Επιβολή πειθαρχικού προστίμου σε βάρος των μελών του Δ.Σ. Φιλανθρωπικού και Μορφωτικού Ιδρύματος

Στην επιβολή πει­θαρ­χι­κού προ­στί­μου σε βάρος των μελών του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου του Φιλαν­θρω­πι­κού και Μορ­φω­τι­κού Ιδρύ­μα­τος Ουρα­νίας Κου­σου­ρε­λάκη – Σεβα­στο­πού­λου στην Κάρπαθο προ­χώ­ρησε με απόφαση που εξέδωσε ο Συντο­νι­στής της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου κ. Π. Πολυ­χρο­νά­κης.

Σύμφωνα με την απόφαση της επι­βο­λής του προ­στί­μου προη­γή­θη­καν οι από 5.12.2006, 7.2.2007 και 23.3.2009 Εκθέ­σεις Δια­χει­ρι­στι­κού Ελέγχου που πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­καν από τη Δ/νση Οικο­νο­μι­κής Επι­θε­ώ­ρη­σης Πειραιά για τις αντί­στοι­χες περιό­δους 1988-1998, 1999-2001 και 2002-2007.

Εκδό­θηκε εξάλλου και το με αριθμ. 2/57180/ΔΕΕΕ/24.07.2017 έγγραφο της Δ/νσης Έκτα­κτων & Ειδικών Ελέγχων του Υπ. Οικο­νο­μι­κών με το οποίο επι­βε­βαιώ­νει την ορι­στι­κο­ποί­ηση των απο­τε­λε­σμά­των του Ελέγχου, όπως αυτά δια­τυ­πώ­θη­καν στην από 10.04.2017 Έκθεση Ελέγχου.

Με την απόφαση του Συντο­νι­στή δια­τάσ­σε­ται:

-Η επιβολή διοι­κη­τι­κού προ­στί­μου στα μέλη του Διοι­κη­τι­κού Συμ­βου­λίου του Ιδρύ­μα­τος Ουρα­νίας Κου­σου­ρε­λάκη – Σεβα­στο­πού­λου της περιό­δου 2008- 2013 συνο­λι­κού ποσού 10.000,00€, ισόποσα, για τις παρα­κάτω παρα­βά­σεις, όπως αυτές δια­τυ­πώ­θη­καν στην από 10.04.2017 Έκθεση Ελέγχου της Δ/νσης Έκτα­κτων & Ειδικών Ελέγχων του Υπ. Οικο­νο­μι­κών και της ορι­στι­κο­ποί­η­σης αυτών (αριθμ. 2/57180/ΔΕΕΕ/24.07.2017 έγγραφό της), για τις δια­χει­ρι­στι­κές χρήσεις 2008-2013.

1) Εκπρό­θε­σμη υποβολή των ετήσιων προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών κατά την ελεγ­χό­μενη περίοδο. Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός καταρ­τί­ζε­ται και εγκρί­νε­ται με σαφείς απο­κλί­σεις σε σχέση με τα πραγ­μα­το­ποι­η­θέ­ντα στοι­χεία του απο­λο­γι­σμού. Ειδι­κό­τερα από το οικο­νο­μικό έτος 2011 έως το τέλος της ελεγ­κτι­κής περιό­δου παρα­τη­ρεί­ται ποσοστό από­κλι­σης μεταξύ των προ­ϋ­πο­λο­γι­σθέ­ντων και πραγ­μα­το­ποι­η­θέ­ντων εξόδων που ξεπερνά το 80%. Επι­προ­σθέ­τως, από τα ανα­κε­φα­λαιω­τικά στοι­χεία εσόδων – εξόδων των χρήσεων της ελεγ­κτι­κής περιό­δου 2008-2013 προ­κύ­πτει με σαφή­νεια ότι τα έσοδα βαίνουν μειού­μενα με ποσοστό μείωσης από το 2008 έως το 2013 που αγγίζει το 93% ενώ τα έξοδα παρου­σιά­ζουν δυσα­να­λό­γου ποσο­στού μείωση στο 42% για τα αντί­στοιχα έτη ανα­φο­ράς. Αυτή η ανωτέρω μείωση των εσόδων του Ιδρύ­μα­τος χωρίς αντί­στοιχη ανα­προ­σαρ­μογή στο σκέλος των εξόδων σε «ανεκτά» επίπεδα σε σχέση με τις οικο­νο­μι­κές δυνα­τό­τη­τες του Ιδρύ­μα­τος είχε ως απο­τέ­λε­σμα τη δυσα­νά­λογη μείωση του απο­θε­μα­τι­κού και του σχε­τι­κού τρα­πε­ζι­κού υπο­λοί­που των λογα­ρια­σμών του Ιδρύ­μα­τος.

2) Μη τήρηση των προ­ϋ­πο­λο­γι­σθέ­ντων ορίων ανά Κεφά­λαιο και άρθρο Εξόδου, απο­κλί­σεις σε σχέση με τους απο­λο­γι­σμούς.

3) Εκτέ­λεση δαπανών οι οποίες εμπί­πτουν στους γενι­κούς σκοπούς του ιδρύ­μα­τος, χωρίς γι’ αυτές να τηρεί­ται σχετικό Άρθρο στους εγκε­κρι­μέ­νους προ­ϋ­πο­λο­γι­σμούς του.

4) Υπό­λοιπο σε μετρητά στα χέρια του Δια­χει­ρι­στή (Ταμία).

5) Μη τήρηση του Βιβλίου Ειδικών Σκοπών. Τα Βιβλία του Ιδρύ­μα­τος δεν τηρού­νται με τη δέουσα τάξη και επι­μέ­λεια, σύμφωνα με τα προ­βλε­πό­μενα στην κείμενη νομο­θε­σία.

6) Μη ορθή τήρηση ταμεια­κής δια­χεί­ρι­σης.

7) Δεν προ­κύ­πτει η λει­τουρ­γία μηχα­νι­σμού ελέγχου νομι­μό­τη­τας από τη διοί­κηση ως προς τις δαπάνες που διε­νερ­γού­νται.

8) Μη ικα­νο­ποι­η­τική αξιο­ποί­ηση της ακί­νη­της περιου­σίας του Ιδρύ­μα­τος. Μη τήρηση κατά περί­πτωση των δια­δι­κα­σιών περί μίσθω­σης ακι­νή­των, σύναψη εικο­σα­ε­τούς μίσθω­σης με τον ΦΜΟ «Απόλλων» χωρίς την έγκριση της επο­πτεύ­ου­σας Αρχής, και χωρίς να επι­βε­βαιώ­νε­ται η είσπραξη του μισθώ­μα­τος μέσω κατά­θε­σης σε τρα­πε­ζικό λογα­ρια­σμό του Ιδρύ­μα­τος. Επι­βά­ρυνση του Ιδρύ­μα­τος με δαπάνες που δεν δια­σφα­λί­ζουν τα συμ­φέ­ρο­ντα του Ιδρύ­μα­τος. Κατά τα δια­λαμ­βα­νό­μενα στην Έκθεση Ελέγχου «Συνο­λικά προ­κύ­πτει ότι η επο­πτεία, η πρό­σβαση και ο έλεγχος των ακι­νή­των είναι δυσχε­ρής για το ίδρυμα, επειδή το Διοι­κη­τικό Συμ­βού­λιο δεν φαί­νε­ται να δια­θέ­τει την κατάλ­ληλη τεχνο­γνω­σία για την αξιο­ποί­ηση της περιου­σίας. Επι­πλέον θα ενίσχυε τη δημο­σιό­τητα των στοι­χείων των κενών δια­με­ρι­σμά­των η δημιουρ­γία δια­δι­κτυα­κού τόπου του Ιδρύ­μα­τος, όπου θα υπήρχαν αναρ­τη­μέ­νες οι ανα­κοι­νώ­σεις για τα ακίνητα που θα μπο­ρού­σαν να μισθω­θούν» Επίσης για την πλήρη και ουσια­στική αξιο­ποί­ηση των ακι­νή­των που δια­θέ­τει το Ίδρυμα η Διοί­κηση του θα μπο­ρούσε με ενδε­χό­μενη αίτησή του να προ­σφύ­γει σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις άρθρου 10 Ν. 4182/2013 σε αλλαγή κάποιου από τους σκοπούς, καθώς και την άρση τυχόν νομικών περιο­ρι­σμών…».

9) Μη εκπλή­ρωση του ειδικού σκοπού κατ’ άρθρο 2§1 «Σκοπός» του Οργα­νι­σμού του Ιδρύ­μα­τος και μη τήρηση των δια­δι­κα­σιών, σύμφωνα με τις δια­τά­ξεις άρθρου 3§2 του Ν. 455/76 «Περί επω­φε­λε­στέ­ρας αξιο­ποι­ή­σεως ή δια­θέ­σεως των υπέρ κοι­νω­φε­λούς σκοπού κατα­λει­φθέ­ντων ή δωρη­θέ­ντων περιου­σια­κών στοι­χείων, κατά το άρθρο 109 παρ. 2 του Συντάγ­μα­τος», καθώς και τις δια­τά­ξεις άρθρου 10 Ν. 4182/2013.

10) Μη ικα­νο­ποι­η­τική παρα­κο­λού­θηση από τη Διοί­κηση του Ιδρύ­μα­τος της τήρησης της εναρ­μό­νι­σης των σκοπών του ΦΜΟ Απόλ­λωνα με τους σκοπούς του Ιδρύ­μα­τος, βάσει των άρθρων 2 και 6 της συστα­τι­κής πράξης του Ιδρύ­μα­τος, για την επι­χο­ρή­γηση του ΦΜΟ Απόλλων προς εξυ­πη­ρέ­τηση της λει­τουρ­γίας του και του σκοπού του.

11) Μη τήρηση των προ­βλε­πό­με­νων δια­δι­κα­σιών για την εκτέ­λεση του σκοπού άρθρου 2§3 του Οργα­νι­σμού «Προι­κο­δό­τηση νεα­νί­δων».

12) Έλλειψη σαφώς καθο­ρι­σμέ­νου πλαι­σίου χορή­γη­σης των οικο­νο­μι­κών βοη­θη­μά­των, μη τήρηση δημο­σιό­τη­τας στην πρόθεση του Δ.Σ. για την χορή­γηση των εν λόγω βοη­θη­μά­των, όπως περι­γρά­φε­ται στον 4ο ειδικό σκοπό βάσει του άρθρου 2 του Οργα­νι­σμού του Ιδρύ­μα­τος