Ανάσα για πλοιοκτήτες και νησιά άγονης γραμμής

Τρο­πο­λο­γία του Υπουρ­γείου Ναυ­τι­λίας στο ν/σ του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού

Λύση στο πρό­βλημα που έχει προ­κύ­ψει με την αδυ­να­μία αντι­κα­τά­στα­σης των παλιών πλοίων με νέα, στις πολυ­ε­τείς συμ­βά­σεις ανά­θε­σης δημό­σιας υπη­ρε­σίας για τις άγονες γραμμές, δίνει το Υπουρ­γείο Ναυ­τι­λίας και Αιγαίου.

Πρό­κει­ται για συμ­βά­σεις που είχαν υπο­γρα­φεί πριν από την οικο­νο­μική κρίση που μαστί­ζει την Ελλάδα την τελευ­ταία τετρα­ε­τία και οποίες προ­έ­βλε­παν την έμμεση χρη­μα­το­δό­τηση από τις επι­δο­τή­σεις του κράτους για την ακτο­πλοϊκή συγκοι­νω­νία, για την από­κτηση νέων πλοίων από τις εται­ρείες.

Σημειώ­νε­ται ότι μακρο­χρό­νιες συμ­βά­σεις που υιο­θε­τή­θη­καν το 2008 και που προ­έ­βλε­παν την υπο­χρέ­ωση αντι­κα­τά­στα­σης του πλοίου με νεότερο εντός τριών ετών είχαν υπο­γρά­ψει η ΝΕΛ, η ΛΑΝΕ, και ορι­σμέ­νες μικρό­τε­ρες ακτο­πλοϊ­κές εται­ρείες. Παρά­ταση στις συμ­βά­σεις είχε δοθεί με ρυθ­μί­σεις των νόμων 3887 του 2010 και 4072 του 2012.

Σύμφωνα με τρο­πο­λο­γία που κατέ­θεσε το Υπουρ­γείο Ναυ­τι­λίας στο σχέδιο νόμου του Υπουρ­γείου Του­ρι­σμού, δίνεται η δυνα­τό­τητα λύσεως -χωρίς να ζημιω­θούν οι εταιρείες- της σύμ­βα­σης πριν από τον προ­κα­θο­ρι­σμένο χρόνο με σκοπό την αποφυγή του ενδε­χό­με­νου ανώ­μα­λης εξέ­λι­ξής τους και αδυ­να­μίας εξυ­πη­ρέ­τη­σης των δρο­μο­λο­για­κών γραμμών.

Ως δεύτερη αιτία το υπουρ­γείο παρου­σιά­ζει την προ­σπά­θεια που γίνεται για τον εξορ­θο­λο­γι­σμό του δικτύου που εξυ­πη­ρε­τεί­ται με τέτοιες συμ­βά­σεις και την απο­δο­τι­κό­τερη αξιο­ποί­ηση των πιστώ­σεων.

Όπως σημειώ­νει το Υπουρ­γείο Ναυ­τι­λίας: «Η δημο­σιο­νο­μική κατά­σταση και η συνε­χι­ζό­μενη οικο­νο­μική κρίση, σε συν­δυα­σμό με την απρο­θυ­μία – αδυ­να­μία του χρη­μα­το­πι­στω­τι­κού συστή­μα­τος να επεν­δύ­σει κεφά­λαια στην αγορά της ακτο­πλο­ΐας, που έχουν αρνη­τικό αντί­κτυπο στη ρευ­στό­τητα των ακτο­πλοϊ­κών εται­ρειών, περιο­ρί­ζουν τις προ­ο­πτι­κές εκπλή­ρω­σης της υπο­χρέ­ω­σης των ανα­δό­χων για αντι­κα­τά­σταση συμ­βα­τι­κών πλοίων τους», ενώ προ­σθέ­τει:

«Το γεγονός αυτό, σε συν­δυα­σμό με δυσκο­λίες που παρα­τη­ρού­νται στην εκτέ­λεση κάποιων από αυτά τα δρο­μο­λό­για, οδηγεί στην ανάγκη εξεύ­ρε­σης εναλ­λα­κτι­κών λύσεων για τη βιώσιμη και απρό­σκο­πτη συνέ­χιση της ακτο­πλοϊ­κής συγκοι­νω­νίας σε περι­πτώ­σεις ανώ­μα­λης εξέ­λι­ξης μιας ή περισ­σο­τέ­ρων συμ­βά­σεων. Υπό το πρίσμα αυτό προ­τεί­νε­ται η δυνα­τό­τητα λύσης της σύμ­βα­σης που έχει επε­κτα­θεί νωρί­τερα από το χρόνο λήξης της παρά­τα­σης. Κίνητρο για την ανάδοχο ακτο­πλοϊκή εται­ρεία, ώστε να συναι­νέ­σει στη λύση της σύμ­βα­σης νωρί­τερα και να στε­ρη­θεί μελ­λο­ντικά μισθώ­ματα, είναι το να επέλθει η λύση αζημίως, χωρίς δηλαδή κατά­πτωση υπέρ του ελλη­νι­κού Δημο­σίου της εγγυ­η­τι­κής επι­στο­λής καλής εκτέ­λε­σης».

Από την άλλη πλευρά το Δημόσιο θα ωφε­λη­θεί από την απε­λευ­θέ­ρωση πιστώ­σεων, προ­κει­μέ­νου να δια­τε­θούν για τη δια­τή­ρηση αλλά και τη βελ­τί­ωση της βιω­σι­μό­τη­τας της συγκοι­νω­νια­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης των νησιών, χωρίς αύξηση της επι­βά­ρυν­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Εναλ­λα­κτικά δρο­μο­λό­για

Με άλλη τρο­πο­λο­γία ο υπουρ­γός Ναυ­τι­λίας και Αιγαίου εισάγει τον όρο «εναλ­λα­κτικά δρο­μο­λό­για» προ­κει­μέ­νου να έχει τη δυνα­τό­τητα να καλύψει συγκοι­νω­νια­κές ανάγκες νησιών που εξυ­πη­ρε­τού­νται με συμ­βά­σεις δημό­σιας υπη­ρε­σίας και τα δρο­μο­λό­για δεν πραγ­μα­το­ποιού­νται ή στην περί­πτωση που δεν εκδη­λω­θεί ενδια­φέ­ρον για την εξυ­πη­ρέ­τησή τους.

Σε αυτή τη περί­πτωση ο υπουρ­γός θα έχει τη δυνα­τό­τητα να συνάψει προ­σω­ρινή σύμβαση απευ­θείας ανά­θε­σης με πλοιο­κτήτη που έχει δρο­μο­λο­γη­μένα πλοία σε εναλ­λα­κτικά δρο­μο­λό­για, αν κρί­νε­ται απο­λύ­τως ανα­γκαίο για λόγους κοι­νω­νι­κής, οικο­νο­μι­κής και εδα­φι­κής συνοχής ή κάλυψης επει­γου­σών συγκοι­νω­νια­κών αλλαγών.

Σύμφωνα με το υπουρ­γείο, «εναλ­λα­κτικό δρο­μο­λό­γιο θεω­ρεί­ται ένα δρο­μο­λό­γιο το οποίο εξυ­πη­ρε­τεί έναν προ­ο­ρι­σμό ξεκι­νώ­ντας από δια­φο­ρε­τικό λιμάνι αφε­τη­ρίας ή το οποίο προ­σεγ­γί­ζει τον προ­ο­ρι­σμό με δια­φο­ρε­τική σειρά ή σε άλλο χρόνο. Η προ­τει­νό­μενη ρύθμιση κρί­νε­ται επι­βε­βλη­μένη, διότι μειώνει το κίνδυνο να προ­κύ­ψει πλήρης αδυ­να­μία δια­τή­ρη­σης της συγκοι­νω­νια­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης των νησιών».

Σημειώ­νε­ται επίσης ότι για την υπο­γραφή σύμ­βα­σης απευ­θείας ανά­θε­σης προ­βλέ­πε­ται η σύμφωνη γνώμη του Συμ­βου­λίου Ακτο­πλοϊ­κών Συγκοι­νω­νιών.

Η διάρ­κεια της σύμ­βα­σης ορί­ζε­ται το αργό­τερο μέχρι την έναρξη δρο­μο­λο­γίων τακτι­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης ή μέχρι τη σύναψη σύμ­βα­σης απο­κλει­στι­κής εξυ­πη­ρέ­τη­σης ή την προ­κή­ρυξη μειο­δο­τι­κού δια­γω­νι­σμού.

Οι εται­ρείες θα έχουν δικαί­ωμα να κάνουν χρήση των ρυθ­μί­σεων εντός 60 ημερών από τη δημο­σί­ευση του νόμου, ενώ σε άλλη περί­πτωση θα πρέπει να προ­χω­ρή­σουν στην αντι­κα­τά­σταση του παλαιού πλοίου με νέο, σύμφωνα με τις προ­βλέ­ψεις της σύμ­βα­σης.(dealnews)