Θοδωρής Λιβάνιος στην ΠΕΔ: «Ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης θα προωθηθεί σε δημόσια διαβούλευση μέσα στον Ιανουάριο του 2026»

• Άκουσε τα προ­βλή­ματα των δημάρ­χων από τις Κυκλά­δες και τα Δωδε­κά­νησα • Ο νέος Κώδικας, το εκλο­γικό σύστημα, οι χρη­μα­το­δο­τή­σεις, τα λιμε­νικά ταμεία, οι Δημο­τι­κές Ενό­τη­τες, το στε­γα­στικό και οι ελλεί­ψεις σε προ­σω­πικό, τέθηκαν επί τάπητος

Τα παρά­πονά τους αλλά και τα αιτή­ματά τους στον ίδιο τον υπουργό Εσω­τε­ρι­κών κ. Θοδωρή Λιβάνιο, είχαν την ευκαι­ρία να εκθέ­σουν οι δήμαρ­χοι από νησιά των Κυκλά­δων και της Δωδε­κα­νή­σου.

Με αφορμή την προ­χθε­σινή συνε­δρί­αση της Περι­φε­ρεια­κής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου, ο πρό­ε­δρος και δήμαρ­χος Ρόδου, κ. Αλέ­ξαν­δρος Κολιά­δης, τον κάλεσε να συμ­με­τά­σχει για να ακούσει τα προ­βλή­ματα των δημάρ­χων από τα νησιά ενόψει της κατά­θε­σης των προ­τά­σεων και παρα­τη­ρή­σεων επί των αρχικών τευχών του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης. Να σημειω­θεί ότι και ο Δήμος Ρόδου θα συμ­με­τέ­χει στην κινη­το­ποί­ηση της ΚΕΔΕ που έχει προ­γραμ­μα­τι­στεί να γίνει την προσεχή Τρίτη, 16 Δεκεμ­βρίου καθώς και στην Έκτακτη Γενική Συνέ­λευση της ΚΕΔΕ για τον νέο Κώδικα στις 17 Δεκεμ­βρίου.

Να σημειω­θεί ότι η παρου­σία του κ. Λιβά­νιου ήταν ξαφνική καθώς ο κ. Κολιά­δης, δεν τους είχε προει­δο­ποι­ή­σει εκ των προ­τέ­ρων για να ετοι­μα­στούν, οπότε οι περισ­σό­τε­ροι το εξέ­λα­βαν ως ευχά­ρι­στη έκπληξη.

Ο Θοδωρής Λιβά­νιος

Στην αρχική τοπο­θέ­τησή του, ο ΥΠΕΣ υπο­γράμ­μισε τα εξής: «Για να έχετε μια εικόνα για το χρο­νο­διά­γραμμα, είμαστε αυτή τη στιγμή σε ένα, μη ορι­στι­κο­ποι­η­μένο προ­σχέ­διο, για το οποίο με τις παρα­τη­ρή­σεις που θα έχουν και τα συλ­λο­γικά όργανα της Τοπικής Αυτο­διοί­κη­σης (δηλαδή τις ΠΕΔ ανά την χώρα και της ΚΕΔΕ) θα συζη­τη­θούν οι τελικές ρυθ­μί­σεις, θα προ­ω­θη­θεί σε δημόσια δια­βού­λευση μέσα στον Ιανουά­ριο του 2026 και, καλώς εχόντων των πραγ­μά­των, θα έρθει στη Βουλή τον Φεβρουά­ριο για να ψηφι­στεί. Πρό­κει­ται για μια πολύ μεγάλη εργασία που έχει γίνει κι έχει να κάνει –κυρίως- με το όλο το οικο­σύ­στημα της Αυτο­διοί­κη­σης και μάλιστα, σε όλες τις πτυχές. Στόχος είναι να κωδι­κο­ποι­η­θούν και να εκσυγ­χρο­νι­στούν οι δια­τά­ξεις ώστε να δώσουμε μεγα­λύ­τερη ευε­λι­ξία στους δήμους, ώστε να μπορούν να εκτε­λέ­σουν το έργο τους, πιο απο­τε­λε­σμα­τικά. Με ενδια­φέ­ρει ν’ ακούσω τα προ­βλή­ματα που ζείτε εσείς σε καθη­με­ρινή βάση, προ­κει­μέ­νου να μπο­ρέ­σουμε να δούμε τι από αυτά μπορεί να ενσω­μα­τω­θεί -ιδίως από τα νησιά του Νοτίου Αιγαίου που έχουν μια μονα­δική δια­φο­ρε­τι­κό­τητα σε όλη την υπό­λοιπη Ελλάδα και τα οποία προ­σπα­θούμε πάντα με μεγα­λύ­τερη ευαι­σθη­σία και μεγα­λύ­τερη προ­σή­λωση να δούμε πώς μπο­ρούμε να βοηθάμε. Προ­σπα­θούμε να κωδι­κο­ποι­η­θούν δια­τά­ξεις που έρχο­νται από πάρα πολλά χρόνια πριν, όπως για την οικο­νο­μική δια­χεί­ριση των δήμων που βασί­ζε­ται με Βασι­λικό Διά­ταγμα του 1958-1959, οι νόμοι για τα δημο­τικά τέλη από το 1975 και το 1980 κ.λπ. Από εκεί και πέρα, ο Νέος Κώδικας, προ­σπα­θεί να λύσει και ζητή­ματα πρα­κτικά όπως την ισχύ πρα­κτικά τριών νόμων (του Καπο­δί­στρια, του Καλ­λι­κράτη και του Κλει­σθένη) που αφορούν στην Αυτο­διοί­κηση. Όλα αυτά προ­σπα­θούμε να τα διορ­θώ­σουμε….»

Ο πρό­ε­δρος της ΠΕΔ, κ. Αλέ­ξαν­δρος Κολιά­δης

Την ανη­συ­χία του εξέ­φρασε ο κ. Κολιά­δης στον ΥΠΕΣ ανα­φο­ρικά με μερικά θέματα όπως την κατάρ­γηση των Δημο­τι­κών Ενο­τή­των: «Αυτό δεν μπορεί να εφαρ­μο­στεί στα νησιά. Οι περισ­σό­τε­ροι νησιω­τι­κοί δήμοι, προ­έρ­χο­νται από συνε­νώ­σεις δύο ή παρα­πάνω δήμων. Η ευε­λι­ξία που παρέχει η δια­κριτή εκτέ­λεση πιστώ­σεων, όπως ίσχυε από το 2012, ανά Δ.Ε. περιο­ρί­ζε­ται σημα­ντικά και τώρα θα γίνεται ανά δύο Δ.Ε. και όπου υπάρ­χουν πέντε και πάνω. Ένα παρά­δειγμα είναι η Κως όπου συνε­νώ­θη­καν τρεις δήμοι. Αυτό που θέλω να τονίσω είναι ότι άλλο ένα εργα­λείο για τις μικρές ανάγκες των περιο­χών μας φαί­νε­ται να εξα­φα­νί­ζε­ται. Κι εδώ θέλω να τονίσω ότι είναι μία χρυσή ευκαι­ρία να είστε ο πρώτος υπουρ­γός που θα εισα­γά­γει μία εφαρ­μογή της νησιω­τι­κό­τη­τας σε ένα νομο­θέ­τημα. Η επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα στα νησιά μας πρέπει να ενι­σχύ­ε­ται, οι επι­χει­ρή­σεις πρέπει να δου­λεύ­ουν στον τόπο μας. Οι περισ­σό­τε­ρες επι­χει­ρή­σεις στον τόπο μας και οι περισ­σό­τε­ρες επι­χει­ρή­σεις στα νησιά μας δεν είναι Κολοσ­σοί. Είναι πολλά τα οφέλη από την εφαρ­μογή του αρ.6 Παρ.14 του Ν.4071/12 πώς εφαρ­μό­ζε­ται. Είναι μια διάταξη η οποία, προς τιμήν του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου έχει πολλές φορές απο­δε­χτεί και πέρα από την ταχύ­τητα και την ευε­λι­ξία που προ­σφέ­ρει στους νησιω­τι­κούς δήμους, τονώνει την τοπική οικο­νο­μία και συντη­ρεί οικο­νο­μι­κούς φορείς που τους χρεια­ζό­μα­στε, ζωντα­νούς…»

Ανα­φέρ­θηκε ακόμη, στους ανα­πτυ­ξια­κούς οργα­νι­σμούς των δήμων ζητώ­ντας ενη­μέ­ρωση για ποιο λόγο σχε­διά­ζουν να τους εντά­ξουν στον υπο­χρε­ω­τικό έλεγχο νομι­μό­τη­τας για μία σειρά από απο­φά­σεις τους αλλά κυρίως την έγκριση των προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών τους αλλά και για τις δημό­σιες συμ­βά­σεις τους. Όπως είπε, αυτοί είναι ένα χρήσιμο και­νο­τόμο εργα­λείο που δίνει στους δήμους ευε­λι­ξία, παρά τις στρε­βλώ­σεις αλλά «είναι δικό σας… παιδί» ανέφερε, απευ­θυ­νό­με­νος στον κ. Λιβάνιο.

Απα­ντώ­ντας ο ΥΠΕΣ ανέφερε ότι θα επα­νε­ξε­τα­στεί το θέμα για τις Δημο­τι­κές Ενό­τη­τες ενώ για την ένταξή τους στο μητρώο της Γενικής Κυβέρ­νη­σης, είπε ότι αυτό εξαρ­τά­ται από την ΕΛΣΤΑΤ και τον ευρω­παϊκό κανο­νι­σμό. Σχετικά με τους ανα­πτυ­ξια­κούς οργα­νι­σμούς, ξεκα­θά­ρισε ότι θα μείνουν ως ανα­πτυ­ξια­κός βρα­χί­ο­νας για τους δήμους.

Το ζήτημα με τα Λιμε­νικά Ταμεία

Στην συνε­δρί­αση επι­κρά­τησε προ­βλη­μα­τι­σμός για την ενδε­χό­μενη κατάρ­γηση των Δημο­τι­κών Λιμε­νι­κών Ταμείων και την ένταξη τους ως διευ­θύν­σεις στους αντί­στοι­χους δήμους που, όπως ειπώ­θηκε, θα οδη­γή­σει στην συρ­ρί­κνωσή τους, αλλά και για το γεγονός ότι ο Νέος Κώδικας προ­βλέ­πει, οι ανα­πτυ­ξια­κοί οργα­νι­σμοί, όπως είναι ο Κολοσ­σός 2027 στο δήμο Ρόδου, να υπό­κει­νται πλέον σε υπο­χρε­ω­τικό έλεγχο νομι­μό­τη­τας και για τους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς και για τις συμ­βά­σεις, χάνο­ντας την ευε­λι­ξία που σήμερα έχουν ως ανα­πτυ­ξιακά εργα­λεία των δήμων. Το θέμα έφερε ο πρό­ε­δρος του ΔΛΤ κ. Βασίλης Βαγια­νά­κης, ζητώ­ντας από τον ΥΠΕΣ διευ­κρι­νί­σεις.

Απα­ντώ­ντας ο κ. Λιβά­νιος, διέ­ψευσε κατη­γο­ρη­μα­τικά ότι στόχος είναι να περά­σουν τα Λ.Τ. στις περι­φέ­ρειες. Για το αν καταρ­γού­νται όμως είπε ότι «η πρόθεση είναι να ενσω­μα­τω­θούν μέσα στους δήμους, για μια σειρά λόγους, με ξεχω­ρι­στό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό αλλά να έχουν κοινή οικο­νο­μική υπη­ρε­σία, κοινή δια­χεί­ριση, σαν διεύ­θυνση».

Ωστόσο, ο κ. Βαγια­νά­κης, διε­ρω­τήθη εάν υπάρχει πρόθεση να ιδιω­τι­κο­ποι­η­θεί το λιμάνι της Ρόδου, εκφρά­ζο­ντας την επι­φύ­λαξη ότι θα μείνουν στον Δήμο Ρόδου, μόνο τα μικρά λιμάνια (σαν δορυ­φό­ροι του κεντρι­κού) –πράγμα που θα δημιουρ­γή­σει πολλά προ­βλή­ματα στην πράξη. Ο ΥΠΕΣ απά­ντησε, ότι για τη συντή­ρηση των λιμε­νι­κών εγκα­τα­στά­σεων πάντα υπάρ­χουν χρη­μα­το­δο­τικά εργα­λεία και ότι πάντα υπάρχει τρόπος και για τους μικρούς δήμους να τα συντη­ρούν. Για την ιδιω­τι­κο­ποί­ηση είπε, ότι αν πάμε σε σύμβαση παρα­χώ­ρη­σης, τότε δίνο­νται αντα­πο­δο­τικά.

Διάχυτη ήταν η ανη­συ­χία που εξέ­φρα­σαν οι δήμαρ­χοι, κυρίως των μικρών δήμων, για την συνεχή απο­ψί­λωση των υπη­ρε­σιών από υπαλ­λή­λους και την αδυ­να­μία κάλυψης των κενών θέσεων στους τομείς της Παι­δείας και της Υγείας, απαι­τώ­ντας από τον κ. Λιβάνιο να δοθούν κίνητρα και επι­δό­ματα για την προ­σέλ­κυση εκπαι­δευ­τι­κών, γιατρών και δημο­σίων υπαλ­λή­λων που θα καλύ­ψουν την υπο­στε­λέ­χωση των δήμων.

Στο πλαίσιο αυτό, ο κ. Λιβά­νιος κάλεσε τους δημάρ­χους να αξιο­ποι­ή­σουν δημο­τικά ακίνητα για την δωρεάν στέγαση δημο­σιών υπαλ­λή­λων, στους οποίους θα παρα­χω­ρη­θούν δωρεάν και το κεντρικό κράτος θα εξα­ντλή­σει, όπως δεσμεύ­τηκε, όλα τα περι­θώ­ρια για να συν­δρά­μει οικο­νο­μικά αυτή την προ­σπά­θεια των δήμων.

Από την πλευρά του, ο τέως δήμαρ­χος Ρόδου κ. Αντώνης Καμπου­ρά­κης, στην τοπο­θέ­τησή του, ζήτησε από όλους τους δημάρ­χους και τα μέλη του διοι­κη­τι­κού συμ­βου­λίου της ΠΕΔ, να διεκ­δι­κή­σουν σαν μια γροθιά να μην αφαι­ρε­θούν αρμο­διό­τη­τες και υπη­ρε­σίες από τους δήμους και να απαι­τή­σουν από το κεντρικό κράτος όσο τον δυνατόν περισ­σό­τερα προς όφελος των πολιτών, τονί­ζο­ντας πως, την πρώτη και την πιο κοντινή σχέση με τους δημότες έχουν οι δημο­τι­κές αρχές.

Ο κ. Λιβά­νιος πάντως, έκανε γνωστό πως τις επό­με­νες ημέρες οι δήμοι και τα λιμε­νικά ταμεία θα λάβουν την χρη­μα­το­δό­τηση που δικαιού­νται από το τέλος κρουα­ζιέ­ρας, καθώς ήδη υπό­γραψε την σχετική απόφαση.

Ανη­συ­χία για τις ΔΕΥΑ της χώρας και τις προ­σλή­ψεις προ­σω­πι­κού

Οι δήμαρ­χοι εξέ­φρα­σαν ανη­συ­χία για το ενδε­χό­μενο να αλλάξει το σχήμα των ΔΕΥΑ ανά την χώρα. Απα­ντώ­ντας ο κ. Λιβά­νιος, τόνισε ότι το θέμα έχει ξεκα­θα­ρι­στεί και το μοντέλο θα παρα­μεί­νει ως έχει -με ένα νέο πλαίσιο που θα προ­κύ­ψει από συζή­τηση με την Ένωση των ΔΕΥΑ. Σημειώ­νε­ται πως η συνε­δρί­αση των ΔΕΥΑ της χώρας, θα γίνει την προσεχή Τρίτη στην Αθήνα όπου θα τεθούν όλα τα θέματα λει­τουρ­γίας και χρη­μα­το­δο­τή­σεων.

Άπαντες οι δήμαρ­χοι, εξέ­φρα­σαν στον κ. Λιβάνιο την έντονη ανη­συ­χία τους για την συνεχή απο­ψί­λωση των υπη­ρε­σιών από υπαλ­λή­λους και παράλ­ληλα, την αδυ­να­μία προ­σλή­ψεων σε υπη­ρε­σίες και τομείς όπως η Υγεία και η Παιδεία για μια σειρά από προ­βλή­ματα όπως η έλλειψη οικο­νο­μι­κών κινή­τρων και η στέγαση. Ο ΥΠΕΣ κάλεσε τους δημάρ­χους να αξιο­ποι­ή­σουν δημο­τικά ακίνητα για την στέγαση δημο­σίων υπαλ­λή­λων, στους οποίους θα παρα­χω­ρη­θούν δωρεάν και το κεντρικό κράτος θα εξα­ντλή­σει, όπως δεσμεύ­τηκε, όλα τα περι­θώ­ρια για να συν­δρά­μει οικο­νο­μικά αυτή την προ­σπά­θεια των δημάρ­χων.

Οι αιρετοί εξέ­φρα­σαν ακόμη, τον προ­βλη­μα­τι­σμό τους για το νέο εκλο­γικό σύστημα διε­ρω­τώ­με­νοι με ποιον τρόπο θα γίνο­νται οι εκλογές, ενώ ακού­στη­καν και απόψεις σχετικά με την κατάρ­γηση των αντι­δη­μάρ­χων. Ο κ. Λιβά­νιος επι­σή­μανε πως μέχρι στιγμής το μέτρο δεν περι­λαμ­βά­νει άμι­σθους αντι­δη­μάρ­χους.

Κατα­λή­γο­ντας, ο ΥΠΕΣ τόνισε τα εξής: «Ήταν μια καλή ευκαι­ρία, να τα λέμε και σε τακτικά χρονικά δια­στή­ματα με τους δημάρ­χους. Πάντα βγαίνει κάτι χρήσιμο από αυτή την κου­βέ­ντα».