Αθλητικό νομοσχέδιο: Τα σημαντικότερα σημεία

Το με­ση­μέ­ρι της Πέμ­πτης 10 Ιου­νί­ου ξε­κί­νη­σε, στη Διαρ­κή Επι­τρο­πή Μορ­φω­τι­κών Υπο­θέ­σε­ων της Βου­λής η συ­ζή­τη­ση επί της αρχής του σχε­δί­ου νόμου του υφυ­πουρ­γού Πο­λι­τι­σμού και Αθλη­τι­σμού, Λευ­τέ­ρη Αυ­γε­νά­κη, «Ανα­μόρ­φω­ση θε­σμι­κού πλαι­σί­ου της Επι­τρο­πής Επαγ­γελ­μα­τι­κού Αθλη­τι­σμού, δια­τά­ξεις εναρ­μό­νι­σης με ολι­στι­κή με­λέ­τη FIFA-UEFA για το πο­δό­σφαι­ρο και την Ελ­λη­νι­κή Πο­δο­σφαι­ρι­κή Ομο­σπον­δία, ανα­διάρ­θρω­ση επαγ­γελ­μα­τι­κών κα­τη­γο­ριών πο­δο­σφαί­ρου, λει­τουρ­γι­κή ενί­σχυ­ση Εθνι­κού Ορ­γα­νι­σμού Κα­τα­πο­λέ­μη­σης Ντό­πινγκ, ανα­μόρ­φω­ση θε­σμι­κού πλαι­σί­ου προ­πο­νη­τών αθλη­μά­των και λοι­πές τρο­πο­ποι­ή­σεις της αθλη­τι­κής νο­μο­θε­σί­ας».

Όπως ανα­κοί­νω­σε η ΓΓΑ:

«Η αθλη­τι­κή με­ταρ­ρύθ­μι­ση που υλο­ποιεί­ται, έχει ήδη επι­φέ­ρει την ανα­νέ­ω­ση, την αξιο­κρα­τία και τη δια­φά­νεια στο αθλη­τι­κό οι­κο­δό­μη­μα της χώρας. Η αθλη­τι­κή οι­κο­γέ­νεια στο σύ­νο­λό της και ιδιαί­τε­ρα ο πυ­ρή­νας, τα ερα­σι­τε­χνι­κά σω­μα­τεία και οι αθλη­τές απέ­κτη­σαν τη φωνή και το ρόλο που τους αρ­μό­ζει.

Στη­ρί­ζε­ται έμπρα­κτα και διαρ­κώς ο ερα­σι­τε­χνι­κός αθλη­τι­σμός για να αντι­με­τω­πί­σει τις συ­νέ­πειες της παν­δη­μί­ας, επι­κρα­τεί πλέον η νο­μι­μό­τη­τα και η τάξη και εξε­λίσ­σε­ται η ανά­πτυ­ξη με τη δη­μιουρ­γία του Μη­τρώ­ου Αθλη­τι­κών Σω­μα­τεί­ων και του Μη­τρώ­ου Αθλη­τι­κών Υπο­δο­μών, με τη διαρ­κή προ­σπά­θεια για την κα­τα­πο­λέ­μη­ση των χει­ρα­γω­γη­μέ­νων αγώ­νων, για την αντι­με­τώ­πι­ση του ντό­πινγκ, για την υιο­θέ­τη­ση και εφαρ­μο­γή της χρη­στής δια­κυ­βέρ­νη­σης στον αθλη­τι­σμό, αλλά και για τη συ­ντή­ρη­ση και αξιο­ποί­η­ση των αθλη­τι­κών υπο­δο­μών της χώρας.

Το σχέ­διο νόμου που συ­ζη­τεί­ται στη Βουλή στο­χεύ­ει στην επί­λυ­ση χρό­νιων δυ­σλει­τουρ­γιών και δυ­σαρ­μο­νιών στα τρία με­γά­λα ζη­τή­μα­τα που τα­λα­νί­ζουν τον αθλη­τι­σμό:

* τη βία,

* το ντό­πινγκ

* τους χει­ρα­γω­γη­μέ­νους αγώ­νες.

Με τις δια­τά­ξεις του επι­διώ­κε­ται η άμεση βελ­τί­ω­ση των συν­θη­κών, ιδίως γύρω από το πο­δό­σφαι­ρο, με τη νο­μο­θε­τι­κή εφαρ­μο­γή όσων απαι­τού­νται από την Ολι­στι­κή Με­λέ­τη των FIFA/UEFA, ενι­σχύ­ε­ται η δια­φά­νεια, όσον αφορά στις Λέ­σχες Φι­λά­θλων , αυ­στη­ρο­ποιεί­ται η αντι­με­τώ­πι­ση πα­ρα­βα­τι­κών συ­μπε­ρι­φο­ρών και θω­ρα­κί­ζε­ται η Εθνι­κή Πλατ­φόρ­μα Αθλη­τι­κής Ακε­ραιό­τη­τας (Ε.Π.ΑΘΛ.Α.), αλλά και η Επι­τρο­πή Επαγ­γελ­μα­τι­κού Αθλη­τι­σμού (Ε.Ε.Α.).

Επι­πλέ­ον, επι­τυγ­χά­νε­ται η ου­σια­στι­κή και πα­ρα­γω­γι­κή λει­τουρ­γία του Εθνι­κού Ορ­γα­νι­σμού Κα­τα­πο­λέ­μη­σης του Ντό­πινγκ (Ε.Ο.ΚΑ.Ν.), εκ­συγ­χρο­νί­ζε­ται και επι­και­ρο­ποιεί­ται το θε­σμι­κό πλαί­σιο των δι­καιω­μά­των και υπο­χρε­ώ­σε­ων των προ­πο­νη­τών αθλη­μά­των και σπάει το κα­θε­στώς ‘’ομη­ρί­ας’’ των ερα­σι­τε­χνών αθλη­τών με την απε­λευ­θέ­ρω­ση των με­τεγ­γρα­φών στα 19 τους χρό­νια.

Τα κυ­ριό­τε­ρα ση­μεία του σχε­δί­ου νόμου:

Α. Λέ­σχες Φι­λά­θλων, ‘’Ιδιώ­νυ­μο’’, ορ­γα­νω­μέ­νες με­τα­κι­νή­σεις φι­λά­θλων

* Εξορ­θο­λο­γί­ζε­ται και γί­νε­ται δια­κρι­τή η αντι­κει­με­νι­κή ευ­θύ­νη των ομά­δων για τη δράση των φι­λά­θλων τους, διευ­κο­λύ­νο­ντας έτσι την ανα­γνώ­ρι­ση από με­ριάς τους των Λε­σχών Φι­λά­θλων και τη λει­τουρ­γία τους με κα­νό­νες.

* Επα­νέρ­χε­ται η απα­γό­ρευ­ση της ανα­στο­λής και της με­τα­τρο­πής των στε­ρη­τι­κών της ελευ­θε­ρί­ας ποι­νών, για ποι­νι­κά αδι­κή­μα­τα βίας με αφορ­μή αθλη­τι­κές εκ­δη­λώ­σεις.

* Τί­θε­ται νέο πλαί­σιο διε­νέρ­γειας ορ­γα­νω­μέ­νων με­τα­κι­νή­σε­ων φι­λά­θλων, με αυ­στη­ρό πλέγ­μα κυ­ρώ­σε­ων σε πε­ρι­πτώ­σεις τέ­λε­σης επει­σο­δί­ων.

Β. Ανα­διάρ­θρω­ση – Συγ­χώ­νευ­ση Επαγ­γελ­μα­τι­κών Κα­τη­γο­ριών Πο­δο­σφαί­ρου

* Συγ­χω­νεύ­ο­νται οι Super League 2 και Football League σε μία επαγ­γελ­μα­τι­κή κα­τη­γο­ρία πο­δο­σφαί­ρου ώστε το πρω­τά­θλη­μα να ανα­πτυ­χθεί και να γίνει βιώ­σι­μο, πιο ποιο­τι­κό και αντα­γω­νι­στι­κό, με αυ­στη­ρά κρι­τή­ρια όπως:

> δρα­στι­κή αύ­ξη­ση του ελά­χι­στου με­το­χι­κού κε­φα­λαί­ου

> δρα­στι­κή αύ­ξη­ση του κα­τώ­τα­του ορίου εγ­γυ­η­τι­κής επι­στο­λής

> υπο­χρε­ω­τι­κή συμ­με­το­χή Ελ­λή­νων πο­δο­σφαι­ρι­στών,

> τριε­τή κε­ντρι­κή δια­χεί­ρι­ση τη­λε­ο­πτι­κών δι­καιω­μά­των

* Επι­πλέ­ον, με τρο­πο­λο­γία που θα ει­σα­χθεί κατά τη συ­ζή­τη­ση του σ/ν, θα θε­σμο­θε­τη­θούν και οι Β’ ομά­δες των ΠΑΕ της Super League 1.

Γ. Ρύθ­μι­ση θε­μά­των προ­πο­νη­τών: Εθνι­κή Σχολή Προ­πο­νη­τών ΓΓΑ, άδειες και επαγ­γελ­μα­τι­κά δι­καιώ­μα­τα

* Δη­μιουρ­γεί­ται σύγ­χρο­νο θε­σμι­κό πλαί­σιο για το επάγ­γελ­μα του προ­πο­νη­τή, τα δι­καιώ­μα­τα και τις υπο­χρε­ώ­σεις τους, θέμα που χρο­νί­ζει επί δε­κα­ε­τί­ες και ου­δείς άγ­γι­ζε.

* Ιδρύ­ε­ται Εθνι­κή Σχολή Προ­πο­νη­τών.

* Δη­μιουρ­γεί­ται Μη­τρώο Προ­πο­νη­τών, συμ­βάλ­λο­ντας στην δια­φά­νεια και την επαγ­γελ­μα­τι­κή πι­στο­ποί­η­ση.

* Κα­το­χυ­ρώ­νο­νται οι από­φοι­τοι ΣΕΦΑΑ με κύρια ει­δι­κό­τη­τα το πο­δό­σφαι­ρο.

* Εξα­σφα­λί­ζε­ται η εκ­προ­σώ­πη­ση των προ­πο­νη­τών στα Δ.Σ. των αθλη­τι­κών Ομο­σπον­διών

Δ. Ασφά­λι­ση ερα­σι­τε­χνών αθλη­τών

* Για πρώτη φορά οι ερα­σι­τέ­χνες αθλη­τές ομα­δι­κών αθλη­μά­των εθνι­κών κα­τη­γο­ριών, που ως τώρα ήταν ανα­σφά­λι­στοι, απο­κτούν ασφα­λι­στι­κή κά­λυ­ψη για την πε­ρί­πτω­ση ατυ­χή­μα­τος.

E. Απε­λευ­θέ­ρω­ση με­τεγ­γρα­φών ερα­σι­τε­χνών αθλη­τών στα 19 έτη

* Εκλο­γι­κεύ­ε­ται και πε­ριο­ρί­ζε­ται το θε­σμι­κό πλαί­σιο που κρα­τού­σε ομή­ρους τους αθλη­τές αρ­κε­τά χρό­νια έπει­τα από την ενη­λι­κί­ω­σή τους και δεν μπο­ρού­σαν να με­τεγ­γρα­φούν χωρίς την συ­ναί­νε­ση του σω­μα­τεί­ου τους

.ΣΤ. Ψη­φια­κή πλατ­φόρ­μα κα­τα­γρα­φής αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων ΠΕ­ΛΟ­ΠΑΣ

* Κα­το­χυ­ρώ­νε­ται η πλατ­φόρ­μα ‘’ΠΕ­ΛΟ­ΠΑΣ’’, σε συ­νερ­γα­σία με την ΚΕΔΕ και η υπο­χρέ­ω­ση εγ­γρα­φής και κα­τα­χώ­ρι­σης όλων των αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων των ΟΤΑ σε αυτή.

* Επι­τυγ­χά­νε­ται η τα­χύ­τε­ρη και απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρη αξιο­ποί­η­ση των αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων, αλλά και στην προ­τε­ραιο­ποί­η­ση των κατά τό­πους ανα­γκών για αθλη­τι­κές υπο­δο­μές.

* Πα­ρα­τεί­νε­ται έως 31-8-2021 η προ­θε­σμία εγ­γρα­φής των αθλη­τι­κών σω­μα­τεί­ων στο Μη­τρώο, προ­κει­μέ­νου να έχουν τη δυ­να­τό­τη­τα χρή­σης αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων των ΕΑΚ και των ΟΤΑ για την προ­σε­χή αγω­νι­στι­κή σεζόν.

Ζ. Νέος τρό­πος αντι­με­τώ­πι­σης ύπο­πτων για χει­ρα­γώ­γη­ση αγώ­νων μέσω της Ε.Π.ΑΘΛ.Α.

* Η Ε.Π.ΑΘΛ.Α. και όχι πλέον η Επι­τρο­πή Επαγ­γελ­μα­τι­κού Αθλη­τι­σμού θα επι­λαμ­βά­νε­ται των ανα­φο­ρών για ύπο­πτους αγώ­νες που προ­έρ­χο­νται από την Ε.Π.Ο., από την Ε.Ο.Ε., από την Ε.Π.Ε. και τις λοι­πές αθλη­τι­κές Ομο­σπον­δί­ες.

Η. Νέο θε­σμι­κό πλαί­σιο Επι­τρο­πής Επαγ­γελ­μα­τι­κού Αθλη­τι­σμού

* Ενι­σχύ­ε­ται με εγ­γυ­ή­σεις πε­ραι­τέ­ρω λει­τουρ­γι­κής και προ­σω­πι­κής ανε­ξαρ­τη­σί­ας η Ε.Ε.Α.

* Για τη σύν­θε­σή της απαι­τεί­ται η γνώμη της Βου­λής.

* Εν­δυ­να­μώ­νο­νται οι ελεγ­κτι­κές της αρ­μο­διό­τη­τες και αυ­ξά­νο­νται οι αν­θρώ­πι­νοι και υλι­κοί πόροι της.

Θ. Κί­νη­τρα για την ανα­βάθ­μι­ση δη­μό­σιων αθλη­τι­κών εγκα­τα­στά­σε­ων από τις Αθλη­τι­κές Ανώ­νυ­μες Εται­ρεί­ες

* Δί­δε­ται η δυ­να­τό­τη­τα σε Αθλη­τι­κές Ανώ­νυ­μες Εται­ρεί­ες να χρη­μα­το­δο­τούν πα­ρεμ­βά­σεις σε αθλη­τι­κές εγκα­τα­στά­σεις του Δη­μο­σί­ου και να τις συμ­ψη­φί­ζουν με τα μι­σθώ­μα­τα χρή­σης τους.

Η. Λει­τουρ­γι­κή ενί­σχυ­ση του ΕΟΚΑΝ

* Εξα­σφα­λί­ζε­ται απο­τε­λε­σμα­τι­κό­τε­ρη και απο­δο­τι­κό­τε­ρη λει­τουρ­γία του Εθνι­κού Ορ­γα­νι­σμού Κα­τα­πο­λέ­μη­σης του Ντό­πινγκ.

* Κα­θο­ρί­ζο­νται επα­κρι­βώς τα απαι­τού­με­να προ­σό­ντα των υπο­ψη­φί­ων για τις θέ­σεις ευ­θύ­νης του Ορ­γα­νι­σμού Αντι-ντό­πινγκ.

Θ. Έλεγ­χος αθλη­τι­κών φο­ρέ­ων από την ΓΓΑ

* Δη­μιουρ­γού­νται κλι­μά­κια ελέγ­χου από τη ΓΓΑ και θε­σπί­ζε­ται ο επι­τό­πιος έλεγ­χος των αθλη­τι­κών φο­ρέ­ων για να θω­ρα­κι­στεί πε­ραι­τέ­ρω ο αθλη­τι­σμός με την απο­φυ­γή φαι­νο­μέ­νων υπο­βο­λής ψευ­δών στοι­χεί­ων και μη τή­ρη­σης της νο­μι­μό­τη­τας

Ι. Διορ­γά­νω­ση στην Ελ­λά­δα των ‘’3ων Πα­γκό­σμιων Αγώ­νων Ερ­γα­σια­κού Αθλη­τι­σμού 2021’’

* Κα­λύ­πτε­ται το πλαί­σιο ενιαί­ας διορ­γά­νω­σης όλων των σχε­τι­κών αθλη­μά­των και δρα­στη­ριο­τή­των για τους ‘’3ους Πα­γκό­σμιους Αγώ­νες Ερ­γα­σια­κού Αθλη­τι­σμού 2021’’, που θα διορ­γα­νω­θούν το φθι­νό­πω­ρο στην Αθήνα και θα συμ­βά­λουν ση­μα­ντι­κά στη διε­θνή προ­βο­λή της χώρας μας».