Το Δημόσιο θα υπογράφει «συμβόλαια τιμής» με τους πολίτες

Συμ­βό­λαιο δεσμεύ­σεων με συγκε­κρι­μένα χρο­νο­δια­γράμ­ματα για όλες τις υπη­ρε­σίες έναντι των πολιτών, ετοι­μά­ζε­ται να θεσμο­θε­τή­σει η κυβέρ­νηση στο πλαίσιο της ανοι­χτής δια­κυ­βέρ­νη­σης και της συμ­με­το­χής της κοι­νω­νίας των πολιτών στην αξιο­λό­γηση των κρα­τι­κών δομών.

Σύμφωνα με δημο­σί­ευμα του «Έθνους της Κυρια­κής» το υπουρ­γείο Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης έχει στόχο να νομο­θε­τή­σει την δημόσια δέσμευση των υπη­ρε­σιών με χρο­νο­δια­γράμ­ματα για την ολο­κλή­ρωση των δια­δι­κα­σιών που αφορούν τους πολίτες και επε­ξερ­γά­ζε­ται προ­τά­σεις και δικλεί­δες ασφα­λείας για την εφαρ­μογή των συμ­φω­νη­θέ­ντων από πλευρά κράτους. Ο κυβερ­νη­τι­κός σχε­δια­σμός σκο­πεύει να θεσμο­θε­τή­σει υπη­ρε­σίες εντός των κρα­τι­κών δομών που θα απο­τε­λού­νται από τους «αδιά­φθο­ρους του ελλη­νι­κού δημο­σίου» και θα επι­βλέ­πουν την πιστή εφαρ­μογή των συμ­φω­νη­θέ­ντων. Οι υπη­ρε­σίες των …αδιά­φθο­ρων θα επε­ξερ­γά­ζο­νται τα παρά­πονα των πολιτών, θα ανα­ζη­τούν τους υπαί­τιους για τυχόν καθυ­στε­ρή­σεις και θα ξανα­βά­ζουν μπροστά την κρατική μηχανή προ­κει­μέ­νου να υλο­ποιεί­ται άμεσα το αίτημα του πολίτη που βρί­σκε­ται σε καθυ­στέ­ρηση.

Το νομο­σχέ­διο του Υπουρ­γείου Διοι­κη­τι­κής Ανα­συ­γκρό­τη­σης το οποίο ανα­μέ­νε­ται να κατα­τε­θεί στην βουλή στα τέλη του έτους και θα περι­λαμ­βά­νει δύο νέα στοι­χεία:

• «Συμ­βό­λαιο με τους πολίτες»: Την δημόσια δέσμευση των κρα­τι­κών υπη­ρε­σιών με συγκε­κρι­μένα χρο­νο­δια­γράμ­ματα για την ολο­κλή­ρωση εργα­σιών που έχουν σχέση με τους πολίτες. Για παρά­δειγμα οι περι­φέ­ρειες θα μπορούν να δεσμευ­τούν ότι θα ολο­κλη­ρώ­νε­ται η έγκριση αδειών λει­τουρ­γίας επι­χει­ρή­σεων που βρί­σκο­νται στην αρμο­διό­τητά τους εντός πεντα­μή­νου (ενδει­κτικά). Αντί­στοιχα τα ασφα­λι­στικά ταμεία θα πρέπει να δεσμευ­τούν για τον χρόνο από­δο­σης των συντά­ξεων ο οποίος δεν θα μπορεί (για παρά­δειγμα) να υπερ­βαί­νει τους 6 μήνες. Οι διοι­κή­σεις των φορέων και των υπουρ­γείων σε συνερ­γα­σία με το διοι­κη­τικό προ­σω­πικό θα ανα­λά­βουν δημόσια την υπο­χρέ­ωση να εφαρ­μό­σουν το «Συμ­βό­λαιο» με τους πολίτες προ­κει­μέ­νου να αυξή­σουν την αξιο­πι­στία τους και από την άλλη πλευρά να κατευ­θύ­νουν τις υπη­ρε­σίες στον πρω­ταρ­χικό στόχο που είναι η εξυ­πη­ρέ­τηση του πολίτη. Βασικό εργα­λείο για την επί­σπευση των δια­δι­κα­σιών που έχουν σχέση με τους πολίτες θα είναι η υπο­χρε­ω­τική δια­κί­νηση των εγγρά­φων με ηλε­κτρο­νικό τρόπο που θεσμο­θε­τεί­ται με το νομο­σχέ­διο για την κινη­τι­κό­τητα. Στην βάση των νέων οργα­νο­γραμ­μά­των θα δια­μορ­φω­θεί το Συμ­βό­λαιο της Υπη­ρε­σίας με τους πολίτες. Σύμφωνα με τις πρώτες εκτι­μή­σεις, μετά την θεσμο­θέ­τηση της υπο­χρε­ω­τι­κής δέσμευ­σης των κρα­τι­κών φορέων, οι υπη­ρε­σίες θα δημο­σιο­ποιούν το Συμ­βό­λαιο με τους πολίτες στην Διαύ­γεια και στην ιστο­σε­λίδα τους γνω­στο­ποιώ­ντας τα χρο­νο­δια­γράμ­ματα για την ολο­κλή­ρωση των εργα­σιών που αφορούν τους πολίτες.
• Δημιουρ­γού­νται υπη­ρε­σίες Αδιά­φθο­ρων για τον έλεγχο και την εφαρ­μογή των συμ­φω­νη­θέ­ντων: Το «μενού» των χρο­νο­δια­γραμ­μά­των για την ολο­κλή­ρωση των δια­δι­κα­σιών που θα δημο­σιο­ποι­ή­σει κάθε φορέας θα απο­τε­λεί και το «Ευαγ­γέ­λιο» των νέων υπη­ρε­σιών με «Αδιά­φθο­ρους» υπαλ­λή­λους οι οποίοι θα λει­τουρ­γούν σε κάθε κρατική υπη­ρε­σία ως ..θεμα­το­φύ­λα­κες του «Συμ­βο­λαίου».
• Εάν ένα ταμείο έχει δεσμευ­τεί ότι θα εκδίδει τις συντά­ξεις σε έξι μήνες και ένας ασφα­λι­σμέ­νος κατα­θέ­σει έγγραφο στο οποίο να ανα­φέ­ρει ότι έχουν περάσει επτά μήνες και δεν έχει λάβει την σύνταξή του, τότε ανα­λαμ­βά­νει η υπη­ρε­σία των Αδιά­φθο­ρων. Αναζητά σε ποιο στάδιο βρί­σκε­ται το αίτημα του πολίτη και προ­σπα­θεί να ξεμπλο­κά­ρει την δια­δι­κα­σία προ­κει­μέ­νου να κατα­βλη­θεί άμεσα η σύνταξή του. Ενη­με­ρώ­νει τον πολίτη για την εξέλιξη του αιτή­μα­τος του και παράλ­ληλα κατα­θέ­τει αναφορά στην οποία εντο­πί­ζει τα προ­βλή­ματα που οδή­γη­σαν στην καθυ­στέ­ρηση. Εάν – για παράδειγμα- δια­πι­στω­θεί ότι έφταιγε ένας υπάλ­λη­λος ο οποίος κρα­τούσε τον φάκελο στο γραφείο του για τρείς μήνες, τότε υπάρχει περί­πτωση, η υπη­ρε­σία των Αδιά­φθο­ρων να ειση­γη­θεί την επιβολή πει­θαρ­χι­κών μέτρων για τον συγκε­κρι­μένο εργα­ζό­μενο. Αν τελικώς δια­πι­στω­θεί δυσλει­τουρ­γία και καθυ­στε­ρή­σεις λόγω ασά­φειας στις δια­δι­κα­σίες με ευθύνη της διοί­κη­σης τότε το τμήμα των «Αδιά­φθο­ρων»- σύμφωνα με τις προ­τά­σεις που επε­ξερ­γά­ζε­ται το υπουργείο- θα μπο­ρούσε να ειση­γη­θεί μείωση της επι­χο­ρή­γη­σης ή ανα­ζή­τηση πει­θαρ­χι­κών ευθυνών στα όργανα διοί­κη­σης.

thetoc.gr