• «Ζητάμε από το κεντρικό κράτος, να δείξει εμπιστοσύνη στον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης» • Τάχθηκε υπέρ της επιβολής του Περιφερειακού Τέλους Ανάπτυξης
Στον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τις περιφέρειες της χώρας που συζητήθηκε στην πρόσφατη συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Νοτίου Αιγαίου, αναφέρθηκε σε δηλώσεις του, ο αντιπεριφερειάρχης Υγείας κ. Νίκος Τσουκαλάς.
Όπως είπε χαρακτηριστικά:
«Είναι ένα μεγάλο ζήτημα που έχει ανοίξει εδώ και πάρα πολύ καιρό. Εδώ και 16 χρόνια μέχρι σήμερα, λειτουργούμε χωρίς ξεκάθαρο νομοθετικό πλαίσιο –όσον αφορά στον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτό είναι μειονεκτικό και απορίας άξιον: πώς ένας οργανισμός, ένας φορέας, χωρίς ξεκάθαρο νομοθετικό πλαίσιο να μπορέσει να λειτουργεί εν έτει 2025 με βασιλικά διατάγματα του… 1950! Θεωρώ πως αυτό είναι που κάνει πολύ δύσκολα τα πράγματα όσον αφορά στην διοίκηση. Μιλάμε για διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, ενώ βασιζόμαστε ακόμη σε βασιλικά διατάγματα! Λειτουργούμε δηλαδή αποσπασματικά, χρησιμοποιώντας τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων του 2010 που και αυτός, δημιουργήθηκε με τα δεδομένα της τότε εποχής –με βάση τις ανάγκες μιας άλλης περιόδου που ήταν αρκετά δύσκολη για την Ελλάδα (η οποία βρισκόταν μέσα σε μνημόνια, κρίση κ.λπ.)
Οπότε καταλαβαίνουμε τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι περιφέρειες για να λειτουργήσουν. Εμείς, σαν περιφερειακή αρχή θέλουμε από το κεντρικό κράτος, να μας δείξει εμπιστοσύνη –τουλάχιστον σε ό,τι αφορά στις αρμοδιότητες οι οποίες θα διατεθούν στον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οφείλει να δείξει εμπιστοσύνη στις περιφέρειες, καθώς έχουν αποδείξει όλα αυτά τα χρόνια ότι έχουν την τεχνογνωσία αλλά και την ικανότητα να διοικήσουν με βάση τις πραγματικές ανάγκες του κάθε τόπου, με σοβαρότητα, με ισχυρά και έμπειρα στελέχη και με ανθρώπινο δυναμικό που μπορεί να στηρίξει όλες αυτές τις αρμοδιότητες που δίδονται στον δεύτερο βαθμό Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Θέλουμε να μπορούμε να λειτουργούμε στα δεδομένα των ευρωπαϊκών περιφερειών. Και αποτελεί πολύ καλή συγκυρία που ο περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου, κ. Γιώργος Χατζημάρκος είναι και πρόεδρος της ΕΝΠΕ (Ένωση Περιφερειών Ελλάδας) και εκπροσωπεί όλες τις περιφέρειες της χώρας μας στην Ευρώπη».
Αναφέρθηκε ακόμη στις αρμοδιότητες των περιφερειών, λέγοντας πως το μεγαλύτερο έργο που πρέπει να αποτυπωθεί στον νέο Κώδικα για τις περιφέρειες είναι το χωροταξικό.
«Είναι το μεγαλύτερο εγχείρημα σε πολιτικό επίπεδο και μια επίσης μεγάλη πρόκληση. Θα είναι δύσκολο αλλά είναι κάτι που πρέπει να γίνει. Κάποτε πρέπει να μπει μια τάξη. Και το κεντρικό κράτος θα πρέπει να δώσει την δυνατότητα στις τοπικές κοινωνίες, να καθορίσουν το μέλλον τους».
Ο κ. Τσουκαλάς, είπε επίσης ότι στα θέματα που έχουν σχέση με την Πολιτική Προστασία, τα πράγματα φαίνονται πιο ξεκάθαρα –στο πλαίσιο του νέου Κώδικα, αλλά με τόσες αρμοδιότητες που δίδονται στις Περιφέρειες, θα πρέπει να υπάρχουν όχι μόνον οι ανάλογοι πόροι αλλά και η ενίσχυση σε ανθρώπινο δυναμικό.
«Να αναφερθώ στο θέμα με την μεταφορά μαθητών. Δεν ξέρω κατά πόσο θα πρέπει να κρατήσουμε εμείς αυτή την αρμοδιότητα. Θεωρώ ότι θα ήταν πιο εύκολες οι διαδικασίες εάν η αρμοδιότητα δινόταν στους δήμους. Θα υπήρχε μεγαλύτερη ευελιξία και μείωση στις χρονικές καθυστερήσεις» -όπως είπε.
Για τα Κοινωνικά Παντοπωλεία, ο αντιπεριφερειάρχης Υγείας, είπε ότι ανοίγει ο δρόμος καθώς, το εκάστοτε Περιφερειακό Συμβούλιο θα έχει την δυνατότητα να καθορίσει τους δικαιούχους, τον προϋπολογισμό και τον τρόπο διανομής (όπως οι προπληρωμένες κάρτες), ενώ σχετικά με τα προνοιακά ιδρύματα, ο κ. Τσουκαλάς εμφανίσθηκε επιφυλακτικός λέγοντας πως απαιτείται να έχει η Περιφέρεια ξεχωριστό προϋπολογισμό για να κάνει παρεμβάσεις όταν απαιτείται, καθώς υπάρχουν πολλές ανάγκες.
«Σχετικά με τους επόπτες υγείας, μηχανικούς, γεωπόνους κ.λπ. και τις μετακινήσεις τους από νησί σε νησί, υπάρχει δυσκολία στη μετακίνηση και στη διαμονή τους. Ίσως θα πρέπει να βρεθούν λύσεις (αναφορικά με τα έξοδά τους, με πάγια προκαταβολή ή κάποια άλλη λύση) για να τους διευκολύνουμε» -όπως ανέφερε.
Το Περιφερειακό Τέλος Ανάπτυξης
Καταλήγοντας, σχετικά με το Περιφερειακό Τέλος Ανάπτυξης το οποίο πέρασε μέσα από τη γενική συνέλευση της ΕΝΠΕ και γίνεται πολύς λόγος γι’ αυτό, ο αντιπεριφερειάρχης τάχθηκε υπέρ καθώς, όπως τόνισε ακούγεται σαν ένας ακόμη φόρος αλλά δεν πρέπει να ξεχνάμε ότι πάνω από 40 χρόνια μιλάμε για οικονομική αυτοτέλεια των Περιφερειών χωρίς να υπάρχει κατ’ ουσίαν.
«Μιλάμε συνεχώς για “οικονομική αυτοτέλεια” των Περιφερειών αλλά δεν είναι έτσι. Το Περιφερειακό Τέλος Ανάπτυξης θα επιστρέψει –ουσιαστικά- στις τοπικές κοινωνίες, πολλαπλασιατικά.
Είναι ένα ανταποδοτικό τέλος, το οποίο θα πρέπει να ορίσει η περιφερειακή αρχή, σε συγκεκριμένο κωδικό εσόδων για το πού θα διατίθεται και με σχετική απόφαση Περιφερειακού Συμβουλίου, ποια έργα θα γίνουν από αυτούς τους πόρους. Θεωρούμε ότι θα διατεθούν για έργα αναπτυξιακού χαρακτήρα οπότε και επιστρέφονται στις κοινωνίες» -κατέληξε ο κ. Τσουκαλάς.
