο-ασφα­λι­στι­κά Ν.Π.Δ.Δ. και με εκ­κλη­σια­στι­κά Νο­μι­κά Πρό­σω­πα των Επαρ­χιών του Οι­κου­με­νι­κού Πα­τριαρ­χεί­ου Κων­στα­ντι­νου­πό­λε­ως στην Ελ­λά­δα είτε ως Επι­στη­μο­νι­κός/Ει­δι­κός Συ­νερ­γά­της, είτε ως Νο­μι­κός Σύμ­βου­λος, ιδίως στους το­μείς της Διοι­κη­τι­κής Δια­κυ­βέρ­νη­σης, του Δι­καί­ου της Βιώ­σι­μης Ανά­πτυ­ξης και των Διοι­κη­τι­κών Συμ­βά­σε­ων.