Τρία νέα νομοσχέδια: Αλλαγές σε προσλήψεις, συντάξεις και Πανελλαδικές

«Φυγή προς τα εμπρός» με έμφαση στις μεταρ­ρυθ­μι­στι­κές πρω­το­βου­λίες που θα προ­λειά­νουν το έδαφος για την ανά­καμψη που θα σημάνει η μετά COVID περί­ο­δος σχε­διά­ζει το επι­τε­λείο του Μεγάρου Μαξίμου. Στόχος είναι να μην ανα­λώ­νε­ται το σύνολο των κυβερ­νη­τι­κών δυνά­μεων στη δια­χεί­ριση της παν­δη­μίας, αλλά την ίδια ώρα να υπάρξει εντο­νό­τε­ρος προ­σα­να­το­λι­σμός προς την κατεύ­θυνση της επι­τά­χυν­σης των μεταρ­ρυθ­μί­σεων που περιέ­χο­νται στο Κυβερ­νη­τικό Πρό­γραμμα που ενέ­κρι­ναν οι πολίτες τον Ιούλιο του 2019.

Παρά το γεγονός ότι συχνά οι ανα­σχη­μα­τι­σμοί οδηγούν σε καθυ­στε­ρή­σεις υλο­ποί­η­σης των προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νων δράσεων, πηγές που έχουν γνώση των συζη­τή­σεων στα ενδό­τερα του πρω­θυ­πουρ­γι­κού γρα­φείου δια­βε­βαιώ­νουν ότι οι αλλαγές των υπουρ­γών και των υφυ­πουρ­γών που έγιναν την προη­γού­μενη εβδο­μάδα κατα­τεί­νουν στην αντί­θεση κατεύ­θυνση. «Ολα τα νομο­σχέ­δια που εκκρε­μούν για συζή­τηση στη Βουλή, όπως εκείνο για τον νέο τρόπο προ­σλή­ψεων στο Δημόσιο μέσω ΑΣΕΠ, θα προ­ω­θη­θούν άμεσα», επι­ση­μαί­νουν. «Το ίδιο θα συμβεί με την επι­κύ­ρωση των συμ­βά­σεων για την προ­μή­θεια των γαλ­λι­κών αερο­σκα­φών Rafale», προ­σθέ­τουν. Ενώ δια­βε­βαιώ­νουν ότι με ταχύ­τητα θα πάρουν τον δρόμο προς το Κοι­νο­βού­λιο και οι νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες που αφορούν μεί­ζο­νες μεταρ­ρυθ­μί­σεις, όπως οι πολυ­συ­ζη­τη­μέ­νες τομές στα εργα­σιακά και στο Ασφα­λι­στικό, καθώς επίσης οι αλλαγές στην Παιδεία, με τον νέο τρόπο εισα­γω­γής στα ΑΕΙ και την καθιέ­ρωση της πανε­πι­στη­μια­κής αστυ­νο­μίας, αλλά και στην Υγεία με τις ρυθ­μί­σεις για το «νέο ΕΣΥ», που θα συμπυ­κνώ­νουν την εμπει­ρία από τον πόλεμο κατά της φονικής παν­δη­μίας που εξε­λίσ­σε­ται τους τελευ­ταί­ους 10 μήνες. Το πρώτο νομο­σχέ­διο το οποίο ανα­μέ­νε­ται να ψηφι­στεί στη Βουλή με το ξεκί­νημα του νέου χρόνου είναι ο εκσυγ­χρο­νι­σμός του συστή­μα­τος προ­σλή­ψεων και η ενί­σχυση του ΑΣΕΠ. Πρό­κει­ται για δια­τά­ξεις που ετοί­μασε ο τέως πλέον υπουρ­γός Εσω­τε­ρι­κών Τάκης Θεο­δω­ρι­κά­κος και θα εγκρι­θούν από τον διάδοχό του Μάκη Βορίδη, ο οποίος ήδη ξεκα­θά­ρισε ότι η συγκε­κρι­μένη νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία απο­τε­λεί ανα­πό­σπα­στο μέρος της κυβερ­νη­τι­κής ατζέ­ντας. Αμέσως μετά θα πάρει σειρά για κύρωση από την Ολο­μέ­λεια του Κοι­νο­βου­λίου η Σύμβαση του υπουρ­γείου Εθνικής Αμυνας για την προ­μή­θεια των 18 μαχη­τι­κών αερο­σκα­φών Rafale με τα οποία ανα­μέ­νε­ται να ενι­σχυ­θεί σημα­ντικά η απο­τρε­πτική ισχύς των ελλη­νι­κών Ενόπλων Δυνά­μεων.

Η μεγα­λύ­τερη και εμβλη­μα­τι­κό­τερη τομή που θα απο­τυ­πώ­σει εντο­νό­τερα το μεταρ­ρυθ­μι­στικό προφίλ που θέλει να προ­βά­λει η κυβέρ­νηση είναι η καθιέ­ρωση του τρίτου πυλώνα της κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης, σύμφωνα με τον οποίο από τον επόμενο χρόνο οι νέοι ασφα­λι­σμέ­νοι θα επι­λέ­γουν τον φορέα στον οποίο θα ασφα­λί­ζο­νται επι­κου­ρικά και θα λει­τουρ­γεί κεφα­λαιο­ποι­η­τικά μέσω του λεγό­με­νου ατο­μι­κού κου­μπαρά. Ο καθη­γη­τής Πανα­γιώ­της Τσα­κλό­γλου, που τοπο­θε­τή­θηκε υφυ­πουρ­γός Εργα­σίας το περα­σμένο καλο­καίρι, έχει κάνει τη σχετική προ­ερ­γα­σία και με την ανάληψη του υπουρ­γι­κού χαρ­το­φυ­λα­κίου από τον Κωστή Χατζη­δάκη ανα­μέ­νε­ται το σχετικό νομο­σχέ­διο να βρει σύντομα τον δρόμο προς το Κοι­νο­βού­λιο.

Το τρί­πτυχο των θεσμι­κών τομών, με τις οποίες η κυβέρ­νηση θέλει να δώσει τα μεταρ­ρυθ­μι­στικά της δια­πι­στευ­τή­ρια, συμπλη­ρώ­νουν οι νομο­θε­τι­κές πρω­το­βου­λίες για την Τρι­το­βάθ­μια Εκπαί­δευση που έχει έτοιμες για ψήφιση το υπουρ­γείο Παι­δείας. Σε αντί­θεση, εξάλλου, με την «αλλαγή φρουράς» που σημειώ­θηκε στο υπουρ­γείο Εργα­σίας με στόχο την προ­ώ­θηση των αλλαγών, στο υπουρ­γείο Παι­δείας τον ίδιο στόχο υπη­ρε­τεί η παρα­μονή στο υπουρ­γικό αξίωμα της Νίκης Κερα­μέως, η οποία χαίρει εμπι­στο­σύ­νης στο πρω­θυ­πουρ­γικό περι­βάλ­λον. Το υπουρ­γείο Παι­δείας προωθεί ριζικές αλλαγές σε όλες τις βαθ­μί­δες της εκπαί­δευ­σης και ιδίως στα πανε­πι­στή­μια με νέο σύστημα Πανελ­λα­δι­κών εξε­τά­σεων για την είσοδο στα ΑΕΙ με ελά­χι­στη βάση εισα­γω­γής. Επίσης προ­βέ­πε­ται πανε­πι­στη­μιακή αστυ­νο­μία, κατάρ­γηση των «αιωνίων» φοι­τη­τών, ενώ θα γίνει αξιο­λό­γηση του εκπαι­δευ­τι­κού έργου και των εκπαι­δευ­τι­κών.

Με γνώμονα, άλλωστε, το ότι «ομάδα που κερ­δί­ζει δεν αλλάζει», ο πρω­θυ­πουρ­γός Κυριά­κος Μητσο­τά­κης προ­χώ­ρησε σε οριακές μετα­βο­λές στην κυβερ­νη­τική σκα­κιέρα, που στόχο είχαν «να βελ­τιώ­σουν τη λει­τουρ­γική απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα» της κυβέρ­νη­σης με βάση την εμπει­ρία των 18 μηνών που παρήλ­θαν από τον σχη­μα­τι­σμό της κυβέρ­νη­σης. Συνερ­γά­τες του πρω­θυ­πουρ­γού υπο­στη­ρί­ζουν ότι «με τον ανα­σχη­μα­τι­σμό ανα­δια­τάσ­σο­νται οι δυνά­μεις της κυβέρ­νη­σης, προ­κει­μέ­νου να αντα­πο­κρι­θεί απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τερα στο έργο της». Για τον χαρα­κτήρα των αλλαγών δια­τυ­πώ­νουν την άποψη ότι «δια­μορ­φώ­νουν ένα κυβερ­νη­τικό σχήμα δράσης στις τρέ­χου­σες συν­θή­κες, αξιο­ποιού­νται όλες οι δυνά­μεις της παρά­τα­ξης, ενώ απο­τυ­πώ­νο­νται φανερά οι πολι­τι­κές προ­τε­ραιό­τη­τες».

Αν και με βάση την αξιο­λό­γηση που γίνεται στο πρω­θυ­πουρ­γικό επι­τε­λείο κρί­νε­ται ότι «το προη­γού­μενο κυβερ­νη­τικό σχήμα ήταν επι­τυ­χη­μένο και απο­τε­λε­σμα­τικό», καθώς ειδικά στη διάρ­κεια του «δίσε­κτου» 2020 «δια­χει­ρί­στηκε με επάρ­κεια δύσκο­λες κατα­στά­σεις και μεγάλες κρίσεις που εκτυ­λίσ­σο­νταν ταυ­τό­χρονα», εκτι­μή­θηκε ότι η έλευση της νέας χρονιάς έπρεπε να συνο­δευ­τεί με ένα και­νού­ριο ξεκί­νημα.

Είναι ένα ξεκί­νημα που συνο­δεύ­ε­ται από την περαι­τέρω ενί­σχυση του συντο­νι­στι­κού ρόλου που ασκεί το Μέγαρο Μαξίμου, καθώς στη γνωστή «τρόικα» την οποία απάρ­τι­ζαν ως τώρα ο υπουρ­γός Γιώργος Γερα­πε­τρί­της, ο υφυ­πουρ­γός Ακης Σκέρ­τσος και ο γενικός γραμ­μα­τέας Γρη­γό­ρης Δημη­τριά­δης, προ­στέ­θη­καν οι νέοι υφυ­πουρ­γοί παρά τω πρω­θυ­πουργώ Θοδωρής Λιβά­νιος, ο οποίος θεω­ρεί­ται «γκουρού των εκλογών» και μετα­τέ­θηκε από το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, και Χρήστος Ταρα­ντί­λης, ο οποίος θα ασκεί καθή­κο­ντα κυβερ­νη­τι­κού εκπρο­σώ­που, αλλά θα εδρεύει περισ­σό­τερο στο πρω­θυ­πουρ­γικό γραφείο και λιγό­τερο στο παλαιό υπουρ­γείο Τύπου.

Γιατί «κόπηκαν» Θεο­δω­ρι­κά­κος – Βρού­τσης

Ετσι, ενώ παρέ­μεινε αλώ­βη­τος ο βασικός πυρήνας του κυβερ­νη­τι­κού σχή­μα­τος, που απαρ­τί­ζε­ται από τα υπουρ­γεία Οικο­νο­μι­κών, Εξω­τε­ρι­κών, Εθνικής Αμυνας, Ανά­πτυ­ξης και Επεν­δύ­σεων, Υγείας, Προ­στα­σίας του Πολίτη και Υπο­δο­μών, αντι­κα­τα­στά­θη­καν κυβερ­νη­τικά στελέχη, όπως οι υπουρ­γοί Εσω­τε­ρι­κών Τάκης Θεο­δω­ρι­κά­κος και Εργα­σίας Γιάννης Βρού­τσης, οι οποίοι, όπως λένε πηγές που έχουν γνώση του κυβερ­νη­τι­κού παρα­σκη­νίου, «το τελευ­ταίο διά­στημα είχαν απο­κλί­νουσα ατζέντα από εκείνη που καθό­ριζε το ενιαίο κυβερ­νη­τικό κέντρο που λει­τουρ­γεί στο πρω­θυ­πουρ­γικό γραφείο».

Ειδικά για την περί­πτωση του κ. Θεο­δω­ρι­κά­κου, ο οποίος κατά το παρελ­θόν ήταν πολύ κοντά στον πρω­θυ­πουργό, πλη­ρο­φο­ρίες ανα­φέ­ρουν ότι έμεινε εκτός κυβέρ­νη­σης επειδή «είχαν προ πολλού διαρ­ρα­γεί οι σχέσεις του με το επι­τε­λείο του Μαξίμου και συχνά αυτε­νερ­γούσε, δημιουρ­γώ­ντας προ­βλή­ματα στη λει­τουρ­γι­κό­τητα της κυβέρ­νη­σης». Σε ό,τι αφορά τον κ. Βρούτση, φέρεται να χρε­ώ­θηκε τις «μεγάλες καθυ­στε­ρή­σεις στην απονομή των συντά­ξεων», ζήτημα για το οποίο δέχο­νται εντο­νό­τα­τες δια­μαρ­τυ­ρίες τα γραφεία των «γαλά­ζιων» βου­λευ­τών, όπως και τους αργούς ρυθμούς στην προ­ε­τοι­μα­σία των μεταρ­ρυθ­μί­σεων που αφορούν τις εργα­σια­κές σχέσεις και τον τρίτο πυλώνα του Ασφα­λι­στι­κού.

Η ανάθεση του χαρ­το­φυ­λα­κίου του υπουρ­γείου Εργα­σίας στον Κωστή Χατζη­δάκη, ο οποίος παρέ­δωσε την καρέκλα του στον ως τώρα υφυ­πουργό Αγρο­τι­κής Ανά­πτυ­ξης Κώστα Σκρέκα, έχει πολλές ανα­γνώ­σεις.

Πηγές κοντά στην κυβερ­νη­τική ηγεσία μιλού­σαν για ανα­βάθ­μιση του κ. Χατζη­δάκη, αφού μετα­τέ­θηκε σε υπουρ­γείο με υψη­λό­τερη θέση στην κυβερ­νη­τική ιεραρ­χία και του ανα­γνω­ρί­στηκε η ικα­νό­τητα να προχωρά αλλαγές, όπως έκανε στο προη­γού­μενο πόστο του με τη ΔΕΗ και το πλαίσιο για τις Ανα­νε­ώ­σι­μες Πηγές Ενέρ­γειας. Αλλοι, ωστόσο, σημειώ­νουν ότι το Μαξίμου έδειξε ότι μπορεί να αλλάζει χαρ­το­φυ­λά­κιο και στον αντι­πρό­ε­δρο της Ν.Δ., κάτι που συν­δυά­ζουν με τις φήμες που ήθελαν ως την τελευ­ταία ημέρα πριν από τον ανα­σχη­μα­τι­σμό να μετα­τί­θε­ται και ο Αδωνις Γεωρ­γιά­δης. Κυβερ­νη­τι­κοί επι­τε­λείς υπο­στη­ρί­ζουν ότι «ο ανα­σχη­μα­τι­σμός επι­βρα­βεύει χωρίς να απο­κλείει». Ενώ σε σχέση με τις μετα­κι­νή­σεις, οι οποίες όσο και αν δεν περιέ­λα­βαν όλα τα υπουρ­γεία, έφτασαν συνο­λικά τις είκοσι, επι­ση­μαί­νουν ότι «έγινε προ­σπά­θεια να αξιο­ποι­η­θεί η εμπει­ρία και να ανα­κα­τα­νε­μη­θούν οι ευκαι­ρίες». Εξηγούν ότι σε αυτό το πλαίσιο κλή­θη­καν στελέχη της νεό­τε­ρης γενιάς, όπως η πλειο­νό­τητα των 13 νεοει­σερ­χό­με­νων στην κυβέρ­νηση, να δοκι­μα­στούν στο προ­σκή­νιο της δημό­σιας ζωής, καθώς επίσης και παλαιό­τε­ροι να δράσουν σε δια­φο­ρε­τικά πεδία.

Σε ό,τι αφορά το ιδε­ο­λο­γικό στίγμα που εκπέ­μπε­ται από τις κυβερ­νη­τι­κές αλλαγές, αρμό­διες πηγές απο­κρού­ουν τους ισχυ­ρι­σμούς της αντι­πο­λί­τευ­σης για «δεξιά στροφή» λόγω κυρίως της ανα­βάθ­μι­σης του Μάκη Βορίδη σε υπουργό Εσω­τε­ρι­κών και δευ­τε­ρευό­ντως της τοπο­θέ­τη­σης της Σοφίας Βούλ­τεψη στη θέση υφυ­πουρ­γού στο υπουρ­γείο Μετα­να­στευ­τι­κής Πολι­τι­κής. Αντι­τεί­νουν δε ότι στο νέο σχήμα, χωρίς να μετα­κι­νη­θεί ουδείς από τους προ­ερ­χό­με­νους από την Κεντρο­α­ρι­στερά, προ­στέ­θη­καν δύο στελέχη με προη­γού­μενη δια­δρομή στο Ποτάμι και συγκε­κρι­μένα οι Γιώργος Αμυράς και Νικόλας Για­τρο­μα­νω­λά­κης, με τον δεύτερο μάλιστα να απο­τε­λεί εμβλη­μα­τική περί­πτωση, καθώς γίνεται ο πρώτος από την κοι­νό­τητα των ΛΟΑΤΚΙ που ανα­λαμ­βά­νει κυβερ­νη­τικό πόστο στη χώρα μας. «Το νέο κυβερ­νη­τικό σχήμα χαρα­κτη­ρί­ζε­ται από συστρά­τευση όλων των ρευ­μά­των της Κεντρο­δε­ξιάς και του μεταρ­ρυθ­μι­στι­κού μετώπου», σημειώ­νουν, ενώ σε σχέση με την ανθρω­πο­γε­ω­γρα­φία των αλλαγών υπο­στη­ρί­ζουν ότι αυτή εκφρά­ζει την αντί­ληψη της Κυριά­κου Μητσο­τάκη για αξιο­ποί­ηση όλου του δυνα­μι­κού της παρά­τα­ξής του. Αυτός ήταν ο λόγος για τον οποίο εισήλ­θαν πιο πολλοί βου­λευ­τές, ιδίως νέοι.

Η κυβέρ­νηση είναι προ­σα­να­το­λι­σμένη στην υλο­ποί­ηση των προ­τε­ραιο­τή­των για το 2021, όπως απο­τυ­πώ­θη­καν και στο Ενο­ποι­η­μένο Σχέδιο Κυβερ­νη­τι­κής Πολι­τι­κής, που έχει ήδη εγκρι­θεί από το Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο, σημειώ­νουν αρμόδια στελέχη. Σε κάθε υπουρ­γείο πλέον υπη­ρε­τεί του­λά­χι­στον ένας υφυ­πουρ­γός, κίνηση που λέγεται ότι στο­χεύει «στην καλύ­τερη υλο­ποί­ηση του κυβερ­νη­τι­κού έργου, με βάση μετρή­σι­μους στόχους». Παράλ­ληλα, δόθηκε «έμφαση σε συγκε­κρι­μέ­νους κρί­σι­μους τομείς με το βλέμμα στο μέλλον», γεγονός που ερμη­νεύει και την τοπο­θέ­τηση υφυ­πουρ­γών με ανά­λο­γες αρμο­διό­τη­τες. Χαρα­κτη­ρι­στικά παρα­δείγ­ματα είναι τα χαρ­το­φυ­λά­κια για το Δημο­γρα­φικό και την Οικο­γέ­νεια, που ανέλαβε η νέα υφυ­πουρ­γός Εργα­σίας Μαρία Συρεγ­γέλα, για τις ειδικές μορφές του­ρι­σμού, που ανέλαβε η Σοφία Ζαχα­ράκη, για τον σύγ­χρονο πολι­τι­σμό, που ανα­τέ­θηκε στον κ. Για­τρο­μα­νω­λάκη, για την ένταξη μετα­να­στών που δόθηκε στην κυρία Βούλ­τεψη, για τις υπη­ρε­σίες Υγείας, με την ανα­βάθ­μιση σε ανα­πλη­ρωτή υπουργό του υφυ­πουρ­γού Βασίλη Κοντο­ζα­μάνη, καθώς και για τις περι­βαλ­λο­ντι­κές δράσεις με τις οποίες θα ασχο­λη­θεί ο υφυ­πουρ­γός Γιώργος Αμυράς.

Ο χαρα­κτή­ρας των αλλαγών και κυρίως η αύξηση του αριθμού των στε­λε­χών του κυβερ­νη­τι­κού σχή­μα­τος σε επίπεδα που μόνο σε προ­ε­κλο­γι­κές περιό­δους συνα­ντώ­νται, η αξιο­ποί­ηση περισ­σό­τε­ρων μελών της Κοι­νο­βου­λευ­τι­κής Ομάδας της Ν.Δ., αλλά και η «αλλαγή φρουράς» στην ηγεσία του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών που έχει την αρμο­διό­τητα για τη διε­ξα­γωγή των εκλογών, ενί­σχυ­σαν τη σενα­ριο­λο­γία που θέλει την κυβέρ­νηση να προ­κη­ρύσ­σει πρόωρες κάλπες εντός του 2021 και ειδι­κό­τερα μόλις η πρόοδος του εμβο­λια­στι­κού προ­γράμ­μα­τος δώσει σήμα ότι η χώρα αφήνει πίσω την παν­δη­μία.

Κυβερ­νη­τι­κοί επι­τε­λείς δια­ψεύ­δουν τα εκλο­γικά σενάρια, υπο­στη­ρί­ζο­ντας ότι «ο προ­γραμ­μα­τι­σμός της κυβέρ­νη­σης γίνεται με ορί­ζο­ντα τετρα­ε­τίας». Επι­χει­ρη­μα­το­λο­γούν, μάλιστα, λέγο­ντας ότι η κυβέρ­νηση δεν αντι­με­τω­πί­ζει ζητή­ματα πολι­τι­κής νομι­μο­ποί­η­σης και ούτε πιέ­ζε­ται από τις δημο­σκο­πή­σεις που δεί­χνουν ότι η κοινή γνώμη επι­κρο­τεί τις επι­λο­γές της. Πολι­τι­κοί παρα­τη­ρη­τές, ωστόσο, δεν απο­κλεί­ουν ότι «η δυνα­μική των πολι­τι­κών εξε­λί­ξεων που θα δρο­μο­λο­γη­θούν αμέσως μόλις δια­φα­νεί το τέλος της παν­δη­μίας θα είναι τέτοια που ο πει­ρα­σμός της προ­σφυ­γής στις κάλπες θα είναι τόσο μεγάλος που δύσκολα θα τον αφήσει ανεκ­με­τάλ­λευτο η κυβέρ­νηση».

Ενι­σχυ­μένο ΑΣΕΠ με ενιαίο καθο­λικό γραπτό δια­γω­νι­σμό για εισα­γωγή στο Δημόσιο

– Οι εξε­τά­σεις θα διε­νερ­γού­νται του­λά­χι­στον μία φορά ανά δύο έτη – Πρό­βλεψη για κάλυψη θέσεων απο ειδικές κοι­νω­νι­κές κατη­γο­ρίες (πολύ­τε­κνοι, συγ­γε­νείς ΑμεΑ κ.λπ.)

Τον εκσυγ­χρο­νι­σμό του συστή­μα­τος προ­σλή­ψεων στο Δημόσιο με αδιά­βλη­τους πανελ­λή­νιους, γρα­πτούς δια­γω­νι­σμούς γνώσεων και δεξιο­τή­των ανα­μέ­νε­ται να ψηφίσει τις επό­με­νες ημέρες η Βουλή, ολο­κλη­ρώ­νο­ντας τον πρώτο σταθμό του μεταρ­ρυθ­μι­στι­κού χάρτη που έχει σχε­διά­σει το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών. Το νομο­σχέ­διο εισήχθη στο Κοι­νο­βού­λιο πριν από τις εορτές των Χρι­στου­γέν­νων από τον πρώην υπουργό Εσω­τε­ρι­κών Τάκη Θεο­δω­ρι­κάκο και θα ψηφι­στεί χωρίς ουσια­στι­κές αλλαγές έως την ερχό­μενη Πέμπτη από τον διάδοχό του Μάκη Βορίδη, ο οποίος ήδη ξεκα­θά­ρισε ότι η συγκε­κρι­μένη νομο­θε­τική πρω­το­βου­λία απο­τε­λεί ανα­πό­σπα­στο μέρος της κυβερ­νη­τι­κής ατζέ­ντας. Σύμφωνα με το Ενο­ποι­η­μένο Κυβερ­νη­τικό Σχέδιο για το 2021, το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών θα κατα­θέ­σει εντός του πρώτου εξα­μή­νου νομο­σχέ­δια για την πολυ­ε­πί­πεδη δια­κυ­βέρ­νηση που θα εκχωρεί περαι­τέρω αρμο­διό­τη­τες στους ΟΤΑ -μελετάται και το ενδε­χό­μενο είσπρα­ξης του ΕΝΦΙΑ από τους δήμους-, νέο σύστημα επι­λο­γής προϊ­στα­μέ­νων, πλαίσιο για τον εθε­λο­ντι­σμό και νέο θεσμικό πλαίσιο για την τηλερ­γα­σία.

Ανα­φο­ρικά με το σχέδιο νόμου για τις προ­σλή­ψεις, στόχος της κυβέρ­νη­σης είναι να επι­λέ­γε­ται το κατάλ­ληλο στέ­λε­χος στην κατάλ­ληλη θέση με ταχύ­τητα και αδιά­βλη­τους όρους αξιο­κρα­τίας και δια­φά­νειας, τους οποίους θα εγγυά­ται το ενι­σχυ­μένο ΑΣΕΠ.

Ειδι­κό­τερα, εισά­γε­ται ο ενιαίος, καθο­λι­κός γραπτός δια­γω­νι­σμός που θα απο­τε­λεί τον βασικό κανόνα για την εισα­γωγή στο Δημόσιο. Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι με το ισχύον καθε­στώς μόλις το 5% των υπο­ψη­φίων προ­σλαμ­βα­νό­ταν με γραπτό δια­γω­νι­σμό.

Οι πανελ­λα­δι­κές γραπτές εξε­τά­σεις θα διε­νερ­γού­νται του­λά­χι­στον μία φορά ανά δύο έτη, σύμφωνα με τον προ­γραμ­μα­τι­σμό προ­σλή­ψεων που θα εγκρί­νει συνο­λικά το Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο. Οι υπο­ψή­φιοι θα δια­γω­νί­ζο­νται σε δύο τεστ γνώσεων και δεξιο­τή­των.

Συγκε­κρι­μένα, με το πρώτο τεστ θα αξιο­λο­γού­νται οι γνώσεις γενικού περιε­χο­μέ­νου των υπο­ψη­φίων σε ζητή­ματα ακα­δη­μαϊ­κού χαρα­κτήρα, αλλά και σε θέματα που σχε­τί­ζο­νται με τον ρόλο τους ως πολιτών της κοι­νω­νίας και την εν δυνάμει ένταξή τους σε μια διοι­κη­τική δομή άσκησης κρα­τι­κής εξου­σίας προς εξυ­πη­ρέ­τηση του δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος. Παράλ­ληλα, θα εξε­τά­ζο­νται και οι ειδικές γνώσεις επί συγκε­κρι­μέ­νων κλάδων που αφορούν οι προ­κη­ρυσ­σό­με­νες θέσεις εργα­σίας. Για παρά­δειγμα, ένας υπο­ψή­φιος που ενδια­φέ­ρε­ται να κατα­λά­βει θέση του κλάδου ΠΕ Οικο­νο­μι­κού θα εξε­τα­στεί, κατ’ ελά­χι­στο, σε θέματα που αφορούν την οργά­νωση και τη λει­τουρ­γία του κράτους αλλά και σε θέματα μακρο­οι­κο­νο­μίας και μικρο­οι­κο­νο­μίας. Με το δεύτερο τεστ οι υπο­ψή­φιοι θα δοκι­μά­ζο­νται για τις δεξιό­τη­τες και την εργα­σιακή τους απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα. Ειδι­κό­τερα, θα αξιο­λο­γού­νται δεξιό­τη­τες γλωσ­σι­κού και αριθ­μη­τι­κού συλ­λο­γι­σμού, ανά­λυ­σης, επί­λυ­σης προ­βλη­μά­των και ιεράρ­χη­σης προ­τε­ραιο­τή­των στον χώρο εργα­σίας, καθώς και χαρα­κτη­ρι­στικά που συν­δέ­ο­νται με την απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τητα και την ποιό­τητα στην εργασία. Η πρό­βλεψη και τρίτης δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σίας με προ­φο­ρική συνέ­ντευξη θα αφορά μόνο τις θέσεις ειδικού επι­στη­μο­νι­κού προ­σω­πι­κού που μέχρι σήμερα καλύ­πτο­νται απο­κλει­στικά με συνε­ντεύ­ξεις.

Παράλ­ληλα, το νέο σύστημα δια­τη­ρεί τη σημασία των τίτλων σπουδών, ωστόσο καταρ­γεί τη μοριο­δό­τηση από τον βαθμό του πτυχίου ή του απο­λυ­τη­ρίου, καθώς παρα­τη­ρή­θηκε ανι­σό­τητα στη βαθ­μο­λό­γηση μεταξύ των πανε­πι­στη­μια­κών ιδρυ­μά­των.

Να σημειω­θεί ότι στο πλαίσιο του ετήσιου προ­γραμ­μα­τι­σμού προ­σλή­ψεων και με στόχο την ολι­στική προ­σέγ­γιση και τη δια­σφά­λιση της υλο­ποί­η­σης των σχε­τι­κών προ­βλέ­ψεων, προ­βλέ­πο­νται συγκε­κρι­μένα ποσοστά κάλυψης θέσεων από ειδικές κοι­νω­νι­κές κατη­γο­ρίες. Συγκε­κρι­μένα, 16% από πολύ­τε­κνους, 12% από τρί­τε­κνους, 5% από όσους έχουν στενό συγγενή με ανα­πη­ρία κ.ά.

Να σημειω­θεί ότι παράλ­ληλα με τις θεσμι­κές τομές, το υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών προωθεί την ψηφιο­ποί­ηση του συστή­μα­τος με την παράλ­ληλη δια­λει­τουρ­γι­κό­τητα των αρμό­διων μονάδων. Με τον τρόπο αυτό οι υπο­ψή­φιοι δεν θα ανα­γκά­ζο­νται σε αλλε­πάλ­λη­λες υπο­βο­λές δικαιο­λο­γη­τι­κών, ενώ παράλ­ληλα εκτι­μά­ται ότι θα μειωθεί στο ο χρόνος πρό­σλη­ψης σε 12 μήνες από 48 που μεσο­λα­βούν από την έκδοση της προ­κή­ρυ­ξης ως την έκδοση του πίνακα διο­ρι­στέων.

Νεο επι­κου­ρικό και αλλαγές στα εργα­σιακά

Το 2021 είναι χρονιά σημα­ντι­κών μεταρ­ρυθ­μί­σεων για το υπουρ­γείο Εργα­σίας, καθώς βρί­σκο­νται προ των πυλών δύο κομβικά νομο­σχέ­δια. Το εργα­σιακό νομο­σχέ­διο, με αιχμή το ελα­στικό 8ωρο και τις ευέ­λι­κτες υπε­ρω­ρίες, αλλά και η εφαρ­μογή κεφα­λαιο­ποι­η­τι­κού συστή­μα­τος στην επι­κου­ρική ασφά­λιση, ανα­μέ­νε­ται να πάρουν τον δρόμο προς το Κοι­νο­βού­λιο μέσα στο πρώτο τρίμηνο του νέου έτους.

Ο νέος υπουρ­γός Εργα­σίας Κωστής Χατζη­δά­κης, ανα­φε­ρό­με­νος στις αλλαγές στην αγορά εργα­σίας κατά την τελετή παρά­δο­σης – παρα­λα­βής, είπε χαρα­κτη­ρι­στικά ότι στόχος αυτής της μεταρ­ρύθ­μι­σης είναι να ανοίξει ο δρόμος  για τη δημιουρ­γία νέων θέσεων εργα­σίας, στο πλαίσιο ενός σύγ­χρο­νου παρα­γω­γι­κού μοντέ­λου. Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, οι επι­χει­ρή­σεις θα μπορούν να απα­σχο­λούν, με συγκε­κρι­μέ­νες προ­ϋ­πο­θέ­σεις, εργα­ζο­μέ­νους έως 10 ώρες ημε­ρη­σίως κατά μέγιστο, χωρίς πρό­σθετη αμοιβή, εφόσον εντός 6μήνου εξο­φλούν τις επι­πλέον 2 ώρες πέραν του 8ώρου με αντί­στοιχη μείωση ωρών σε άλλες εργά­σι­μες ημέρες ή με ρεπό ή με ημέρες αδείας. Παράλ­ληλα, προ­βλέ­πο­νται αλλαγές στο συν­δι­κα­λι­στικό κίνημα με στόχο τη δια­φά­νεια και την αξιο­πι­στία. Στο μέτωπο του Ασφα­λι­στι­κού, το νέο επι­κου­ρικό ταμείο με κεφα­λαιο­ποι­η­τικά χαρα­κτη­ρι­στικά που θα τεθεί σε λει­τουρ­γία το 2022 θα αφορά τους νέους μισθω­τούς δημό­σιου και ιδιω­τι­κού τομέα και τους αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους  που εισέρ­χο­νται για πρώτη φορά στην αγορά εργα­σίας. Επίσης θα αφορά σε εθε­λο­ντική βάση όλους τους υφι­στά­με­νους εργα­ζό­με­νους (μισθω­τούς και αυτο­α­πα­σχο­λού­με­νους) ηλικίας έως 35 ετών. Θα έχει δημόσιο χαρα­κτήρα και θα δημιουρ­γεί απο­τα­μιεύ­σεις, σημα­ντικό τμήμα των οποίων θα δια­τε­θεί για χρη­μα­το­δό­τηση επεν­δύ­σεων στη χώρα μας.

Ανα­φε­ρό­με­νος στο νέο επι­κου­ρικό ο κ. Χατζη­δά­κης τόνισε ότι είναι μια μεταρ­ρύθ­μιση που στη­ρί­ζε­ται στις καλές ευρω­παϊ­κές πρα­κτι­κές -σε πολι­τι­κές που εφαρ­μό­ζουν ακόμα και σοσια­λι­στι­κές κυβερ­νή­σεις στην Ευρω­παϊκή Ενωση– και θα προ­στα­τεύ­σει τις συντά­ξεις των νεοει­σερ­χό­με­νων στην αγορά εργα­σίας χωρίς να θίγει τους παλιούς.