Αλλάζει ο τρόπος οργάνωσης του υπαίθριου εμπορίου

Αλλάζει ο τρόπος οργά­νω­σης του υπαί­θριου εμπο­ρίου με το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Οικο­νο­μίας και Ανά­πτυ­ξης που κατα­τέ­θηκε το βράδυ της Δευ­τέ­ρας στη Βουλή, με στόχο την αντι­με­τώ­πιση στρε­βλώ­σεων που παρα­τη­ρού­νται στην αγορά.

Το νομο­σχέ­διο με τίτλο «Άσκηση υπαί­θριων εμπο­ρι­κών δρα­στη­ριο­τή­των, εκσυγ­χρο­νι­σμός της Επι­με­λη­τη­ρια­κής Νομο­θε­σίας και άλλες δια­τά­ξεις» στο­χεύει συγκε­κρι­μένα στον εξορ­θο­λο­γι­σμό του τοπίου στις λαϊκές αγορές, θέτει μια σειρά από κρι­τή­ρια κοι­νω­νικά, πλη­θυ­σμιακά, οικο­γε­νειακά αλλά και πλη­ρό­τη­τας μιας λαϊκής αγοράς, με στόχο να βελ­τιω­θεί η κατά­σταση για τους παρα­γω­γούς, που θα μπορούν να έχουν ένα επι­πλέον εισό­δημα αλλά και για τους ανέρ­γους και τις ευά­λω­τες κοι­νω­νι­κές ομάδες.

Κυρίως ρυθ­μί­ζει τον τρόπο, που θα δίνο­νται οι θέσεις. Οι θέσεις στις λαϊκές αγορές θα κατα­νέ­μο­νται από τις Περι­φέ­ρειες, σύμφωνα με το νομο­σχέ­διο. Θεσπί­ζε­ται και δημιουρ­γεί­ται ηλε­κτρο­νικό μητρώο με τους κατό­χους αδειών πωλητών σε λαϊκές αγορές, πλα­νό­διο και στάσιμο εμπόριο αγρο­τι­κών και βιο­μη­χα­νι­κών προ­ϊ­ό­ντων.

Ορί­ζο­νται οι δια­δι­κα­σίες προ­στί­μων ενώ οι παρα­γω­γοί εφόσον τους έχει χορη­γη­θεί άδεια στά­σι­μου εμπο­ρίου, μπορούν να κάνουν αίτηση στον οικείο δήμο εντός της Περι­φε­ρεια­κής Ενό­τη­τάς τους και το ύψος και ο τρόπος είσπρα­ξης καθο­ρί­ζε­ται από το Δήμο.

Όπως ανα­φέ­ρει ο αντι­δή­μαρ­χος Ανά­πτυ­ξης, Γιώργος Πόκκιας η ανα­βάθ­μιση της λαϊκής αγοράς της Ρόδου είναι στις άμεσες προ­τε­ραιό­τη­τες της δημο­τι­κής αρχής. «Απο­τε­λεί μόνιμή μας επι­δί­ωξη η ανα­βάθ­μιση των υπο­δο­μών της λαϊκής αγοράς και η αύξηση των επι­σκε­πτών», ανα­φέ­ρει ο αντι­δή­μαρ­χος, ο οποίος επι­ση­μαί­νει παράλ­ληλα ότι με την καλύ­τερη λει­τουρ­γία των λαϊκών αγορών ανα­δει­κνύ­ε­ται περισ­σό­τερο η ντόπια παρα­γωγή και ενι­σχύ­ε­ται ο πρω­το­γε­νής τομέας.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι είναι σε εξέλιξη η μελέτη για τη συνο­λική ανά­πλαση του παρα­λια­κού μετώπου για τη δια­μόρ­φωση μιας δια­κρι­τής ταυ­τό­τη­τας και την αξιο­ποί­ηση του εγκα­τα­λε­λειμ­μέ­νου σημείου, στην παρα­λιακή ζώνη της πόλης. Η συγκε­κρι­μένη μελέτη περι­λαμ­βά­νει και την περιοχή Αγίου Δημη­τρίου, όπου λει­τουρ­γεί η λαϊκή αγορά κάθε Τετάρτη και Σάββατο.

Σύμφωνα με όσα έχουν γίνει γνωστά, πέρα από την βελ­τί­ωση των υπο­δο­μών της λαϊκής, στόχος είναι να αλλάξει η «χωρο­τα­ξία» των πάγκων. Οι παρα­γω­γοί θα είναι συγκε­ντρω­μέ­νοι σε δια­φο­ρε­τικό σημείο από τους εμπό­ρους, ενώ σε ξεχω­ρι­στό χώρο, σχε­διά­ζε­ται να λει­τουρ­γή­σει ψαρα­γορά (έμποροι και αλιείς θα είναι εμφανώς τοπο­θε­τη­μέ­νοι).

Η υλο­ποί­ηση της μελέτης θα εντα­χθεί στο πλαίσιο του ευρω­παϊ­κού προ­γράμ­μα­τος Στρα­τη­γι­κές Βιώ­σι­μης Αστικής Ανά­πτυ­ξης (ΣΒΑΑ). Πάντως οι παρα­γω­γοί δεν φαί­νε­ται να ενθου­σιά­ζο­νται ιδιαί­τερα με τα σχέδια της δημο­τι­κής αρχής για την δια­φο­ρε­τική …χωρο­τα­ξία. Στην πλειο­ψη­φία τους εκφρά­ζουν επι­φυ­λά­ξεις για την αλλαγή της τοπο­θέ­τη­σης των πάγκων, καθώς πολλοί από αυτούς κατέ­χουν τα πόστα τους εδώ και πολλά χρόνια και οι κατα­να­λω­τές έχουν μάθει πλέον που βρί­σκο­νται. Σε περί­πτωση που χρεια­στεί να μετα­κι­νη­θούν, οι παρα­γω­γοί ανη­συ­χούν ότι θα χάσουν τους στα­θε­ρούς πελάτες τους.

Αξίζει πάντως να σημειω­θεί ότι τα τελευ­ταία χρόνια έχουν ρυθ­μι­στεί τα ζητή­ματα με τις άδειες των πωλητών της λαϊκής αγοράς (δεν υπάρχει πλέον στη λαϊκή σχεδόν κανένας πωλητής χωρίς άδεια), ενώ έχουν γίνει προ­κη­ρύ­ξεις για νέες θέσεις με απο­τέ­λε­σμα να δοθεί η ευκαι­ρία σε νέους παρα­γω­γούς που ενδε­χο­μέ­νως παρά­γουν νέα προ­ϊ­ό­ντα να εντα­χθούν στη λαϊκή αγορά. Τέλος, σε κάθε λαϊκή διε­νερ­γού­νται έλεγχοι από υπαλ­λή­λους της Διεύ­θυν­σης Εμπο­ρίου με στόχο την επι­κρά­τηση της ευτα­ξίας.

Οι επι­ση­μάν­σεις της ΚΕΔΕ

Σε ανα­κοί­νωσή της, η ΚΕΔΕ ανα­γνω­ρί­ζει ότι με το νομο­σχέ­διο αυτό επι­χει­ρεί­ται η ανα­μόρ­φωση της σχε­τι­κής νομο­θε­σίας, ωστόσο, σημειώ­νει ότι δεν είναι συνταγ­μα­τικά επι­τρε­πτό για κατ’ εξοχήν τοπικές υπο­θέ­σεις και δρα­στη­ριό­τη­τες, όπως είναι η λει­τουρ­γία των λαϊκών αγορών, εμπο­ρο­πα­νη­γύ­ρεων, χρι­στου­γεν­νιά­τι­κων και πασχα­λι­νών αγορών, κινητές καντί­νες κλπ., να εμπλέ­κο­νται εκτός των Δήμων οι Περι­φέ­ρειες και άλλα διοι­κη­τικά όργανα, «διότι με τον τρόπο αυτό παρα­βιά­ζε­ται η βασική αρχή της εγγύ­τη­τας».

Η ΚΕΔΕ εκφρά­ζει τη δια­φω­νία της και για το ότι το ημε­ρή­σιο τέλος που κατα­βάλ­λουν οι επαγ­γελ­μα­τίες στις λαϊκές αγορές, δεν θα κατα­βάλ­λε­ται εξ’ ολο­κλή­ρου στους Δήμους, αλλά μέρος αυτού. Ζητεί να κατα­βάλ­λε­ται στο σύνολό του στους δήμους, διότι αφενός έχουν την ευθύνη της απο­κο­μι­δής των απορ­ριμ­μά­των και της καθα­ριό­τη­τας στους χώρους άσκησης του υπαί­θριου εμπο­ρίου και των λαϊκών αγορών, αφε­τέ­ρου δε, διότι στο σχέδιο νόμου προ­τεί­νε­ται και η κατάρ­γηση του τέλους καθα­ριό­τη­τας και απο­κο­μι­δής απορ­ριμ­μά­των που εισέ­πρατ­ταν μέχρι τώρα.