Από το έτος 2021 η ρύθμιση «πατέντα» για διαγραφή κεφαλαίων ληξιπρόθεσμων οφειλών προς την ΔΕΥΑ Ρόδου!!!

Την 21η Απρι­λίου 2021 προ­βλέ­φθηκε για πρώτη φορά έκπτωση επί του συνόλου ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών που όμως ακυ­ρώ­θηκε με επί­κληση γνω­μο­δό­τη­σης του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους την 29η Νοεμ­βρίου 2021!

Πτυχή της πολύ­κρο­της υπό­θε­σης δια­γρα­φής οφειλών προς την ΔΕΥΑ Ρόδου με ρυθ­μί­σεις που προ­κα­λούν το δημόσιο αίσθημα λόγων πρό­βλε­ψης για εκπτώ­σεις επί του συνόλου των ληξι­πρό­θε­σμων χρεών, συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου δηλαδή και του κεφα­λαίου, φέρνει σήμερα στην δημο­σιό­τητα η «δημο­κρα­τική».

Το ζήτημα, που απο­τε­λεί αντι­κεί­μενο προ­κα­ταρ­κτι­κής εξε­τά­σεως της Εισαγ­γε­λέως Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου, έχει βάθος.

Θυμί­ζουμε ότι έχει παραγ­γελ­θεί η διε­νέρ­γεια προ­κα­ταρ­κτι­κής εξέ­τα­σης προς διε­ρεύ­νηση τυχόν τελέ­σεως των αδι­κη­μά­των της κακουρ­γη­μα­τι­κής απι­στίας και της παρα­βά­σεως καθή­κο­ντος στην Πται­σμα­το­δίκη Ρόδου από την Εισαγ­γε­λέα Πλημ­με­λειο­δι­κών Ρόδου, κατόπιν των δημό­σιων καταγ­γε­λιών που έγιναν για τις δια­γρα­φές αλλά και τους δια­κα­νο­νι­σμούς οφειλών που ζημί­ω­σαν την ΔΕΥΑ Ρόδου.

Η ΔΕΥΑ Ρόδου δια­χρο­νικά λαμ­βά­νει μέτρα και πολι­τι­κές για την εξό­φληση ληξι­πρό­θε­σμων και συσ­σω­ρευ­μέ­νων οφειλών από την κατα­νά­λωση νερού.

Με την υπ’ αρίθμ. 319/05.06.2020 απόφασή του το διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο της επι­χεί­ρη­σης είχε επι­λη­φθεί του θέματος και έλαβε απόφαση επί ειση­γή­σεως του τότε γενικού διευ­θυ­ντή κ. Γιώργου Υψη­λά­ντη.

Ο κ. Υψη­λά­ντης είχε ειση­γη­θεί ειδι­κό­τερα την λήψη έκτα­κτων μέτρων ενί­σχυ­σης της ρευ­στό­τη­τας της επι­χεί­ρη­σης τονί­ζο­ντας τότε πως η ανα­με­νό­μενη μείωση των εσόδων θα ανέλθει στο ποσό των -5.992.568,51€ και το ποσοστό μείωσης σε σχέση με την προη­γού­μενη χρονιά θα φθάσει το 30%.

Ψηφί­στηκε έτσι κατόπιν ειση­γή­σεως του κ. Υψη­λά­ντη έκπτωση συνέ­πειας εξό­φλη­σης οφειλών προς τη ΔΕΥΑΡ, που προ­έ­βλεπε μεταξύ άλλων για προη­γού­με­νες μη δια­κα­νο­νι­σμέ­νες οφειλές πελατών προς τη ΔΕΥΑΡ, που θα εξο­φλη­θούν το αργό­τερο έως και την 30η/6ου/2020, μείωση 12% επί της αξίας κάθε κλί­μα­κας κατα­νά­λω­σης νερού (πραγ­μα­τι­κής ή τεκ­μαρ­τής) και των συναρ­τώ­με­νων μ’ αυτήν κον­δυ­λίων του λογα­ρια­σμού (τέλος έργων, τέλος χρήσης υπο­νό­μων).

Προ­έ­βλεπε ακόμη πως στοι­χεία της οφειλής, όπως το πάγιο και οι τόκοι που υπο­λο­γί­ζο­νται έως και την ημε­ρο­μη­νία εξό­φλη­σης, δεν επη­ρε­ά­ζο­νται από την έκπτωση συνέ­πειας.

Ενώ ίσχυε η ως άνω ρύθμιση το διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο της ΔΕΥΑ Ρόδου την 21η Απρι­λίου 2021 σε τακτική του συνε­δρί­αση (Αριθ. Από­φα­σης: 117/21-04-2021) έλαβε απόφαση επί νέας ειση­γή­σεως του τότε γενικού διευ­θυ­ντή κ. Γιώργου Υψη­λά­ντη για την έκπτωση εξό­φλη­σης ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών προς τη ΔΕΥΑΡ.

Στην εισή­γηση ανα­φέ­ρο­νται τα παρα­κάτω:

«Οι συγκε­ντρω­μέ­νες απαι­τή­σεις της Επι­χεί­ρη­σης, εξα­κο­λου­θούν να βρί­σκο­νται σε υψηλά επίπεδα. Η εξό­φλησή τους είναι δυνατή είτε με δια­κα­νο­νι­σμό βασι­σμένο στις ισχύ­ου­σες ρυθ­μί­σεις είτε με εφ’ άπαξ κατα­βολή. Για την εφ’ άπαξ εξό­φληση ωστόσο θα πρέπει να δοθούν ισχυρά κίνητρα στους υπό­χρε­ους. Για το λόγο αυτό είχε ληφθεί η με αριθ. 319/05.06.2020 απόφαση, η οποία εξα­κο­λου­θεί να ισχύει.

Με την παρούσα ειση­γού­μαι, τα κάτωθι:

1/ Η παρ. Β της με αριθ. 319/20 και η σχετική παρά­ταση ισχύος της με την απόφαση 583/20 παύουν να ισχύουν.

2/ Για τις ληξι­πρό­θε­σμες οφειλές όπως αυτές έχουν δια­μορ­φω­θεί έως τις 31/12/2020 που οι υπό­χρεοι επι­θυ­μούν να τις εξο­φλή­σουν εφ’ άπαξ, χορη­γεί­ται έκπτωση επί του συνόλου της ως άνω ληξι­πρό­θε­σμης οφειλής ως ακο­λού­θως:

Ύψος Ληξι­πρό­θε­σμης Οφειλής Έκπτωση

Έως και 10.000,00€                          12%

Από 10.001,00 έως και 30.000,00€ 15%

Από 30.001,00 έως και 100.000,00€ 18%

Από 100.001,00 έως και 250.000,00€ 20%

Από 250.001,00€ έως και άνω Ποσοστό καθο­ρι­ζό­μενο κατά περί­πτωση με απόφαση Δ.Σ.

και πλαφόν το 30%.

3/. Τα παρα­πάνω θα ισχύουν και θα εφαρ­μό­ζο­νται και στην περί­πτωση κατα­να­λω­τών, με ενερ­γούς δια­κα­νο­νι­σμούς τους οποίους απο­φα­σί­ζουν να δια­κό­ψουν και να εξο­φλή­σουν εφ’ άπαξ το ποσό που τους απο­μέ­νει να κατα­βά­λουν. Στην περί­πτωση αυτή προ­φα­νώς δεν ισχύει η προ­ϋ­πό­θεση της 31.12.2020.

4/ Η απόφαση που θα ληφθεί, να έχει ισχύ έως 31.12.2021.»

Ακο­λο­λυ­θησε δια­λο­γική συζή­τηση και κατά πλειο­ψη­φία των μελών που ήταν στην συνε­δρί­αση (μειο­ψή­φησε κ. Ε. Καρα­νι­κό­λας) έγινε δεκτή η εισή­γηση.

Ηταν τότε και η πρώτη φορά που προ­βλέ­φθηκε έκπτωση επί του συνόλου ληξι­πρό­θε­σμης οφειλής, ουσια­στικά δηλαδή, έκπτωση και επί του κεφα­λαίου της οφειλής!.

Η ρύθμιση αυτή «έτρεξε» ως την 29η Νοεμ­βρίου 2021 όταν σε τακτική συνε­δρί­αση του δ.σ. παρου­σία του δημάρ­χου Ρόδου κ. Αλέ­ξαν­δρου Κολιάδη, μέλους τότε της δημο­τι­κής πλειο­ψη­φίας (από την συνε­δρί­αση της 21ης Απρι­λίου 2021 απου­σί­αζε) ελήφθη απόφαση για την ακύρωση των προ­βλέ­ψεων της ρύθ­μι­σης αυτής με επί­κληση γνω­μο­δό­τηση του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους, στην οποία ανα­φέρ­θηκε εξάλλου και ο νέος πρό­ε­δρος της επι­χεί­ρη­σης κ. Σωτήρης Βαγια­νός.

Ο κ. Υψη­λά­ντης στην συνε­δρί­αση αυτή έθεσε υπόψη του Δ.Σ., το υπ’ αριθμ. πρωτ. 14320/29-11-2021 έγγραφο του διευ­θυ­ντή Οικο­νο­μι­κών και Διοι­κη­τι­κών Υπη­ρε­σιών κ. Α. Σταμάτη, με το οποίο ειση­γεί­ται, τα παρα­κάτω:

«Σχετικό: Γνω­μο­δό­τηση 4/2018 Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους.

Κε διευ­θυ­ντά, σύμφωνά με τις δυνα­τό­τη­τες που ανα­γνω­ρί­ζο­νται στις ΔΕΥΑ για ρυθ­μί­σεις των απαι­τή­σεών τους με την παρα­πάνω γνω­μά­τευση του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους που εκδό­θηκε σε ερώτημα του Υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, προ­τεί­νε­ται:

Α) Η δια­γραφή των τόκων υπε­ρη­με­ρίας στο σύνολό τους στην εφάπαξ εξό­φληση δια­κα­νο­νι­σμέ­νης ή ανοι­κτής οφειλής κατα­να­λωτή.

Β) Η δια­γραφή μέρους των τόκων των εντόκων ρυθ­μί­σεων που τήρησαν τη δέσμευσή τους.

Προ­τεί­νε­ται ποσοστό μείωσης 50% των τόκων. Το ποσό της μείωσης θα εξοφλεί αντί­στοιχο ποσό από τις τελευ­ταίες δόσεις της ρύθ­μι­σης.

Η ελά­φρυνση αυτή επι­βρα­βεύει τους συνε­πείς κατα­να­λω­τές και παρέχει στους πελάτες μας τη δυνα­τό­τητα να επω­φε­λη­θούν εξο­φλώ­ντας έγκαιρα τις υπο­χρε­ώ­σεις τους».

Ακο­λού­θως ελήφθη η παρα­κάτω απόφαση:

«Α) Τη δια­γραφή των τόκων και των προ­σαυ­ξή­σεων στο σύνολό τους, στην περί­πτωση της εφάπαξ εξό­φλη­σης δια­κα­νο­νι­σμέ­νης ή ανοι­κτής οφειλής κατα­να­λωτή.

Β) Τη δια­γραφή του 50% των τόκων και προ­σαυ­ξή­σεων σε ρυθ­μι­ζό­με­νες οφειλές που εξυ­πη­ρε­τού­νται κανο­νικά.

Η ελά­φρυνση αυτή επι­βρα­βεύει τους συνε­πείς κατα­να­λω­τές και παρέχει στους πελάτες μας τη δυνα­τό­τητα να επω­φε­λη­θούν τακτο­ποιώ­ντας έγκαιρα τις υπο­χρε­ώ­σεις τους».

Ενώ έτσι είχαν τα πράγ­ματα και η προη­γού­μενη απόφαση είχε παύσει να ισχύει και ήταν θεω­ρη­τικά γνωστές οι προ­βλέ­ψεις της γνω­μο­δό­τη­σης του Νομικού Συμ­βου­λίου του Κράτους κι ενώ ο κ. Υψη­λά­ντης δεν ήταν πλέον γενικός διευ­θυ­ντής το διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο της επι­χεί­ρη­σης προ­χώ­ρησε σε «γεν­ναίες» απο­φά­σεις για την ρύθμιση των ληξι­πρό­θε­σμων οφειλών.

Εχοντας υπόψιν συγκε­κρι­μένα ότι πρό­κει­ται για νομικό πρόσωπο ιδιω­τι­κού δικαίου το διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο έκρινε ότι σε περι­πτώ­σεις εφ’ άπαξ κατα­βο­λής οφειλών πέραν της δια­γρα­φής των προ­σαυ­ξή­σεων οι οφει­λέ­τες θα είχαν ξανά ως bonus και «κούρεμα» επί της κύριας οφειλής.

Μόνο που πλέον το «κούρεμα» προ­έ­κυ­πτε σαφώς και όχι αορί­στως όπως τον Ιούνιο του 2020…

Πιο συγκε­κρι­μένα, η ΔΕΥΑ Ρόδου ως επι­χεί­ρηση ιδιω­τι­κού δικαίου όφειλε να μερι­μνή­σει για την μη παρα­γραφή των οφειλών σε 5ετία και με την αρχική ρύθμιση που έλαβε προ­έ­βλεψε πέραν της δια­γρα­φής τόκων σε περί­πτωση εφ’ άπαξ κατα­βο­λής να υπάρξει κλι­μα­κωτή δια­γραφή κύριας οφειλής.

Η αρχική απόφαση του έτους 2022 προ­έ­βλεπε δια­γραφή του 50% της κύριας οφειλής για το έτος 2017 και κλι­μα­κωτά ως 10% για το έτος 2021 ενώ η απόφαση του Αυγού­στου του 2023 προ­έ­βλεπε κάθετα μείωση της κύριας οφειλής κατά 50%.

Ειδι­κό­τερα το διοι­κη­τικό συμ­βού­λιο της ΔΕΥΑ Ρόδου την 10η Αυγού­στου 2023 με την υπ΄α­ρίθμ. 520/2023 ομόφωνη απόφασή του τρο­πο­ποί­ησε την υπ΄α­ρίθμ. 511/2022 απόφαση του Δ.Σ. με θέμα «Έκτακτη ρύθμιση τελευ­ταίας ευκαι­ρίας παλαιών οφειλών» ως εξής για την εφάπαξ κατα­βολή παλαιών οφειλών:

«Σε περί­πτωση εφ’ άπαξ κατα­βο­λής οφειλών για λογα­ρια­σμούς που έχουν εκδοθεί έως 31/12/2022:

1. Θα αφαι­ρεί­ται το 100 % των τόκων για όλους τους λογα­ρια­σμούς που έχουν εκδοθεί έως την ημε­ρο­μη­νία της εφάπαξ κατα­βο­λής (συμπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νων και των λογα­ρια­σμών που εκδό­θη­καν το 2022).

2. Για οφειλές που αφορούν λογα­ρια­σμούς οι οποίοι έχουν εκδοθεί:

2.1 πριν την 31/12/2018 θα γίνεται έκπτωση 50% επί της αξίας του νερού και όλων των εξαρ­τη­μέ­νων κον­δυ­λίων του λογα­ρια­σμού.

2.2 μέσα στο έτος 2019 θα γίνεται έκπτωση 50% επί της αξίας του νερού και όλων των εξαρ­τη­μέ­νων κον­δυ­λίων του λογα­ρια­σμού

2.3 μέσα στο έτος 2020 θα γίνεται έκπτωση 50% επί της αξίας του νερού και όλων των εξαρ­τη­μέ­νων κον­δυ­λίων του λογα­ρια­σμού

2.4 μέσα στο έτος 2021 θα γίνεται έκπτωση 50% επί της αξίας του νερού και όλων των εξαρ­τη­μέ­νων κον­δυ­λίων του λογα­ρια­σμού

2.5 μέσα στο έτος 2022 θα γίνεται έκπτωση 50% επί της αξίας του νερού και όλων των εξαρ­τη­μέ­νων κον­δυ­λίων του λογα­ρια­σμού

3. Η ισχύς της παρού­σας θα είναι έως 31/12/2023».

Το πως τηρή­θη­καν οι παρά­νο­μες σε κάθε περί­πτωση προ­βλέ­ψεις εκπτώ­σεων επί κυρίας οφειλής σε εφ’ άπαξ κατα­βο­λές οφειλών που όμως έγιναν με μετα­χρο­νο­λο­γη­μέ­νες επι­τα­γές αυτό απο­τε­λεί ακόμη μια πτυχή της ίδιας όμως υπο­θέ­σεως, το ίδιο σοβαρή, που αγγίζει και αιρε­τούς.