Ακίνητα εκτός σχεδίου: Το 2027 η αναγνώριση δρόμων που θα δίνουν οικοδομησιμότητα

Το 2027 ανα­μέ­νε­ται να ξεκα­θα­ρί­σει το τοπίο με τους κοι­νό­χρη­στους δρόμους που θα δίνουν οικο­δο­μη­σι­μό­τητα στα παρόδια οικό­πεδα σε εκτός σχεδίου περιο­χές, προ­ε­τοι­μά­ζο­ντας το έδαφος για τη διευ­θέ­τηση μιας από τις μεγα­λύ­τε­ρες εκκρε­μό­τη­τες στην κτη­μα­τα­γορά και στον κατα­σκευα­στικό τομέα. Σύμφωνα με τα όσα ανέφερε ο γενικός γραμ­μα­τέας Χωρικού Σχε­δια­σμού και Αστικού Περι­βάλ­λο­ντος του Υπουρ­γείου Περι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας (ΥΠΕΝ), κ. Ευθύ­μιος Μπα­κο­γιάν­νης, μιλώ­ντας σε ενη­με­ρω­τική εκδή­λωση στα Χανιά, εντός του πρώτου τρι­μή­νου του επό­με­νου έτους «θα έχουμε τους κυρω­μέ­νους δρόμους».

Οι μελέτες για τα νησιά έχουν ήδη ολο­κλη­ρω­θεί, ενώ για την ηπει­ρω­τική Ελλάδα, την Εύβοια και την Κρήτη υπο­γρά­φη­καν προ­σφά­τως οι σχε­τι­κές συμ­βά­σεις με τους ανα­δό­χους για την απο­τύ­πωση του δικτύου

Να θυμί­σουμε ότι από τον Μάρτιο του 2023 όταν ξεκί­νησε το μπαράζ ακυ­ρω­τι­κών απο­φά­σεων του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας (ΣτΕ) για οικο­δο­μι­κές άδειες σε οικό­πεδα εκτός σχεδίου τα οποία δεν πλη­ρού­σαν το κρι­τή­ριο προ­σώ­που σε κοι­νό­χρη­στο δρόμο, η εκτός σχεδίου δόμηση έχει «παγώσει».

Το κλειδί της οικο­δο­μη­σι­μό­τη­τας

Όπως εξήγησε ο κ. Μπα­κο­γιάν­νης, παρου­σιά­ζο­ντας το χρο­νο­διά­γραμμα για την ανα­γνώ­ριση των οδών, η δια­δι­κα­σία κατα­γρα­φής του οδικού δικτύου σε ολό­κληρη τη χώρα βρί­σκε­ται σε εξέλιξη.

Οι μελέτες για τα νησιά έχουν ήδη ολο­κλη­ρω­θεί, ενώ για την ηπει­ρω­τική Ελλάδα, την Εύβοια και την Κρήτη υπο­γρά­φη­καν προ­σφά­τως οι σχε­τι­κές συμ­βά­σεις με τους ανα­δό­χους για την απο­τύ­πωση του δικτύου. Σύμφωνα με τον σχε­δια­σμό του υπουρ­γείου, οι μελέτες ανα­μέ­νε­ται να ολο­κλη­ρω­θούν έως τις 30 Ιουνίου, στο πλαίσιο των δεσμεύ­σεων που έχουν ανα­λη­φθεί έναντι της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής, καθώς το έργο χρη­μα­το­δο­τεί­ται από το Ταμείο Ανά­καμ­ψης. Το «πακέτο» των 23 μελετών ανα­γνώ­ρι­σης δρόμων σε ολό­κληρη τη χώρα είναι συνο­λι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού περίπου 196 εκατ. ευρώ.

Η επόμενη μέρα

Η κατα­γραφή του οδικού δικτύου απο­τε­λεί το πρώτο βήμα. Η επόμενη κρίσιμη φάση είναι η έκδοση του Προ­ε­δρι­κού Δια­τάγ­μα­τος (ΠΔ) που θα καθο­ρί­ζει τα κρι­τή­ρια ανα­γνώ­ρι­σης των δρόμων ως κοι­νό­χρη­στων. Από τα κρι­τή­ρια αυτά θα προ­κύ­ψει τελικά ποιοι δρόμοι θα ανα­γνω­ρι­στούν επι­σή­μως και θα μπορούν να δίνουν οικο­δο­μη­σι­μό­τητα στα εκτός σχεδίου οικό­πεδα. Σύμφωνα με τον Γενικό Γραμ­μα­τέα του ΥΠΕΝ, μετά την παρα­λαβή των μελετών με την κατα­γραφή των δρόμων, το υπουρ­γείο θα επε­ξερ­γα­στεί εντός του καλο­και­ριού το σχέδιο του Προ­ε­δρι­κού Δια­τάγ­μα­τος για τα κρι­τή­ρια ανα­γνώ­ρι­σής τους. Θα έχει προη­γη­θεί η σχετική νομο­θε­τική εξου­σιο­δό­τηση.

Στόχος είναι το σχέδιο να απο­στα­λεί στο ΣτΕ για επε­ξερ­γα­σία τον Οκτώ­βριο ή τον Νοέμ­βριο του 2026, αφού ολο­κλη­ρω­θεί δημόσια δια­βού­λευση. Με δεδο­μένο ότι ο μέσος χρόνος επε­ξερ­γα­σίας ενός Προ­ε­δρι­κού Δια­τάγ­μα­τος από το ΣτΕ κυμαί­νε­ται από τρεις έως πέντε μήνες, ο γενικός γραμ­μα­τέας εκτί­μησε ότι το πρώτο τρίμηνο του 2027 θα έχουν κυρωθεί οι δρόμοι που θα καθο­ρί­ζουν το νέο πλαίσιο οικο­δο­μη­σι­μό­τη­τας για τις εκτός σχεδίου ιδιο­κτη­σίες.

Ο πολε­ο­δο­μι­κός γρίφος

Η ορι­στική λύση πάντως για την εκτός σχεδίου δόμηση δεν θα έρθει με την υπο­γραφή του ΠΔ με τα κρι­τή­ρια ανα­γνώ­ρι­σης αλλά αργό­τερα με την ολο­κλή­ρωση του πολε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού, μέσω των Τοπικών και Ειδικών Πολε­ο­δο­μι­κών Σχεδίων που εκπο­νού­νται σε όλη τη χώρα, στα οποία θα ενσω­μα­τω­θεί και το δίκτυο των κοι­νο­χρή­στων δρόμων που θα δια­μορ­φω­θεί, βάσει των συγκε­κρι­μέ­νων κρι­τη­ρίων.

Ο κ. Μπα­κο­γιάν­νης μίλησε από τα Χανιά για την πρόοδο του πολε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού που εξε­λίσ­σε­ται ανά τη χώρα. Όπως τόνισε, μέχρι τις 30 Ιουνίου ανα­μέ­νε­ται να έχουν παρα­λη­φθεί μελέτες που καλύ­πτουν περίπου το 60% των δημο­τι­κών ενο­τή­των της χώρας, επι­τρέ­πο­ντας την απορ­ρό­φηση του μεγα­λύ­τε­ρου μέρους των δια­θέ­σι­μων πόρων από το Ταμείο Ανά­καμ­ψης.

Ωστόσο, ανα­φέρ­θηκε και στους δήμους που δεν είχαν προ­λά­βει να ολο­κλη­ρώ­σουν τα πολε­ο­δο­μικά τους σχέδια. Για αυτές τις περι­πτώ­σεις ενερ­γο­ποι­ή­θηκε ένα παράλ­ληλο πρό­γραμμα μέσω του Πρά­σι­νου Ταμείου, το οποίο δίνει τη δυνα­τό­τητα εκκί­νη­σης της δια­δι­κα­σίας εκπό­νη­σης πολε­ο­δο­μι­κών σχεδίων. Ο Δήμος Χανίων, όπως ανέφερε, έχει ήδη εξα­σφα­λί­σει τη σχετική χρη­μα­το­δό­τηση και βρί­σκε­ται στη φάση της δημο­πρά­τη­σης της μελέτης. Από τη στιγμή που θα ανα­δει­χθεί ανά­δο­χος — δια­δι­κα­σία που ενδέ­χε­ται να καθυ­στε­ρή­σει λόγω πιθανών προ­σφυ­γών μεταξύ των εται­ρειών — ο κ. Μπα­κο­γιάν­νης εκτί­μησε ότι μέσα σε περίπου 24 μήνες θα μπορεί να εκδοθεί το σχετικό Προ­ε­δρικό Διά­ταγμα που θα καθο­ρί­ζει χρήσεις γης και το πολε­ο­δο­μικό πλαίσιο της περιο­χής.

Η μάχη των προ­θε­σμιών

Το βασικό ζητού­μενο, σύμφωνα με το ΥΠΕΝ, είναι να ολο­κλη­ρω­θεί όσο το δυνατόν μεγα­λύ­τερο μέρος του πολε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού με χρη­μα­το­δό­τηση από το Ταμείο Ανά­καμ­ψης η οποία είναι εξα­σφα­λι­σμένη. Για τις μελέτες που δεν θα προ­λά­βουν να ολο­κλη­ρω­θούν έως το τέλος Ιουνίου, εξε­τά­ζε­ται από τα υπουρ­γεία Περι­βάλ­λο­ντος και Οικο­νο­μι­κών η δημιουρ­γία ενός παράλ­λη­λου χρη­μα­το­δο­τι­κού προ­γράμ­μα­τος, ώστε να συνε­χι­στεί η υλο­ποί­ηση των συμ­βά­σεων. «Προ­φα­νώς είναι μεταρ­ρυθ­μι­στι­κός στόχος η υλο­ποί­ηση του πολε­ο­δο­μι­κού σχε­δια­σμού στη χώρα άρα σε καμία περί­πτωση δεν θα υπάρξει οικο­νο­μικό κενό κατά την υλο­ποί­ηση των συμ­βά­σεων. Ο πολε­ο­δο­μι­κός σχε­δια­σμός στη χώρα θα ολο­κλη­ρω­θεί με χρη­μα­το­δο­τικό εργα­λείο το οποίο θα ανα­κοι­νω­θεί στη συνέ­χεια μόλις ξέρουμε ακριβώς αυτές τις μελέτες οι οποίες δεν θα ολο­κλη­ρω­θούν με χρη­μα­το­δό­τηση του Ταμείου Ανά­καμ­ψης», σημεί­ωσε ο Γενικός Γραμ­μα­τέας.

Σε δια­πραγ­μά­τευση με την Κομι­σιόν το περα­σμένο φθι­νό­πωρο, η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή είχε ανα­γνω­ρί­σει τη δυσκο­λία της εκπό­νη­σης 227 μελετών πολε­ο­δο­μι­κών σχεδίων για το 80% της ελλη­νι­κής επι­κρά­τειας και είχε δεχθεί ως επαρκή για την επί­τευξη του σχε­τι­κού ορο­σή­μου τον έλεγχο και την παρα­λαβή των μελετών από την Αρχή Σχε­δια­σμού έως τα τέλη Απρι­λίου, αφή­νο­ντας για αργό­τερα την κύρωσή τους με Προ­ε­δρικά Δια­τάγ­ματα (ΠΔ) τα οποία θα πρέπει να περά­σουν όλα από τον έλεγχο του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας (ΣτΕ), μια ιδιαι­τέ­ρως χρο­νο­βόρα και απαι­τη­τική δια­δι­κα­σία. Κατά τις δια­πραγ­μα­τεύ­σεις με την Κομι­σιόν, το ΥΠΕΝ είχε δηλώσει ότι θα αφήσει εκτός της χρη­μα­το­δό­τη­σης το 40% των μελετών ώστε να μην κιν­δυ­νέ­ψει να χαθεί το σύνολο του προ­γράμ­μα­τος, με προ­ο­πτική αυτές να καλυ­φθούν με εθνι­κούς πόρους.

Πηγή: in.gr