Κατατίθεται στη Bουλή ο προϋπολογισμός – Μαίνονται τα μέτωπα των διαπραγματεύσεων

Της Δή­μη­τρας Καδδά

Στις πο­λυά­ριθ­μες ση­μειώ­σεις και “αστε­ρί­σκους” που πε­ρι­λαμ­βά­νο­νται στο πο­λυ­σέ­λι­δο κεί­με­νο του επι­και­ρο­ποι­η­μέ­νου μνη­μο­νί­ου (SMOU) το οποίο έχει από χθες ανά χεί­ρας το δια­πραγ­μα­τευ­τι­κό επι­τε­λείο της κυ­βέρ­νη­σης επι­κε­ντρώ­νε­ται ο νέος μα­ρα­θώ­νιος δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων που ανα­μέ­νε­ται να ξε­κι­νή­σει στις 10:00.

Έχουν προ­γραμ­μα­τι­στεί δια­δο­χι­κά ρα­ντε­βού για την νέα σειρά πα­ρεμ­βά­σε­ων στις αγο­ρές με βάση τη λίστα του ΟΟΣΑ, τον εξω­δι­κα­στι­κό συμ­βι­βα­σμό για τις κόκ­κι­νες επι­χει­ρή­σεις, για θέ­μα­τα δι­καιο­σύ­νης, ενέρ­γειας, απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σε­ων, δια­φθο­ράς, και φο­ρο­λο­γι­κής διοί­κη­σης.

Ου­σια­στι­κά, η αρχή γί­νε­ται σή­με­ρα από τα μέ­τω­πα που δεν “αγκί­χθη­καν” στη χθε­σι­νή -επί­σης πο­λύ­ω­ρη- δια­πραγ­μά­τευ­ση που απο­κά­λυ­ψε τα με­γά­λα αγκά­θια:

· Το ερ­γα­σια­κό στο οποίο το χάσμα πα­ρα­μέ­νει και απο­τε­λεί ου­σια­στι­κά το με­γά­λο μέ­τω­πο της δεύ­τε­ρης αξιο­λό­γη­σης.

· Στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του 2017 που κα­τα­τί­θε­ται σή­με­ρα στη Βουλή εφαρ­μό­ζο­ντας τα μέτρα άνω των 3 δισ. ευρώ (με φό­ρους και αύ­ξη­ση ει­σφο­ρών πε­ρί­που 2,5 δισ. ευρώ) που θε­σπί­στη­καν το προη­γού­με­νο κα­λο­καί­ρι,

· Στο Με­σο­πρό­θε­σμο, στο οποίο πα­ρα­μέ­νει “τρύπα” 600 εκατ. ευρώ για το 2018 μετά την άρ­νη­ση των θε­σμών να απο­δε­χθούν την από­δο­ση του “νοι­κο­κυ­ρέ­μα­τος” δα­πα­νών, αλλά και

· Στο με­γά­λο μέ­τω­πο των πρω­το­γε­νών πλε­ο­να­σμά­των μετά το 2018 που επι­χει­ρεί­ται από ελ­λη­νι­κές πλευ­ράς να συν­δε­θεί με τις πα­ρεμ­βά­σεις στο χρέος.

Όλα τα πα­ρα­πά­νω μέ­τω­πα που “μά­τω­σαν” χθες, μαζί με όσες εκ­κρε­μό­τη­τες προ­κύ­ψουν από την ση­με­ρι­νή δια­πραγ­μά­τευ­ση ανα­μέ­νε­ται να τε­θούν εκ νέου επί τά­πη­τος το από­γευ­μα.

Σχε­διά­ζο­νται νέοι γύροι δια­βου­λεύ­σε­ων για όλα τα ανοι­χτά πεδία με στόχο τη μέ­γι­στη δυ­να­τή σύ­γκλι­ση ως το με­ση­μέ­ρι της Τρί­της. Τότε τε­λειώ­νει ο χρό­νος για τις δια ζώσης δια­πραγ­μα­τεύ­σεις στην Αθήνα.

Μετά το με­ση­μέ­ρι της Τρί­της, θα επι­χει­ρη­θεί σύ­γκλι­ση με τη­λε­δια­σκέ­ψεις.

Οι θε­σμοί έχουν προ­γραμ­μα­τί­σει να ανα­χω­ρή­σουν αύριο από την Αθήνα με την κυ­βέρ­νη­ση, όπως έκα­ναν χθες σαφές κο­ρυ­φαί­οι υπουρ­γοί, να επι­μέ­νουν στην σύ­γκλι­ση έως το Eurogroup της 5ης Δε­κεμ­βρί­ου, με εν­διά­με­σο σταθ­μό το EWG της 28ης Νο­εμ­βρί­ου.

Τα μέ­τω­πα μαί­νο­νται 

Το πρώτο με­γά­λο μέ­τω­πο είναι αυτό του ερ­γα­σια­κού που συ­νε­χί­ζει να μαί­νε­ται και απο­τε­λεί αναμ­φί­βο­λα το με­γά­λο αγκά­θι για την ολο­κλή­ρω­ση της δεύ­τε­ρης αξιο­λό­γη­σης και την επί­τευ­ξη της συμ­φω­νί­ας επί της αρχής (Staff Level Agreement).

Δεύ­τε­ρο με­γά­λο μέ­τω­πο είναι αυτό του δη­μο­σιο­νο­μι­κού κενού για το 2018 το οποίο πα­ρα­μέ­νει εδώ και ένα μήνα στα 600 εκα­τομ­μύ­ρια ευρώ καθώς – όπως διευ­κρί­νι­σε χθες αξιω­μα­τού­χος του υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών – οι θε­σμοίσυ­νε­χί­ζουν να μην απο­δέ­χο­νται ότι θα απο­δώ­σει το Spending Review, δη­λα­δή η επι­σκό­πη­ση δα­πα­νών στην οποία προ­βαί­νει η κυ­βέρ­νη­ση. Όπως εξή­γη­σε, θε­ω­ρούν ότι καθώς η επι­σκό­πη­ση θα ολο­κλη­ρω­θεί το κα­λο­καί­ρι του 2017 (ενώ φέτος λαμ­βά­νει χώρα μόνο πι­λο­τι­κά σε τρία υπουρ­γεία) δεν μπο­ρεί να δια­σφα­λι­στεί εκ των προ­τέ­ρων η από­δο­σή της και οι δα­νει­στές ζη­τούν εξα­σφα­λί­σεις για τον στόχο του πρω­το­γε­νούς πλε­ο­νά­σμα­τος του 2018.

Το “κενό” του 2018 είναι μόνο ένα από τα μέ­τω­πα των δη­μο­σιο­νο­μι­κών ζη­τη­μά­των καθώς εκ­κρε­μεί και ένα άλλο πολύ ση­μα­ντι­κό προ­α­παι­τού­με­νο, αυτό του Με­σο­πρό­θε­σμου με τα πρω­το­γε­νή πλε­ο­νά­σμα­τα που θα ισχύ­ουν τη διε­τία 2019 – 2020.

Η κυ­βέρ­νη­ση -σύμ­φω­να με αξιω­μα­τού­χους της- θε­ω­ρεί δε­δο­μέ­νο ότι θα πρέ­πει να κα­τα­θέ­σει το Με­σο­πρό­θε­σμο στη Βουλή πριν τε­λειώ­σει ο χρό­νος (καθώς μετά θα πρέ­πει να βάλει και δη­μο­σιο­νο­μι­κούς στό­χους για το 2021).

Ωστό­σο προς το παρόν η κυ­βέρ­νη­ση πα­ρα­μέ­νει στα­θε­ρή στην άποψη ότι το Με­σο­πρό­θε­σμο θα πρέ­πει να πε­ρι­λαμ­βά­νει χα­μη­λό­τε­ρα πρω­το­γε­νή πλε­ο­νά­σμα­τα και συν­δέ­ει την κα­τά­θε­σή του με την επί­τευ­ξη συ­νο­λι­κής συμ­φω­νί­ας και για το χρέος.

Όσο για την συ­νο­λι­κή συμ­φω­νία, όπως εξη­γού­σαν χθες κυ­βερ­νη­τι­κές πηγές, συν­δέ­ε­ται όχι μόνο με τα βρα­χυ­πρό­θε­σμα μέτρα για το χρέος, αλλά και με την συμ­με­το­χή ή όχι του Διε­θνούς Νο­μι­σμα­τι­κού Τα­μεί­ου στο πρό­γραμ­μα. Και η συμ­με­το­χή του Τα­μεί­ου θα πρέ­πει να φέρει –  πέρα από τις δια­σφα­λί­σεις για τη βιω­σι­μό­τη­τα του χρέ­ους – και το νέο μνη­μό­νιο με το Τα­μείο (MEFP)…

Πά­ντως, σύμ­φω­να με αξιω­μα­τού­χους του υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών, το σχέ­διο Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για το 2017 κλεί­δω­σε χωρίς αστε­ρί­σκους και δη­μο­σιο­νο­μι­κό κενό (έβλε­παν οι θε­σμοί το πρωί της Κυ­ρια­κής κενέ 50 εκατ. ευρώ). Το απο­τέ­λε­σμα των δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων θα φανεί σή­με­ρα το από­γευ­μα, καθώς, όπως από χθες έχει προ­α­ναγ­γελ­θεί, ανα­μέ­νε­ται η κα­τά­θε­σή του στις 6μμ στη Βουλή.

Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός χωρίς.. νέα μέτρα αλλά με “βάρη” πάνω από 3 δισ. ευρώ 

Αξιω­μα­τού­χοι του υπουρ­γεί­ου Οι­κο­νο­μι­κών έλε­γαν χθες ότι το πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα κλεί­δω­σε τε­λι­κά σε επί­πε­δα ελα­φρά υψη­λό­τε­ρα από το 1,8% του ΑΕΠ (ένα­ντι μνη­μο­νια­κού στό­χου για πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα στο 1,75% του ΑΕΠ). Και τούτο, όπως εξη­γού­σαν, προ­κει­μέ­νου να υπάρ­χει ένα πε­ρι­θώ­ριο ασφα­λεί­ας ένα­ντι απο­κλί­σε­ων.

Για τον ίδιο λόγο, ανέ­φε­ραν, δια­τη­ρεί­ται το μα­ξι­λά­ρι 300 εκατ. ευρώ που υπήρ­χε στο προ­σχέ­διο του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Οκτω­βρί­ου και αφο­ρού­σε σε δα­πά­νες για κοι­νω­νι­κούς σκο­πούς.

Ωστό­σο, ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του 2017, φέρει αναμ­φί­βο­λα νέα πολύ με­γά­λα βάρη. Σε αυτόν ξε­δι­πλώ­νε­ται το με­γα­λύ­τε­ρο μέρος της φο­ρο­κα­ται­γί­δας που θε­σπί­στη­κε τον Ιού­νιο του 2016 αλλά και τα νέα χα­ρά­τσια του ασφα­λι­στι­κού.

Βάσει του προ­σχε­δί­ου του Οκτω­βρί­ου, το συ­νο­λι­κό “πα­κέ­το” φτά­νει του­λά­χι­στο στα 3,3 δισ. ευρώ (3 δισ. ευρώ προ­έ­βλε­πε το Μνη­μό­νιο του Ιου­νί­ου), όταν φέτος η συμ­φω­νία του Ιου­νί­ου έφερε στην αγορά πα­κέ­το 1,3 δισ. ευρώ. Το πα­κέ­το πε­ρι­λαμ­βά­νει φο­ρο­κα­ται­γί­δα αξίας 2,5 δισ. ευρώ η οποία εκ των προ­τέ­ρων εκτι­μά­ται ότι θα απο­δώ­σει μόνο κατά 73%, αλλά και από ένα νέο ασφα­λι­στι­κό “τσε­κού­ρι” 780 εκατ. ευρώ.

Πά­ντως, το τε­λι­κό κα­θα­ρό δη­μο­σιο­νο­μι­κό “βάρος” του 2017 βάση του προ­σχε­δί­ου φτά­νει σε επί­πε­δα κατά στα 2,5 δισ. ευρώ για το 2017 λόγω της χρη­μα­το­δό­τη­σης για το Ει­σό­δη­μα Κοι­νω­νι­κής Αλ­λη­λεγ­γύ­ης.

capital.gr