Σε έναν κωδικό ΑΦΜ και ΑΜΚΑ

Στην ενοποίηση του ΑΦΜ και του ΑΜΚΑ όλων των πολιτών σχεδιάζει να προχωρήσει η κυβέρνηση για να διασφαλίσει τις πληρωμές των ασφαλιστικών εισφορών και των φόρων που, με βάση κεντρική πολιτική απόφαση, θα γίνονται ενιαία από τα μέσα του 2017. Την ενοποίηση του ΑΦΜ και του ΑΜΚΑ προβλέπει η Μελέτη  του ΚΕΠ για το Ασφαλιστικό, στο πλαίσιο της διαδικασίας είσπραξης των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης από τις φορολογικές αρχές.
«Θα ήταν χρήσιμο να ενοποιηθούν οι αριθμοί ΑΜΚΑ και ΑΦΜ σε έναν και μοναδικό κωδικό, που θα είναι κοινός για τις ασφαλιστικές και τις φορολογικές αρχές», εισηγείται το ΚΕΠΕ, υπογραμμίζοντας στο  προσχέδιο  της σχετικής μελέτης, που έχει παραδώσει στην ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και στους διοικητές των Ταμείων, ότι με τον τρόπο αυτό «θα διευκολυνθεί η μετάβαση των πράξεων είσπραξης των ασφαλιστικών εισφορών από τις φορολογικές αρχές, καθώς σε ένα αρχείο θα περιλαμβάνονται όλες οι ατομικές πληροφορίες και δεν θα τίθεται καν ζήτημα διασταύρωσης πληροφοριών ή κοινού λογισμικού»…
ΑΥΤΟΜΑΤΕΣ
ΔΙΑΣΤΑΥΡΩΣΕΙΣ
Η ενοποίηση του ΑΦΜ και του ΑΜΚΑ θεωρείται ότι θα διευκολύνει -και πριν από την τελική φάση της συγχώνευσης της είσπραξης των εισφορών και των φόρων- και άλλες διαδικασίες για την ενίσχυση των εσόδων των Ταμείων στην τρέχουσα δυσμενή οικονομική συγκυρία, όπως:
• Τις διασταυρώσεις με τα στοιχεία που διαθέτουν οι φορολογικές αρχές για το οικονομικό «προφίλ» των οφειλετών. Το ΚΕΠΕ υπογραμμίζει σχετικά ότι «είναι αδιανόητο, με τη δικαιολογία των προσωπικών δεδομένων, το κράτος να μην γνωρίζει τα περιουσιακά στοιχεία των οφειλετών του». Και προτείνει τη συστηματική και αυτοματοποιημένη (και όχι κατά περίπτωση, όπως γίνεται σήμερα) διασύνδεση του Κέντρου Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών και των Ταμείων με τις φορολογικές αρχές, λαμβάνοντας υπόψη το φορολογικό απόρρητο.
• Τον αυτόματο συμψηφισμό ληξιπρόθεσμων ασφαλιστικών εισφορών με επιστροφές φόρων (ΦΠΑ και ΦΜΥ) ή πληρωμές επιδοτήσεων από τον ΟΠΕΚΕΠΕ για τους ασφαλισμένους στον ΟΑΕΕ και τον ΟΓΑ. Το μέτρο, νομοθετημένο από τον Απρίλιο του 2014, άρχισε να εφαρμόζεται μέσω του ΚΕΑΟ και με τη συνδρομή της ΗΔ1ΚΑ, αλλά όχι αυτοματοποιημένα.
• Την παρακολούθηση των τρεχουσών πληρωμών εργοδοτών για κάθε ασφαλισμένο, όπως και κάθε άλλου υπόχρεου, και τον άμεσο εντοπισμό διαφορών (εισφορο- αποφυγή και καθυστερήσεων με στόχο την αποτροπή δημιουργίας νέων ληξιπρόθεσμων.  Σε αυτή τη βάση, το ΚΕΠΕ τονίζει τις σημαντικές αλλαγές που έχει κάνει το ΙΚΑ στο συγκεκριμένο θέμα («μέσω των μηνιαίων στοιχείων μισθοδοσίας είναι πλέον εφικτός ο έλεγχος της ορθότητάς τους με τη διασταύρωση των διαθέσιμων πληροφοριών στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και στις φορολογικές αρχές, μέσω της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων»). Το ΚΕΠΕ εισηγείται, ωστόσο, τη μηνιαία καταβολή των εισφορών και στα άλλα Ταμεία προκειμένου να υπάρχουν καλύτερα αποτελέσματα (στον ΟΑΕΕ έχει ψηφιστεί η μηνιαία, αντί της διμηνιαίας καταβολής, αλλά το μέτρο θα ισχύσει από την 1/3/2015, ενώ εκκρεμεί η λήψη αποφάσεων για τον χρόνο καταβολής εισφορών των επιστημονόνων και των αγροτών.
Ως ιδιαίτερα σημαντικά «εργαλεία» για τη διασφάλιση των εσόδων από εισφορές χαρακτηρίζει το ΚΕΠΕ τα πληροφοριακά συστήματα «Εργάνη», «Ατλας» και «Ηλιος», που καθιέρωσε ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Γιάννης Βρούτσης. Προτείνει, μάλιστα, να αποτελέσει ο «Ατλας» (ή Εθνικό Μητρώο Ασφάλισης – Ασφαλιστικής Ικανότητας) «την πλατφόρμα σύνδεσης των Ταμείων με τις φορολογικές αρχές για τους ασφαλισμένους που δεν εμφανίζονται στο σύστημα «Εργάνη» (δηλαδή για όσους δεν είναι μισθωτοί ή εργοδότες που απασχολούν μισθωτούς).
ΤΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΝΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ
ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΕΙΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΦΟΡΟΝ
Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2015 δημιουργείται Κεντρικό Μητρώο των υπόχρεων σε καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και φόρου εισοδήματος φυσικών/νομικών προσώπων ή νομικών οντοτήτων. Μέχρι το τέλος του 2016 θα υπάρξει εναρμόνιση της βάσης εισφορών μεταξύ των μεγαλύτερων Ταμείων Κοινωνικής Ασφάλισης με τον φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων/ασφαλιστικών κλάσεων. Την 1η Ιουλίου 2017 θα γίνει συγχώνευση της είσπραξης ασφαλιστικών εισφορών οτη Φορολογική Διοίκηση (Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων).
Σύμφωνα με τον Γ. Βρούτση, «το εν λόγω πρόγραμμα συνιστά υψηλής προτεραιότητας δράοη και συνδέεται άμεσα με τον στρατηγικό στόχο της καταπολέμησης της εισφοροδιαφυγής». Οπως έχει δηλώσει, «στόχος είναι η βελτίωση της εισπραξιμότητας των φορέων κοινωνικής ασφάλισης και η απλοποίηση των εφαρμοζόμενων διαδικασιών, δημιουργώντας ένα αποτελεσματικότερο σύστημα είσπραξης, το οποίο, παράλληλα, θα εξασφαλίζει απλούστερες διαδικασίες προς τους υπόχρεους καταβολής ασφαλιστικών εισφορών».