“Παράγοντες εγκατάστασης Περιφερειακών Επιχειρησιακών Κέντρων Πολιτικής Προστασίας (Π.Ε.ΚΕ.Π.Π) και Νησιωτικότητα”

Γράφει ο Μαντι­κός Β. Μιχαήλ (*), σμή­ναρ­χος ε.α, MSc

Σύμφωνα με το άρθρο 18, περί οργά­νω­σης και λει­τουρ­γίας των Περι­φε­ρεια­κών Επι­χει­ρη­σια­κών Κέντρων Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας (Π.Ε.ΚΕ.Π.Π) του νομο­σχε­δίου που ψηφί­στηκε πρό­σφατα από την ελλη­νική βουλή, για τον καθο­ρι­σμό του Εθνικού Μηχα­νι­σμού Δια­χεί­ρι­σης Κρίσεων και Αντι­με­τώ­πι­σης Κιν­δύ­νων, η Περι­φέ­ρεια Νοτίου Αιγαίου θα πρέπει να δια­θέ­σει κατάλ­ληλο χώρο με την απαι­τού­μενη τηλε­πι­κοι­νω­νιακή και υλι­κο­τε­χνική υποδομή, ώστε να δια­σφα­λί­ζε­ται η επι­κοι­νω­νία με την πλη­γείσα περιοχή, τους επι­χει­ρη­σια­κούς φορείς, τα κατά τόπους Συντο­νι­στικά Όργανα και το Συντο­νι­στικό Όργανο Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας (Σ.Ο.Π.Π) της Γενικής Γραμ­μα­τείας Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας. Ως εκ τούτου, για τη δημιουρ­γία του Π.Ε.ΚΕ.Π.Π θα πρέπει να ληφθούν υπόψη – τουλάχιστον- τα εξής:

Επι­βιω­ση­μό­τητα

Είναι πολύ σημα­ντικό το Π.Ε.ΚΕ.Π.Π να παρα­μέ­νει επι­χει­ρη­σιακά ενεργό κατά τη διάρ­κεια οποιασ­δή­ποτε έκτα­κτης ανάγκης. Εφόσον απαι­τη­θεί να μετα­φερ­θούν οι δρα­στη­ριό­τη­τες του Π.Ε.ΚΕ.Π.Π σε άλλο χώρο χωρίς τις ίδιες επι­χει­ρη­σια­κές δυνα­τό­τη­τες και τεχνο­λο­γικό εξο­πλι­σμό, αυτό θα έχει αρνη­τι­κές επι­πτώ­σεις στην απο­τε­λε­σμα­τική και απο­δο­τική αντα­πό­κρισή του. Επο­μέ­νως για λόγους επι­βιω­ση­μό­τη­τας του Π.Ε.ΚΕ.Π.Π, η χωρο­θέ­τησή του θα πρέπει να στη­ρί­ζε­ται σε αρκε­τούς παρά­γο­ντες όπως, δια­θε­σι­μό­τητα χώρου, πολι­τική απόφαση, προ­σβα­σι­μό­τητα και εγγύ­τητα σε δυνη­τι­κούς κιν­δύ­νους – φυσι­κούς ή τεχνο­λο­γι­κούς ή άλλες ανθρώ­πι­νες δρα­στη­ριό­τη­τες που μπορούν να προ­κα­λέ­σουν απώ­λειες ζωής ή τραυ­μα­τι­σμούς, ζημιές σε περιου­σίες, κοι­νω­νι­κές και οικο­νο­μι­κές δια­τα­ρα­χές ή περι­βαλ­λο­ντική υπο­βάθ­μιση. Θα πρέπει να δια­χω­ρί­ζε­ται από οδούς ταχείας κυκλο­φο­ρίας, σιδη­ρο­δρο­μι­κές γραμμές, αγωγούς μετα­φο­ράς φυσικού αερίου- καυ­σί­μων, περιο­χές απο­θή­κευ­σης και δια­χεί­ρι­σης επι­κίν­δυ­νων υλικών και άλλα παρό­μοια (εφόσον υπάρ­χουν τέτοια). Το Π.Ε.ΚΕ.Π.Π δε θα πρέπει να βρί­σκε­ται σε περιοχή που κιν­δυ­νεύει από πλημ­μυ­ρικά φαι­νό­μενα, από τσου­νάμι ή από ανε­μο­στρό­βι­λους. Σε κάθε περί­πτωση θα πρέπει να κατα­σκευα­στεί με τρόπο που θα το καθιστά ικανό να αντέξει, λαμ­βά­νο­ντας τα απα­ραί­τητα μέτρα, εξε­τά­ζο­ντας την δια­κιν­δύ­νευση της περιο­χής, π.χ εάν υπάρχει δια­κιν­δύ­νευση από σεισμό θα πρέπει να επι­κε­ντρω­θούμε στην αντι­σει­σμική θωρά­κισή του ή εάν το κτήριο βρί­σκε­ται σε ζώνη με πλημ­μυ­ρικά φαι­νό­μενα θα πρέπει να υπάρχει επάρ­κεια σε αμμό­σα­κους και επάρ­κεια σε αντλίες, προ­κει­μέ­νου να μπορεί να γίνει έγκαιρη και γρήγορη απο­μά­κρυνση υδάτων. Επίσης, θα πρέπει να δοθεί ιδιαί­τερη έμφαση στην προ­στα­σία του προ­σω­πι­κού που θα στε­λε­χώ­σει τις υπη­ρε­σίες του, καθώς και στον ασφαλή και επαρκή εξα­ε­ρι­σμό του κτηρίου.

Εφε­δρει­κό­τητα

Η ύπαρξη εφε­δρειών συμ­βα­δί­ζει με την επι­βιω­ση­μό­τητα. Η επι­βιω­ση­μό­τητα του Π.Ε.ΚΕ.Π.Π είναι άμεσα συν­δε­δε­μένη με την ύπαρξη εφε­δρι­κών συστη­μά­των. Δυστυ­χώς, λόγω του κόστους των εφε­δρι­κών συστη­μά­των, συχνά παρα­λεί­πε­ται ή υπο­βι­βά­ζε­ται η αξία τους. Για παρά­δειγμα η ύπαρξη εφε­δρι­κού ηλε­κτρο­πα­ρα­γω­γού ζεύγους για το εφε­δρικό ηλε­κτρο­πα­ρα­γωγό ζεύγος, θεω­ρεί­ται πλε­ο­νά­ζον. Όμως, η εμπει­ρία έχει δείξει ότι εάν είναι κάτι που σίγουρα θα σε εκθέσει, αυτό είναι η απο­τυ­χία των γεν­νη­τριών.

Άλλα συστή­ματα εφε­δρείας που θα πρέπει να εστιά­σουμε είναι τα συστή­ματα θέρ­μαν­σης, ψύξης και για 7-10 ημέρες σε πόσιμο νερό, τρόφιμα, καύσιμα κλπ. Παράλ­ληλα, επειδή είμαστε αναμ­φί­βολα εξαρ­τώ­με­νοι από την τεχνο­λο­γία και με δεδο­μένο ότι για να λει­τουρ­γή­σουν αυτά, απαι­τεί­ται να ψύχο­νται κατάλ­ληλα γεγονός που απαιτεί την ύπαρξη των απα­ραί­τη­των ψυκτι­κών δια­τά­ξεων, ενώ θα πρέπει η υπο­στή­ριξη του ηλε­κτρο­λο­γι­κού φορτίου να υπερ­κα­λύ­πτε­ται.

Φυσικά, θα πρέπει να έχει ορισθεί και κατάλ­λη­λος χώρος ο οποίος θα μπορεί να χρη­σι­μο­ποι­η­θεί ως εφε­δρικό Π.Ε.ΚΕ.Π.Π , σε περί­πτωση κατα­στρο­φής του βασικού.

Επι­κοι­νω­νίες

Απαι­τού­νται πολ­λα­πλά συστή­ματα τηλε­πι­κοι­νω­νιών. Το να δια­θέ­τεις ποι­κι­λία τηλε­πι­κοι­νω­νια­κών συστη­μά­των είναι εξαι­ρε­τικά σημα­ντικό. Όπως, ενσύρ­ματα δίκτυα, δορυ­φο­ρικά τηλέ­φωνα, κινητή τηλε­φω­νία, δια­δί­κτυο και πολ­λα­πλά ραδιο­συ­στή­ματα, τα

οποία είναι άκρως απα­ραί­τητα για να υπο­στη­ρι­χθούν οι επι­χει­ρή­σεις και να δια­σφα­λι­σθεί η επι­κοι­νω­νία μεταξύ των εμπλε­κο­μέ­νων. Ομάδες ραδιο­ε­ρα­σι­τε­χνών προ­σφέ­ρουν συν­δέ­σεις εδώ και δεκα­ε­τίες κατά τη διάρ­κεια κατα­στρο­φών και εξα­κο­λου­θούν να αξιο­ποιού­νται ως εφε­δρικά συστή­ματα. Θα πρέπει επίσης, να έχουμε συνεχώς υπόψη ότι, τα συστή­ματα τηλε­πι­κοι­νω­νιών πρέπει να είναι ευέ­λι­κτα και ανοι­χτής αρχι­τε­κτο­νι­κής, αφού η τεχνο­λο­γία εξε­λίσ­σε­ται με μεγά­λους ρυθμούς.

Ασφά­λεια

Ο έλεγχος πρό­σβα­σης με τη μορφή συσκευών ανά­γνω­σης καρτών, περί­φραξη, ελεγ­χό­μενη πύλη, σημεία ελέγχου ασφα­λείας και βιο­με­τρι­κών συσκευών, είναι μερικά από τα μέτρα που ενδέ­χε­ται να είναι κατάλ­ληλα. Οι κάμερες είναι οικο­νο­μικά απο­δο­τικά μέτρα για τον έλεγχο της πρό­σβα­σης και λει­τουρ­γούν ως απο­τρε­πτι­κός παρά­γο­ντας, ενώ διευ­κο­λύ­νουν τις επι­θε­ω­ρή­σεις των εγκα­τα­στά­σεων.

Η τοπο­θέ­τηση εμπο­δίων – μπάρες και τσι­με­ντέ­νια εμπόδια- στην πύλη εισόδου- εξόδου θα δια­σφα­λί­σουν από τυχόν βίαιη είσοδο οχη­μά­των με μεγάλη ταχύ­τητα.

Το Π.Ε.ΚΕ.Π.Π δεν είναι πιθανώς πρω­ταρ­χι­κός στόχος για τρο­μο­κρα­τική ενέρ­γεια, αλλά θα μπο­ρούσε να είναι εξαι­ρε­τι­κός δευ­τε­ρεύων στόχος.

Βέβαια, όλα τα παρα­πάνω απο­τε­λούν μόνο τα βασικά στοι­χεία της εγκα­τά­στα­σης του Π.Ε.ΚΕ.Π.Π , ενώ πληθώρα άλλων παρα­γό­ντων επι­δρούν στην απο­τε­λε­σμα­τική και απο­δο­τική λει­τουρ­γία του και απαι­τεί­ται να ληφθούν υπόψη, τόσο κατά τον σχε­δια­σμό του, όσο και κατά τη λει­τουρ­γία του.

Όσον αφορά τη λει­τουρ­γία τους και γενικά την εφαρ­μογή του ψηφι­σθέ­ντος νομο­σχε­δίου, σημεί­ωσα στη συνά­ντηση με τον Γενικό Γραμ­μα­τέα Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας κ. Χαρα­δα­λιά Νικόλαο- μεταξύ άλλων- τα ακό­λουθα στοι­χεία που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη, υπό το πρίσμα της νησιω­τι­κό­τη­τας, κατά την έκδοση των κανο­νι­στι­κών πράξεων εφαρ­μο­γής του , έπειτα από αίτημα του Περι­φε­ρειάρχη Νοτίου Αιγαίου κ. Χατζη­μάρ­κου Γιώργου:

· Λει­τουρ­γία Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π και Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π ([1] συμ­με­τοχή κοινών προ­σώ­πων λόγω νησιω­τι­κό­τη­τας και έλλειψη σε μερικές περι­πτώ­σεις [2] Ύπαρξη -Σύρος και Ρόδος Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π – Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π – Π.Ε.ΚΕ.Π.Π)

· Κατάλ­λη­λοι χώροι, εξο­πλι­σμός & εγκα­τα­στά­σεις Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π , Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π και Π.Ε.ΚΕ.Π.Π

· Ασύρ­ματη συχνό­τητα επι­κοι­νω­νίας μεταξύ Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π , Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π, Π.Ε.ΚΕ.Π.Π και εμπλε­κο­μέ­νων στο πεδίο

· 24 ωρη λει­τουρ­γία (πόροι, υπο­στε­λέ­χωση, νησιω­τι­κό­τητα) και δυσκο­λία μετα­φο­ράς υλικών και μέσων, καθώς και ανθρώ­πι­νου δυνα­μι­κού δεν είναι πάντα εύκολη υπόθεση

· Συν­δυα­σμός πολι­τι­κής προ­στα­σίας και παλ­λαϊ­κής άμυνας

· Πιστο­ποί­ηση και εκπαί­δευση εθε­λο­ντι­κών ομάδων (νησιω­τι­κτό­τητα)

· Μετα­νά­στευση (π.χ περί­πτωση Ομα­δι­κής Απο­μά­κρυν­σης Πλη­θυ­σμού)

· Κυρώ­σεις μη συμ­με­το­χής εμπλε­κο­μέ­νων σε Π.Ε.Σ.Ο.Π.Π , Τ.Ε.Σ.Ο.Π.Π και Π.Ε.ΚΕ.Π.Π

για τα οποία έδειξε ιδιαί­τερο ενδια­φέ­ρον.

Σε κάθε περί­πτωση, η δημιουρ­γία και η λει­τουρ­γία του Π.Ε.ΚΕ.Π.Π στη Ρόδο, σίγουρα ανα­βαθ­μί­ζει την Πολι­τική Προ­στα­σία στην τόσο ευαί­σθητη περιοχή μας.

Μαντι­κός Β. Μιχαήλ (*), σμή­ναρ­χος ε.α, MSc

(*) Παράλ­λη­λες ιδιό­τη­τες:

– Σύμ­βου­λος Δημάρ­χου Δήμου Ρόδου επί θεμάτων Πολι­τι­κής Προ­στα­σίας

– Σύμ­βου­λος Τοπικής Κοι­νό­τη­τας Ρόδου

– Αιρετό μέλος της ΝΟ.Δ.Ε Δωδε­κα­νή­σου της ΝΔ, υπεύ­θυ­νος στρα­τη­γι­κού σχε­δια­σμού και επι­κοι­νω­νίας

– Συγ­γρα­φέας