Σύνοδος Κορυφής: Συμφωνήθηκαν αυστηρότερα μέτρα για τη μετανάστευση

Οι αρ­χη­γοί κρα­τών και κυ­βερ­νή­σε­ων των 27 χωρών μελών της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης συμ­φώ­νη­σαν χθες Πέμ­πτη το βράδυ να λη­φθεί σειρά μέ­τρων με σκοπό να μειω­θεί ο αριθ­μός των πα­ρά­τυ­πων με­τα­να­στών που φθά­νουν στην Ευ­ρώ­πη.

«Θα ενερ­γή­σου­με για την ενί­σχυ­ση των εξω­τε­ρι­κών συ­νό­ρων μας και την απο­τρο­πή της πα­ρά­τυ­πης με­τα­νά­στευ­σης», δή­λω­σε η πρό­ε­δρος της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής Ούρ­σου­λα φον ντερ Λάιεν μετά τις ερ­γα­σί­ες της άτυ­πης συ­νό­δου κο­ρυ­φής στις Βρυ­ξέλ­λες τις πρώ­τες πρω­ι­νές ώρες σή­με­ρα.

Τα μέτρα που συμ­φω­νή­θη­καν συ­μπε­ρι­λαμ­βά­νουν πρω­το­βου­λί­ες για την ενί­σχυ­ση των υπο­δο­μής φύ­λα­ξης των συ­νό­ρων της Βουλ­γα­ρί­ας με την Τουρ­κία, όπως το να εγκα­τα­στα­θούν κά­με­ρες και να οι­κο­δο­μη­θούν φυ­λά­κια. Οι χώρες μέλη της ΕΕ επι­διώ­κουν επί­σης την αμοι­βαία ανα­γνώ­ρι­ση των απο­φά­σε­ων για τις απε­λά­σεις, ώστε να αυ­ξη­θούν, είπε η κα Φον ντερ Λάιεν.

Ο γερ­μα­νός κα­γκε­λά­ριος Όλαφ Σολτς χα­ρα­κτή­ρι­σε ση­μα­ντι­κό οι χώρες μέλη της ΕΕ να συ­νερ­γα­στούν για τη με­τα­νά­στευ­ση, «για τους ελέγ­χους στα εξω­τε­ρι­κά σύ­νο­ρα, τη βελ­τί­ω­ση των υπο­δο­μών, τη συ­νερ­γα­σία με τις χώρες κα­τα­γω­γής και διέ­λευ­σης (των με­τα­να­στών)».

Η Σύ­νο­δος Κο­ρυ­φής, στην οποία συμ­με­τεί­χε ως προ­σκε­κλη­μέ­νος ο πρό­ε­δρος της Ου­κρα­νί­ας Βο­λο­ντί­μιρ Ζε­λέν­σκι, είχε αρ­χι­κά συ­γκλη­θεί εξαι­τί­ας της αύ­ξη­σης των αι­τή­σε­ων ασύ­λου και των αφί­ξε­ων πα­ρά­τυ­πων με­τα­να­στών στις χώρες της ΕΕ, που ώθη­σαν αρ­κε­τές κυ­βερ­νή­σεις να ζη­τή­σουν τη λήψη αυ­στη­ρό­τε­ρων μέ­τρων.

Το 2022, οι αρχές κα­τέ­γρα­ψαν αύ­ξη­ση κατά 64% των πα­ρά­τυ­πων διε­λεύ­σε­ων των συ­νό­ρων σε σύ­γκρι­ση με την αμέ­σως προη­γού­με­νη χρο­νιά, σύμ­φω­να με τον Ευ­ρω­παϊ­κό Ορ­γα­νι­σμό Συ­νο­ριο­φυ­λα­κής και Ακτο­φυ­λα­κής (FRONTEX). Ενώ οι αι­τή­σεις για τη χο­ρή­γη­ση ασύ­λου αυ­ξή­θη­καν κατά σχε­δόν 50%. Επι­πλέ­ον, πε­ρί­που 4 εκα­τομ­μύ­ρια πρό­σφυ­γες από την Ου­κρα­νία βρή­καν κα­τα­φύ­γιο σε κράτη μέλη της ΕΕ.

Πριν από τη σύ­νο­δο, ο κα­γκε­λά­ριος της Αυ­στρί­ας Καρλ Νε­χά­μερ ζή­τη­σε να χρη­σι­μο­ποι­η­θούν 2 δισεκ. ευρώ από τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό της ΕΕ για να χρη­μα­το­δο­τη­θεί συ­νο­ρια­κός φρά­κτης στα σύ­νο­ρα Βουλ­γα­ρί­ας-Τουρ­κί­ας. Η δα­πά­νη αυτή δεν ανα­φέ­ρε­ται ρητώς στο κεί­με­νο συ­μπε­ρα­σμά­των της συ­νό­δου. Η συμ­φω­νία για τη λήψη αυ­στη­ρό­τε­ρων μέ­τρων ανα­κοι­νώ­νε­ται ενώ η ευ­ρύ­τε­ρη ανα­θε­ώ­ρη­ση των κα­νό­νων της ΕΕ για τη με­τα­νά­στευ­ση και το άσυλο εξα­κο­λου­θεί να εκ­κρε­μεί.

Στην άτυπη σύ­νο­δο κο­ρυ­φής εξάλ­λου οι χώρες μέλη γε­νι­κά υιο­θέ­τη­σαν την ει­σή­γη­ση της Κο­μι­σιόν να γί­νουν πιο ευ­έ­λι­κτες οι επι­χο­ρη­γή­σεις τε­χνο­λο­γιών φι­λι­κών προς το πε­ρι­βάλ­λον, ώστε να βοη­θη­θεί η ευ­ρω­παϊ­κή βιο­μη­χα­νία να αντα­γω­νι­στεί με αυτές στις ΗΠΑ και στην Κίνα. Όπως ανα­φέ­ρει το κεί­με­νο των συ­μπε­ρα­σμά­των, τα κράτη μέλη θα είναι σε θέση να προ­σφέ­ρουν φο­ρο­λο­γι­κά κί­νη­τρα σε βιο­μη­χα­νί­ες που χα­ρα­κτη­ρί­ζο­νται στρα­τη­γι­κής ση­μα­σί­ας. Θα δια­τε­θούν επι­πλέ­ον ποσά από προ­ϋ­πάρ­χο­ντα κον­δύ­λια της ΕΕ προ­κει­μέ­νου να υπο­στη­ρι­χθούν κά­ποιοι το­μείς και ταυ­τό­χρο­να να δια­σφα­λι­στεί η απο­φυ­γή στρε­βλώ­σε­ων του αντα­γω­νι­σμού. Δεν γί­νε­ται καμία ανα­φο­ρά στην έκ­δο­ση νέου κοι­νού χρέ­ους.

Οι ηγέ­τες της ΕΕ συμ­φώ­νη­σαν ακόμη πως πρέ­πει να γί­νουν πε­ρισ­σό­τε­ρα για να κα­τα­πο­λε­μη­θεί η έλ­λει­ψη ει­δι­κευ­μέ­νου ερ­γα­τι­κού δυ­να­μι­κού και να εξα­σφα­λι­στεί η προ­μή­θεια ση­μα­ντι­κών πρώ­των υλών. Το ζή­τη­μα θα συ­ζη­τη­θεί πιο λε­πτο­με­ρεια­κά στην επό­με­νη σύ­νο­δο κο­ρυ­φής, τον Μάρ­τιο.

Στο κεί­με­νο συ­μπε­ρα­σμά­των, το Ευ­ρω­παϊ­κό Συμ­βού­λιο καλεί εξάλ­λου τη Σερ­βία και το Κό­σο­βο να εξο­μα­λύ­νουν τις σχέ­σεις τους μετά τις πρό­σφα­τες εντά­σεις.

H Ευ­ρω­παϊ­κή Ένωση ακλό­νη­τα στο πλευ­ρό της Ου­κρα­νί­ας για όσο χρεια­στεί

«H ΕΕ θα στα­θεί ακλό­νη­τα στο πλευ­ρό της Ου­κρα­νί­ας για όσο διά­στη­μα χρεια­στεί», υπεν­θυ­μί­ζουν οι ευ­ρω­παί­οι ηγέ­τες στα συ­μπε­ρά­σμα­τά τους για την Ου­κρα­νία. Οι «27» δε­σμεύ­ο­νται ότι θα συ­νε­χί­σουν να πα­ρέ­χουν πο­λι­τι­κή, οι­κο­νο­μι­κή, στρα­τιω­τι­κή και αν­θρω­πι­στι­κή υπο­στή­ρι­ξη στην Ου­κρα­νία. Η βο­ή­θεια από την ΕΕ και τα κράτη μέλη ανέρ­χε­ται ήδη σε 67 δι­σε­κα­τομ­μύ­ρια ευρώ.

Η ΕΕ ενέ­κρι­νε μια έβδο­μη δόση 500 εκα­τομ­μυ­ρί­ων ευρώ σε στρα­τιω­τι­κή υπο­στή­ρι­ξη στην Ου­κρα­νία στο πλαί­σιο του Ευ­ρω­παϊ­κού Τα­μεί­ου Ει­ρή­νης και ξε­κί­νη­σε την απο­στο­λή Στρα­τιω­τι­κής Βο­ή­θειας της ΕΕ για να εκ­παι­δεύ­σει αρ­χι­κά 30.000 στρα­τιώ­τες το 2023. Αυτό ανε­βά­ζει τη συ­νο­λι­κή στρα­τιω­τι­κή υπο­στή­ρι­ξη από την Ευ­ρω­παϊ­κή Ένωση και κράτη μέλη της σχε­δόν 12 δισ. ευρώ. Ενό­ψει της τρέ­χου­σας κα­τά­στα­σης, το Ευ­ρω­παϊ­κό Συμ­βού­λιο χαι­ρε­τί­ζει την τα­χεία πα­ρο­χή στρα­τιω­τι­κού εξο­πλι­σμού στην Ου­κρα­νία από τα κράτη μέλη.

Το Ευ­ρω­παϊ­κό Συμ­βού­λιο το­νί­ζει επί­σης την ετοι­μό­τη­τά του να εγκρί­νει νέες κυ­ρώ­σεις «σε στενή συ­νερ­γα­σία και συ­ντο­νι­σμό με πα­γκό­σμιους εταί­ρους». «Τα μέτρα κατά της κα­τα­στρα­τή­γη­σης (των κυ­ρώ­σε­ων) θα ενι­σχυ­θούν», προει­δο­ποιούν οι ηγέ­τες. Ενώ το κα­θε­στώς κυ­ρώ­σε­ων της ΕΕ δεν επι­τρέ­πει την επι­βο­λή κυ­ρώ­σε­ων σε μια χώρα που συμ­βάλ­λει στην πα­ρά­καμ­ψη των κυ­ρώ­σε­ων, επι­τρέ­πει την επι­βο­λή κυ­ρώ­σε­ων σε οντό­τη­τες τρί­των χωρών και σε άτομα που το κά­νουν.

Πα­ράλ­λη­λα, το Ευ­ρω­παϊ­κό Συμ­βού­λιο επα­να­λαμ­βά­νει την ισχυ­ρή του δέ­σμευ­ση για λο­γο­δο­σία. Η ΕΕ δε­σμεύ­ε­ται να κρα­τή­σει υπό­λο­γους όλους τους διοι­κη­τές, τους δρά­στες και τους συ­νερ­γούς των εγκλη­μά­των πο­λέ­μου και των άλλων σο­βα­ρό­τε­ρων εγκλη­μά­των που δια­πρά­χθη­καν σε σχέση με τον επι­θε­τι­κό πό­λε­μο της Ρω­σί­ας κατά της Ου­κρα­νί­ας. Το Ευ­ρω­παϊ­κό Συμ­βού­λιο υπο­στη­ρί­ζει πλή­ρως τις προ­σπά­θειες της Ου­κρα­νί­ας και της διε­θνούς κοι­νό­τη­τας στον τομέα αυτό και υπο­στη­ρί­ζει τις έρευ­νες του Ει­σαγ­γε­λέα του Διε­θνούς Ποι­νι­κού Δι­κα­στη­ρί­ου καθώς και τη δη­μιουρ­γία, στη Χάγη, ενός διε­θνούς κέ­ντρου για τη δίωξη του εγκλή­μα­τος της επί­θε­σης κατά της Ου­κρα­νί­ας. Αυτό το κέ­ντρο θα συν­δε­θεί με την υπάρ­χου­σα Κοινή Ομάδα Έρευ­νας που υπο­στη­ρί­ζε­ται από την Eurojust.

Το Ευ­ρω­παϊ­κό Συμ­βού­λιο επα­να­λαμ­βά­νει την ετοι­μό­τη­τα της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης να υπο­στη­ρί­ξει την πρω­το­βου­λία της Ου­κρα­νί­ας για μια δί­καιη ει­ρή­νη που βα­σί­ζε­ται στον σε­βα­σμό της κυ­ριαρ­χί­ας και της εδα­φι­κής ακε­ραιό­τη­τας της Ου­κρα­νί­ας. «Μέχρι σή­με­ρα, η Ρωσία δεν έχει δεί­ξει γνή­σια βού­λη­ση για μια δί­καιη και βιώ­σι­μη ει­ρή­νη. Το Ευ­ρω­παϊ­κό Συμ­βού­λιο εκ­φρά­ζει την υπο­στή­ρι­ξή του για την ει­ρη­νευ­τι­κή φόρ­μου­λα του Προ­έ­δρου Ζε­λέν­σκι και επι­βε­βαιώ­νει τη δέ­σμευ­ση της ΕΕ να ερ­γα­στεί ενερ­γά με την Ου­κρα­νία για το ει­ρη­νευ­τι­κό σχέ­διο 10 ση­μεί­ων», ανα­φέ­ρε­ται στα συ­μπε­ρά­σμα­τα. Η Ευ­ρω­παϊ­κή Ένωση υπο­στη­ρί­ζει την ιδέα μιας Συ­νό­δου Κο­ρυ­φής για τη «Φόρ­μου­λα Ει­ρή­νης» με στόχο την έναρ­ξη εφαρ­μο­γής της και θα συ­νερ­γα­στεί με την Ου­κρα­νία για να εξα­σφα­λί­σει την ευ­ρύ­τε­ρη δυ­να­τή διε­θνή συμ­με­το­χή.

Το Ευ­ρω­παϊ­κό Συμ­βού­λιο ανα­γνω­ρί­ζει τις ση­μα­ντι­κές προ­σπά­θειες που έχει επι­δεί­ξει η Ου­κρα­νία τους τε­λευ­ταί­ους μήνες για την επί­τευ­ξη των στό­χων στους οποί­ους βα­σί­ζε­ται το κα­θε­στώς υπο­ψή­φιας χώρας για έντα­ξη στην ΕΕ. Χαι­ρε­τί­ζει τις με­ταρ­ρυθ­μι­στι­κές προ­σπά­θειες της Ου­κρα­νί­ας σε τέ­τοιες δύ­σκο­λες στιγ­μές και εν­θαρ­ρύ­νει τη χώρα να συ­νε­χί­σει σε αυτήν την πο­ρεία και να εκ­πλη­ρώ­σει τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις που κα­θο­ρί­ζο­νται από την Επι­τρο­πή σχε­τι­κά με την αί­τη­ση έντα­ξής της. Η Ευ­ρω­παϊ­κή Ένωση ανα­γνω­ρί­ζει την απο­φα­σι­στι­κό­τη­τα της Ου­κρα­νί­ας να εκ­πλη­ρώ­σει τις απα­ραί­τη­τες απαι­τή­σεις προ­κει­μέ­νου να ξε­κι­νή­σουν οι εντα­ξια­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις το συ­ντο­μό­τε­ρο δυ­να­τό. Το­νί­ζει ότι θα υπο­στη­ρί­ξει τις προ­σπά­θειές της να εκ­πλη­ρώ­σει όλες τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις και επα­να­λαμ­βά­νει ότι το μέλ­λον της Ου­κρα­νί­ας βρί­σκε­ται εντός της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης.

Τέλος, οι «27» επι­ση­μαί­νουν ότι η ΕΕ, μαζί με τους εταί­ρους, εντεί­νει το έργο της για τη χρήση των πα­γω­μέ­νων και δε­σμευ­μέ­νων πε­ριου­σια­κών στοι­χεί­ων της Ρω­σί­ας για την υπο­στή­ρι­ξη της ανοι­κο­δό­μη­σης της Ου­κρα­νί­ας, σύμ­φω­να με το ενω­σια­κό και διε­θνές δί­καιο.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ