Ελεγκτικό Συνέδριο: Αντισυνταγματικές οι παρατάσεις στις συμβάσεις των Δήμων

Επί της από­φα­σης του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου (της 10ης Μαΐου, που δη­μο­σιεύ­τη­κε στις 16 Ιου­νί­ου), σύμ­φω­να με την οποία η διά­τα­ξη του άρ­θρου 16 του ν.4429/2016, που προ­βλέ­πει την αυ­το­δί­καιη πα­ρά­τα­ση των συμ­βα­σιού­χων Κα­θα­ριό­τη­τας ΟΤΑ έως 31.12.2017, αντι­βαί­νει στις συ­νταγ­μα­τι­κές επι­τα­γές, το­πο­θε­τεί­ται η Κε­ντρι­κή Ένωση Δήμων Ελ­λά­δας με ανα­κοί­νω­σή της.

Η ΚΕΔΕ, μά­λι­στα, προ­σά­πτει ευ­θύ­νες σε στε­λέ­χη της κυ­βέρ­νη­σης, με­τα­ξύ των οποί­ων ο κ. Σκουρ­λέ­της, κα­τη­γο­ρώ­ντας τον πως “απο­δει­κνύ­ε­ται ανί­κα­νος να δώσει λύση στο πρό­βλη­μα που δη­μιούρ­γη­σαν οι αδιέ­ξο­δες πο­λι­τι­κές επι­λο­γές του, στο ζή­τη­μα των συμ­βα­σιού­χων”.

“Έχει το θάρ­ρος να ζη­τή­σει συγ­γνώ­μη από τους χι­λιά­δες ερ­γα­ζό­με­νους συμ­βα­σιού­χους, τους οποί­ους ξε­γέ­λα­σε κι εξα­κο­λου­θεί να εμπαί­ζει, υπο­σχό­με­νος τους μια δήθεν συ­νο­λι­κή λύση στο πρό­βλη­μα τους; Παί­ζει με τις ζωές των αν­θρώ­πων ο κ. Σκουρ­λέ­της;” συ­μπλη­ρώ­νει στην ανα­κοί­νω­σή της.

Ανα­λυ­τι­κά η το­πο­θέ­τη­ση της ΚΕΔΕ:

Η δη­μο­σιο­ποί­η­ση των πρα­κτι­κών της 9ης Γε­νι­κής Συ­νε­δρί­α­σης της Ολο­μέ­λειας του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου της 10ης Μαΐου 2017, σύμ­φω­να με τα οποία κρί­θη­κε, ομό­φω­να, ότι η διά­τα­ξη του άρ­θρου 16 του ν.4429/2016, που προ­βλέ­πει την αυ­το­δί­καιη πα­ρά­τα­ση των συμ­βα­σιού­χων Κα­θα­ριό­τη­τας ΟΤΑ έως 31.12.2017, αντι­βαί­νει στις συ­νταγ­μα­τι­κές επι­τα­γές, επι­βε­βαιώ­νει την ανευ­θυ­νό­τη­τα με την οποία κά­ποια στε­λέ­χη της Κυ­βέρ­νη­σης χει­ρί­στη­καν το ζή­τη­μα αυτό.

Από το τέλος του 2016 ο κ. Σκουρ­λέ­της αλλά και άλλοι Υπουρ­γοί της κυ­βέρ­νη­σης, απει­λού­σαν με κυ­ρώ­σεις τους Δη­μάρ­χους που θα αρ­νού­νταν να εφαρ­μό­σουν την αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή όπως απο­δεί­χθη­κε διά­τα­ξη του Ν. 4429. Μετά την από­φα­ση του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου, έχουν την τσίπα και το θάρ­ρος να τους ζη­τή­σουν συγ­γνώ­μη ;

Ο κ. Σκουρ­λέ­της με δελ­τίο τύπου που εξέ­δω­σε στις 15 Μαίου του 2017, είχε επι­τε­θεί στην ΚΕΔΕ για την ανα­κοί­νω­ση που εξέ­δω­σε για το ζή­τη­μα , μετά τη διαρ­ροή της από­φα­σης σε κα­θη­με­ρι­νή εφη­με­ρί­δα και χα­ρα­κτή­ρι­ζε “ει­κα­ζό­με­νη” την από­φα­ση αυτή του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου. Τώρα που η από­φα­ση αυτή απο­τε­λεί πραγ­μα­τι­κό­τη­τα, έχει το θάρ­ρος να μας ζη­τή­σει συγ­γνώ­μη;

Έχει το θάρ­ρος να ζη­τή­σει συγ­γνώ­μη από τους χι­λιά­δες ερ­γα­ζό­με­νους συμ­βα­σιού­χους, τους οποί­ους ξε­γέ­λα­σε κι εξα­κο­λου­θεί να εμπαί­ζει, υπο­σχό­με­νος τους μια δήθεν συ­νο­λι­κή λύση στο πρό­βλη­μα τους; Παί­ζει με τις ζωές των αν­θρώ­πων ο κ. Σκουρ­λέ­της;

Θα ζη­τή­σει συγ­γνώ­μη από τους πο­λί­τες των πό­λε­ων μας, τον οποίο η κα­θη­με­ρι­νό­τη­τα θα επι­βα­ρυν­θεί, αφού σε κρί­σι­μους το­μείς όπως η κα­θα­ριό­τη­τα και οι κοι­νω­νι­κές υπη­ρε­σί­ες θα κλη­θούν οι Δήμοι να λει­τουρ­γή­σουν τις υπη­ρε­σί­ες τους χωρίς το απα­ραί­τη­το προ­σω­πι­κό;

Θα έχει το θάρ­ρος να κοι­τά­ξει στα μάτια τους ερ­γα­ζό­με­νους , όταν πλέον υπάρ­χει κίν­δυ­νος να μην πλη­ρω­θούν ούτε καν τα δε­δου­λευ­μέ­να τους, αφού με την ίδια από­φα­σή του το Ελεγ­κτι­κό Συ­νέ­δριο έκρι­νε κατά πλειο­ψη­φία αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή ακόμη και η πλη­ρω­μή τους;

Μπο­ρεί να μας απα­ντή­σει ο κ. Σκουρ­λέ­της και οι εμπνευ­στές του άρ­θρου 16 του Ν. 4429/2016,

-πότε θα μας πα­ρου­σιά­σει επι­τέ­λους τη δήθεν λύση που προ­ω­θεί η Κυ­βέρ­νη­ση για το πρό­βλη­μα , η οποία δεν θα έχει προ­βλή­μα­τα αντι­συ­νταγ­μα­τι­κό­τη­τας;

-με ποιον τρόπο και πότε θα πλη­ρω­θούν οι ερ­γα­ζό­με­νοι ;

-με ποιον τρόπο θα μπο­ρέ­σουν να κα­λύ­ψουν οι Δήμοι τις ανά­γκες τους σε προ­σω­πι­κό, ενό­ψει μά­λι­στα της έναρ­ξης της του­ρι­στι­κής πε­ριό­δου, αφού κρί­θη­κε αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή η πα­ρά­τα­ση των συμ­βά­σε­ων;

-ως πότε θα πλη­ρώ­νουν η Αυ­το­διοί­κη­ση και οι ερ­γα­ζό­με­νοί της τους ερα­σι­τε­χνι­σμούς “μα­θη­τευό­με­νων μάγων” τύπου Σκουρ­λέ­τη;

-πότε θα ζη­τή­σει συγ­γνώ­μη από την Κ.Ε.Δ.Ε. την οποία κα­τη­γο­ρού­σε δη­μό­σια ότι κι­νεί­ται με μι­κρο­κομ­μα­τι­κά κρι­τή­ρια;

-πότε θα ζη­τή­σει συγ­γνώ­μη από την ΚΕΔΕ επει­δή υπο­νο­ού­σε ότι όταν θα κα­θα­ρο­γρα­φεί η από­φα­ση αυτή, θα δια­ψεύ­δο­νταν όσοι ισχυ­ρί­ζο­νταν ότι η κυ­βέρ­νη­ση έφερε μια διά­τα­ξη που είχε συ­νταγ­μα­τι­κά κω­λύ­μα­τα;

-πότε επι­τέ­λους θα ψη­φι­στεί το πο­λυ­νο­μο­σχέ­διο -σκού­πα που βρήκε “έτοι­μο” από τον κ. Κου­ρου­πλή, αλλά εδώ και μήνες πα­ρα­μέ­νει στα συρ­τά­ρια του γρα­φεί­ου του , με απο­τέ­λε­σμα να μην μπο­ρούν να επι­λυ­θούν ση­μα­ντι­κά λει­τουρ­γι­κά ζη­τή­μα­τα των Δήμων;

Εμείς πι­στεύ­ου­με ότι κάθε μέρα που περνά και στο τι­μό­νι του Υπουρ­γεί­ου Εσω­τε­ρι­κών πα­ρα­μέ­νει ο κ. Σκουρ­λέ­της, καμία λύση δεν πρό­κει­ται να δοθεί στο ζή­τη­μα των συμ­βα­σιού­χων. Καμία λύση δεν πρό­κει­ται να δοθεί στα λει­τουρ­γι­κά προ­βλή­μα­τα που αντι­με­τω­πί­ζουν οι Δήμοι. Και η κα­θη­με­ρι­νό­τη­τα των πο­λι­τών θα επι­βα­ρύ­νε­ται διαρ­κώς.

Πως μπο­ρού­με να εμπι­στευ­τού­με τη με­ταρ­ρύθ­μι­ση της δη­μό­σιας διοί­κη­σης και της Αυ­το­διοί­κη­σης σε έναν άν­θρω­πο που με τις πο­λι­τι­κές επι­λο­γές του σπέρ­νει ανέ­μους και θα θε­ρί­σει θύ­ελ­λες; Σε έναν άν­θρω­πο που υπο­τί­θε­ται ότι σχε­διά­ζει την αλ­λα­γή του Καλ­λι­κρά­τη, αλλά μέχρι σή­με­ρα δεν μας έχει πα­ρου­σιά­σει ούτε μια ολο­κλη­ρω­μέ­νη πρό­τα­ση;

Είναι αδιαμ­φι­σβή­τη­το ότι η πα­ρα­μο­νή του στη θέση που κα­τέ­χει , βλά­πτει σο­βα­ρά την Αυ­το­διοί­κη­ση , τους ερ­γα­ζό­με­νους της, τους πο­λί­τες.

Η Κ.Ε.Δ.Ε. στην συ­νε­δρί­α­ση του Διοι­κη­τι­κού της Συμ­βου­λί­ου την προ­σε­χή Τε­τάρ­τη 21 Ιου­νί­ου θα εξε­τά­σει , μαζί με τους εκ­προ­σώ­πους των ερ­γα­ζο­μέ­νων στην Αυ­το­διοί­κη­ση, τις επι­πτώ­σεις που έχει η από­φα­ση του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου και θα απο­φα­σί­σου­με από κοι­νού τους τρό­πους που θα αντι­δρά­σου­με για να αντι­με­τω­πί­σου­με τις συ­νέ­πειες της κυ­βερ­νη­τι­κής αδρά­νειας.

Στό­χος και προ­τε­ραιό­τη­τά μας είναι

-να δια­σφα­λί­σου­με μό­νι­μη και στα­θε­ρή δου­λειά στους ερ­γα­ζό­με­νους στην Αυ­το­διοί­κη­ση

-την ομαλή λει­τουρ­γία των Δήμων μας

-την πα­ρο­χή ποιο­τι­κών υπη­ρε­σιών στους πο­λί­τες, για να ανα­βαθ­μί­σου­με την κα­θη­με­ρι­νό­τη­τά τους.

Τι απα­ντά το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών:

Η κρίση της Ολο­μέ­λειας του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου για τους ερ­γα­ζό­με­νους στην κα­θα­ριό­τη­τα των  Δήμων με οκτά­μη­νες συμ­βά­σεις ορι­σμέ­νου χρό­νου, συ­νι­στά μια αρ­νη­τι­κή εξέ­λι­ξη για τη συ­γκε­κρι­μέ­νη κα­τη­γο­ρία ερ­γα­ζο­μέ­νων, ανα­δει­κνύ­ο­ντας ταυ­τό­χρο­να το αδιέ­ξο­δο της κά­λυ­ψης πά­γιων και διαρ­κών ανα­γκών μέσω συμ­βά­σε­ων ορι­σμέ­νου χρό­νου.

Τί­θε­ται έτσι, με με­γα­λύ­τε­ρη επι­τα­κτι­κό­τη­τα, η ανα­ζή­τη­ση συ­νο­λι­κής λύσης για τις συμ­βά­σεις ερ­γα­σί­ας στο Δη­μό­σιο και τους ΟΤΑ. Η κυ­βέρ­νη­ση ήδη εξε­τά­ζει το θέμα και σύ­ντο­μα θα κλη­θούν όλοι οι εμπλε­κό­με­νοι, πο­λι­τι­κές δυ­νά­μεις  και φο­ρείς, να το­πο­θε­τη­θούν σε ένα ζή­τη­μα που δη­μιουρ­γή­θη­κε εδώ και δε­κα­ε­τί­ες απο­λύ­τως συ­νει­δη­τά.

Τα ζή­τη­μα της πλη­ρω­μής των δε­δου­λευ­μέ­νων της συ­γκε­κρι­μέ­νης κα­τη­γο­ρί­ας ερ­γα­ζο­μέ­νων θα κρι­θεί ορι­στι­κά στο επί­πε­δο των τμη­μά­των του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου. Με από­λυ­το σε­βα­σμό στην ανε­ξαρ­τη­σία της δι­κα­στι­κής λει­τουρ­γί­ας, θε­ω­ρού­με αυ­το­νό­η­το ότι το ζή­τη­μα θα αντι­με­τω­πι­στεί σύμ­φω­να με τη βα­σι­κή, για τον σύγ­χρο­νο νο­μι­κό πο­λι­τι­σμό, αρχή – η οποία απο­τυ­πώ­νε­ται και στην πάγια νο­μο­λο­γία του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου – ότι ερ­γα­σία ήδη πα­ρα­σχε­θεί­σα πρέ­πει να πλη­ρώ­νε­ται. Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση η κυ­βέρ­νη­ση δια­τη­ρεί τη δυ­να­τό­τη­τα ανά­λη­ψης  κάθε, τυχόν απα­ραί­τη­της, πρω­το­βου­λί­ας για να δια­σφα­λι­στεί η κα­τα­βο­λή των δε­δου­λευ­μέ­νων.

Ανα­φο­ρι­κά με την ανα­κοί­νω­ση της ΚΕΔΕ: Η σπου­δή της να συν­δέ­σει τη συ­γκε­κρι­μέ­νη κρίση του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου με την ακύ­ρω­ση της όποιας ορι­στι­κής και συ­νο­λι­κής λύσης στο ζή­τη­μα των συμ­βά­σε­ων ορι­σμέ­νου  χρό­νου στο Δη­μό­σιο και στους ΟΤΑ, ελ­πί­ζου­με να μην απο­τυ­πώ­νει την  πραγ­μα­τι­κή στάση της απέ­να­ντι στους ερ­γα­ζό­με­νους.

Ως προς το ζή­τη­μα της απο­κο­μι­δής των απορ­ριμ­μά­των, η ΚΕΔΕ γνω­ρί­ζει ή θα έπρε­πε να γνω­ρί­ζει ότι το υφι­στά­με­νο νο­μι­κό πλαί­σιο πα­ρέ­χει τη δυ­να­τό­τη­τα αντι­με­τώ­πι­σης αντί­στοι­χων κα­τα­στά­σε­ων έκτα­κτου χα­ρα­κτή­ρα. Εάν δεν το γνω­ρί­ζει, τότε το υπουρ­γείο είναι σε θέση να πα­ρά­σχει οποια­δή­πο­τε συν­δρο­μή. Εκτός εάν η εμπά­θεια που απο­πνέ­ει η ανα­κοί­νω­ση του κ. Πα­τού­λη  υπο­δη­λώ­νει ότι έχει στο μυαλό του άλλες λύ­σεις.

capital.gr