Τι θα περιλαμβάνει η λίστα Βαρουφάκη;

Παρά­ταση στις ελπίδες (αλλά στην αγωνία) μέχρι και τέλος Απρι­λίου έδωσε η συμ­φω­νία στο Γιού­ρο­γκρουπ της Παρα­σκευής. Το επόμενο μεγάλο βήμα όμως για την κυβέρ­νηση, προ­κει­μέ­νου να μην κοπεί το (ήδη τεντω­μένο) σχοινί στο οποίο ισορ­ρο­πεί η χώρα, είναι να λάβει την έγκριση της Τρόικας των δανει­στών –αλλά και από μισή ντου­ζίνα εθνικά κοι­νο­βού­λια μαζί με το ελληνικό- το πακέτο μέτρων που θα κατα­θέ­σει ως την Καθαρά Δευτέρα το βράδυ η Αθήνα.

Από αργά το βράδυ του Σαβ­βά­του κιόλας, μόλις ο Γιάνης Βαρου­φά­κης επι­στρέ­ψει στην Αθήνα, αρχίζει η κατάρ­τιση του πίνακα με τα νέα μέτρα που θα προ­τεί­νει για να εφαρ­μό­σει η κυβέρ­νηση, για το διά­στημα που θα διαρ­κέ­σει η συμφωνία-“γέφυρα”. Για πρώτη φορά η κυβέρ­νηση θα παρου­σιά­σει πλήρως κοστο­λο­γη­μένα μέτρα, όπως της ζητού­σαν οι εταίροι.

Ο πίνακας των μέτρων που θα απο­στα­λεί θα εκτεί­νε­ται σε 2-3 σελίδες, θα πρέπει να εγκρι­θεί τάχιστα από την ΕΚΤ και το ΔΝΤ και να συζη­τη­θεί στο Eurogroup μέσω τηλε­διά­σκε­ψης την Τρίτη. Αν εγκρι­θεί η Ελλάδα δεν θα απω­λέ­σει την «ομπρέλα» προ­στα­σίας των δανει­στών της (που αλλιώς χάνεται στις 28 Φεβρουα­ρίου) ενώ η ΕΚΤ θα θεω­ρή­σει ότι η χώρα βρί­σκε­ται σε πρό­γραμμα και θα μπο­ρέ­σει να προχωρά σε επα­να­γο­ρές ελλη­νι­κών ομο­λό­γων, ώστε να ξεπε­ρα­στεί ο κίν­δυ­νος bankrun και η ανάγκη ελέγχου κεφα­λαίων στα ΑΤΜ.

Από την άποψη αυτή, θεω­ρεί­ται ζωτικής σημα­σίας το τι μέτρα θα περι­λά­βει η κυβέρ­νηση, προ­κει­μέ­νου να τα εφαρ­μό­σει στη διάρ­κεια της τετρά­μη­νης παρά­τα­σης. Βασικός όρος της συμ­φω­νίας αυτής είναι να μην επη­ρε­ά­σουν δυσμε­νώς τον κρατικό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό, που ήδη όμως καρ­κι­νο­βα­τεί. Και αυτό χωρίς να έχει ακόμα συμ­φω­νη­θεί και ξεκα­θα­ρι­στεί από τους εταί­ρους αν θα απαι­τή­σουν μέτρα για κάλυψη του δημο­σιο­νο­μι­κού κενού του 2015 –και πόσα. Πρα­κτικά, από την αξιο­λό­γηση της Τρίτης στο Γιού­ρο­γκρουπ θα κριθεί αν, στο πλαίσιο της νέας συμ­φω­νίας, η κυβέρ­νηση θα μπο­ρέ­σει να «περάσει» και μονο­με­ρώς ορι­σμένα δικά της μέτρα ή να ακυ­ρώ­σει άλλα «μνη­μο­νιακά» που είχαν δρο­μο­λο­γη­θεί.

Τι μένει και τι φεύγει

Η επιλογή μέτρων λιτό­τη­τος από μία κυβέρ­νηση της ριζο­σπα­στι­κής αρι­στε­ράς μόνο απλή υπόθεση δεν θεω­ρεί­ται πάντως, παρότι θα χαρα­χτούν με δεδο­μένο τον στόχο για πολύ μικρό­τερα δημο­σιο­νο­μικά πρω­το­γενή πλε­ο­νά­σματα για το 2015 και εφεξής. Αν και δεν έχει ακόμη συμ­φω­νη­θεί πόσο θα «χαλα­ρώ­σουν» σε συμ­φω­νία με τους εταί­ρους, θεω­ρεί­ται βέβαιο πως θα πρέπει να οδηγούν σε πρω­το­γε­νές πλε­ό­να­σμα του­λά­χι­στον 1% του ΑΕΠ (μπορεί και 1,5% αν φανεί ότι οι ρυθμοί Ανά­πτυ­ξης έχουν επι­βρα­δυν­θεί πέραν των αρχικών προ­βλέ­ψεων στο α΄τρί­μηνο του έτους).

Λόγω της «χαλά­ρω­σης» των δημο­σιο­νο­μι­κών στόχων όμως, η κυβέρ­νηση θεωρεί πως έχει ένα περι­θώ­ριο να μην αντι­κα­τα­στή­σει παλαιά μέτρα με νέα. Στο πλαίσιο αυτό η κυβέρ­νηση έχει απο­κλεί­σει εκ των προ­τέ­ρων τα μέτρα του email Χαρ­δού­βελη, δηλαδή αύξηση του ΦΠΑ στα ξενο­δο­χεία ή στα νησιά και τις μειώ­σεις των επι­κου­ρι­κών συντά­ξεων.

Αν και δεν θέλει να μπαίνει στη λογική των «ισο­δυ­νά­μων αντί­με­τρων», η κυβέρ­νηση πρέπει να απο­δεί­ξει ότι για τους επό­με­νους 4 του­λά­χι­στον μήνες ως τον Ιούνιο, θα μπορεί να καλύψει τις απώ­λειες (ή να μην έχει μεγα­λύ­τε­ρες), από τα εξής μέτρα:

1. Ρυθ­μί­σεις χρεών: η κυβέρ­νηση θεωρεί ότι μπορεί να προ­χω­ρή­σει έστω και μονο­με­ρώς στις ρυθ­μί­σεις χρεών, προσ­δο­κώ­ντας εισπρά­ξεις που δεν απέ­φε­ραν ως τώρα οι προη­γού­με­νες ρυθ­μί­σεις. Είναι σχεδόν βέβαιον ότι η γνω­μο­δό­τηση των τεχνο­κρα­τών της ΕΚΤ και το ΔΝΤ θα «ψαλι­δί­ζει» τις προ­βλέ­ψεις εσόδων της κυβέρ­νη­σης και θα πιέσουν για επι­μέ­ρους αλλαγές. Δεδο­μέ­νου μάλιστα ότι τελική διορία για εφάπαξ εξό­φληση παλαιών οφειλών θα λήγει τέλος Απρι­λίου, η είσπραξη θα φανεί τον Μάιο, με απο­τέ­λε­σμα να μπορεί το μέτρο να απορ­ρι­φθεί στην αξιο­λό­γηση της Τρόικας των δανει­στών που θα γίνει τον Απρίλιο. Δύσκολα θα απο­φύ­γουν πάντως κάποιες μικρές του­λά­χι­στον διορ­θω­τι­κές κινή­σεις, όπως πχ να μπουν δικλεί­δες ασφα­λείας για να μην «τρυ­πώ­σουν» μεγα­λο­φει­λέ­τες που έχουν αλλά δεν θέλουν να πλη­ρώ­σουν τα χρέη τους.

2. Μέτρα πάταξης της φορο­δια­φυ­γής: στην κυβέρ­νηση θεωρούν ότι, κατ’αρχάς του­λά­χι­στον, τα σκληρά μέτρα κατά της φορο­δια­φυ­γής «θα αρέσουν πολύ» στους ξένους, γιατί θα κτυπούν την δια­φθορά και την υψηλή δια­πλοκή που δεν πλήρωσε ποτέ τους φόρους που έπρεπε. Η απόδοση των μέτρων όμως πρέπει να φανεί τάχιστα, ώστε να μην «σκα­λώ­σουν» και αυτά στην αξιο­λό­γηση τον Απρίλιο.

3. Προ­στα­σία α΄κα­τοι­κίας: παρά τις επι­φυ­λά­ξεις που πάντα είχαν οι δανει­στές σε τέτοιες ρυθ­μί­σεις, δεν θεω­ρεί­ται πως συντρέ­χει λόγος ανη­συ­χίας στην αξιο­λό­γηση γιατί ισχύει ούτως ή άλλως ο νόμος Κατσέλη που καλύ­πτει όλες τις κατοι­κίες και όχι μόνον την πρώτη.

4. Επα­να­πρό­σληψη 5.500 δημο­σίων υπαλ­λή­λων: θα καλυ­φθούν με επί μέρους εξοι­κο­νο­μή­σεις των υπουρ­γείων και το δημο­σιο­νο­μικό κόστος δεν θεω­ρεί­ται σημα­ντικό, καθώς μάλιστα προ­βλε­πό­ταν για φέτος και πρό­σληψη 1.500 νέων δημο­σίων υπαλ­λή­λων.

5. Νέος ΦΜΑΠ: η κατάρ­γηση του ΕΝΦΙΑ για το 2015 θα σημάνει απώ­λειες 2,6 δισ. ευρώ και από τον νέο φόρο Μεγάλης Ακί­νη­της Περιου­σίας δεν μπορεί να ανα­μέ­νει περισ­σό­τερα από 1,7-2 δισ. το πολύ. Στην πράξη, είναι από τα μέτρα που θα προ­τα­θούν αλλά κιν­δυ­νεύει να απορ­ρο­φθεί, αν δεν συνο­δευ­τεί από ισχυρά μέρα είσπρα­ξης.

6. Απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις αερο­δρο­μίων κλπ: ίσως ο πιο μεγάλος πονο­κέ­φα­λος της κυβέρ­νη­σης, που φοβάται και εσω­τε­ρι­κούς «κλυ­δω­νι­σμούς» καθώς ήδη οι αρμό­διοι υπουρ­γοί είχαν σπεύσει να προ­α­ναγ­γεί­λουν «πάγωμα» και επα­νε­ξέ­ταση. Ειδικά όμως για τα 14 περι­φε­ρειακά αερο­δρό­μια που θεω­ρεί­ται ώριμη και άμεσα εκτε­λέ­σιμη, καθώς έχει βρεθεί και ο επεν­δυ­τής που θα κατα­βά­λει 1,4 δισ. ευρώ, η απόφαση δεν μπορεί να καθυ­στε­ρή­σει, ούτε να περι­φρο­νη­θεί, ιδίως όσο καθυ­στε­ρούν οι εκτα­μιεύ­σεις δόσεων ή η επι­στροφή των 1,9 δισ. ευρώ από τη ΕΚΤ.

Ακόμα και αν εγκρι­θεί όμως ο κατά­λο­γος Βαρου­φάκη με τα νέα μέτρα, χρήματα δεν δια­φαί­νε­ται όμως πως θα έρθουν πριν τον Απρίλιο και μετά από θετική αξιο­λό­γηση των δανει­στών επί των ως τότε απο­τε­λε­σμά­των από την εφαρ­μογή τους.

newmoney.gr