Το σχέδιο για εργασιακά, ασφαλιστικό, ανεργία

Ισορ­ρο­πώ­ντας με­τα­ξύ των προ­ε­κλο­γι­κών δε­σμεύ­σε­ων του ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ, των δυ­να­το­τή­των της οι­κο­νο­μί­ας, αλλά και των ανα­γκών της κοι­νω­νί­ας, κατά τις χθε­σι­νές του εξαγ­γε­λί­ες ο πρω­θυ­πουρ­γός Αλέ­ξης Τσί­πρας προ­έ­τα­ξε την απο­κα­τά­στα­ση των ελεύ­θε­ρων συλ­λο­γι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων και την κα­τα­βο­λή της 13ης σύ­ντα­ξης σε όσους συ­ντα­ξιού­χους έχουν συ­ντά­ξεις έως 700 ευρώ.

Χωρίς να ξε­φεύ­γει από τις προ­ε­κλο­γι­κές δε­σμεύ­σεις, αλλά με προ­σε­κτι­κά βή­μα­τα, καθώς οι Ευ­ρω­παί­οι εταί­ροι μας εμ­μέ­νουν στην ανά­γκη προ­ώ­θη­σης διαρ­θρω­τι­κών με­ταρ­ρυθ­μί­σε­ων και τη θέ­τουν ως βα­σι­κή προ­ϋ­πό­θε­ση στο τρα­πέ­ζι της δια­πραγ­μά­τευ­σης, ο Αλέ­ξης Τσί­πρας:

α) Στα μεν ερ­γα­σια­κά έθεσε πρώτο στόχο τη θε­σμι­κή απο­κα­τά­στα­ση των συλ­λο­γι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων ώστε να αντι­στρα­φεί η αντί­λη­ψη που επι­κρά­τη­σε τα προη­γού­με­να χρό­νια, ότι δη­λα­δή η αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τα της οι­κο­νο­μί­ας μπο­ρεί να στη­ρί­ζε­ται στη φθηνή και απορ­ρυθ­μι­σμέ­νη ερ­γα­σία.

β) Στο ασφα­λι­στι­κό, στο πλαί­σιο της «διά­σω­σης της κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης» δε­σμεύ­θη­κε για επα­να­φο­ρά της 13ης σύ­ντα­ξης στους συ­ντα­ξιού­χους που λαμ­βά­νουν συ­ντά­ξεις έως 700 ευρώ.

Ανα­λυ­τι­κό­τε­ρα, στα ερ­γα­σια­κά, ο στε­νός συ­νερ­γά­της του πρω­θυ­πουρ­γού, υπουρ­γός Ερ­γα­σί­ας Πάνος Σκουρ­λέ­της έχει ήδη ξε­κα­θα­ρί­σει ότι η επα­να­φο­ρά του κα­τώ­τα­του μι­σθού στα 751 ευρώ θα γίνει προ­σε­κτι­κά. Εχθές, ο Αλέ­ξης Τσί­πρας έδωσε πε­ρισ­σό­τε­ρες πλη­ρο­φο­ρί­ες. Έθεσε στο κάδρο διε­θνώς ανα­γνω­ρι­σμέ­νους ορ­γα­νι­σμούς όπως το Διε­θνές Γρα­φείο Ερ­γα­σί­ας (ILO) και κυ­ρί­ως τους κοι­νω­νι­κούς εταί­ρους, ενώ ξε­κα­θά­ρι­σε ότι θα γίνει στα­δια­κά, έως το 2016.

Το αμέ­σως επό­με­νο διά­στη­μα, το βάρος της νέας ηγε­σί­ας του υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας θα πέσει στην προ­ώ­θη­ση του απαι­τού­με­νου νο­μο­θε­τι­κού πλαι­σί­ου για την απο­κα­τά­στα­ση των ελεύ­θε­ρων συλ­λο­γι­κών δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων. Σε συ­νερ­γα­σία με το ILO και τους κοι­νω­νι­κούς εταί­ρους θα κα­ταρ­τι­στεί νο­μο­σχέ­διο για την επα­να­φο­ρά της επέ­κτα­σης των συμ­βά­σε­ων, την επα­να­θε­σμο­θέ­τη­ση των τριε­τιών, την επα­να­φο­ρά του θε­σμού της διαι­τη­σί­ας και την εφαρ­μο­γή ενός αυ­στη­ρού πλαι­σί­ου για τις μα­ζι­κές απο­λύ­σεις.

Όπως χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά είπε ο κ. Τσί­πρας από το βήμα της βου­λής, μέσω του μνη­μο­νια­κού προ­γράμ­μα­τος, αλλά και με «πα­ρεμ­βο­λές που έγι­ναν από εγ­χώ­ριες δυ­νά­μεις για να εξυ­πη­ρε­τή­σουν την αύ­ξη­ση της κερ­δο­φο­ρί­ας τους σε βάρος των ερ­γα­ζό­με­νων», τα προη­γού­με­να χρό­νια προ­ω­θή­θη­καν πα­ρεμ­βά­σεις στα ερ­γα­σια­κά «που επι­τρέ­πουν την ασυ­δο­σία των ερ­γο­δο­τών και την ακραία εκ­με­τάλ­λευ­ση των ερ­γα­ζό­με­νων».

Στο υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας ανα­γνω­ρί­ζουν ότι κατά το πρώτο διά­στη­μα και ενώ θα συ­ντε­λού­νται οι αλ­λα­γές, στην αγορά ερ­γα­σί­ας θα λει­τουρ­γούν και τα αντα­να­κλα­στι­κά των προη­γού­με­νων πα­ρεμ­βά­σε­ων. Για το λόγο αυτό, και έχο­ντας στο πλευ­ρό τους ακόμη και ευ­ρω­παϊ­κούς θε­σμούς, όπως το Συμ­βού­λιο της Ευ­ρώ­πης, σκο­πεύ­ουν να κι­νη­θούν προ­σε­κτι­κά, ώστε να μην επι­κρα­τή­σουν στην αγορά οι απο­λύ­σεις και οι μειώ­σεις με­σαί­ων ή υψη­λό­τε­ρων μι­σθών.

Αλλά και οι ίδιοι οι κοι­νω­νι­κοί εταί­ροι, ή του­λά­χι­στον οι πε­ρισ­σό­τε­ροι, ανα­γνω­ρί­ζουν ότι πολ­λές από τις πα­ρεμ­βά­σεις του πα­ρελ­θό­ντος βρί­σκο­νται στα όρια ή και εκτός της ευ­ρω­παϊ­κής νο­μι­μό­τη­τας, ενώ κά­ποιες από αυτές πα­ρα­βιά­ζουν τα δι­καιώ­μα­τα των ερ­γα­ζο­μέ­νων που κα­το­χυ­ρώ­νει ο Ευ­ρω­παϊ­κός Κοι­νω­νι­κός Χάρ­της (όπως ανα­γνώ­ρι­σε πρό­σφα­τα και το Συμ­βού­λιο της Ευ­ρώ­πης). Επι­ση­μαί­νουν, όμως, αφε­νός ότι κε­ντρι­κό ρόλο στις όποιες απο­φά­σεις πρέ­πει να δια­δρα­μα­τί­σουν οι ίδιοι, αφε­τέ­ρου ότι οι αλ­λα­γές θα πρέ­πει να σχε­δια­στούν με προ­σο­χή, λαμ­βά­νο­ντας υπόψη και τις οι­κο­νο­μι­κές συ­νέ­πειες της κρί­σης στην εγ­χώ­ρια οι­κο­νο­μία.

Βάσει του σχε­δια­σμού της νέας ηγε­σί­ας στο υπουρ­γείο Ερ­γα­σί­ας, άμεση προ­τε­ραιό­τη­τα έχει η απο­κα­τά­στα­ση του κα­θε­στώ­τος των συλ­λο­γι­κών συμ­βά­σε­ων ερ­γα­σί­ας, η επα­να­φο­ρά της επε­κτα­σι­μό­τη­τας των κλα­δι­κών συμ­βά­σε­ων ερ­γα­σί­ας, οι οποί­ες θα υπε­ρι­σχύ­ουν ένα­ντι των ατο­μι­κών και των επι­χει­ρη­σια­κών συμ­βά­σε­ων και η επα­να­λει­τουρ­γία του θε­σμού της Με­σο­λά­βη­σης και Διαι­τη­σί­ας για την επί­λυ­ση των δια­φο­ρών, χωρίς τα νέα εμπό­δια που προ­βλέ­πει ο νέος νόμος για τον ΟΜΕΔ.

Στη συ­νέ­χεια, ο κ. Σκουρ­λέ­της θα επι­διώ­ξει, σε συν­δυα­σμό με φο­ρο­λο­γι­κά και ασφα­λι­στι­κά κί­νη­τρα, την επα­να­φο­ρά του κα­τώ­τα­του μι­σθού στα 751 ευρώ, ενώ σε τρίτη φάση, θα επα­νε­ξε­τα­στεί το πλαί­σιο για τις ομα­δι­κές απο­λύ­σεις με μεί­ω­ση των επι­τρε­πό­με­νων, ανά μήνα, ορίων σε κάθε επι­χεί­ρη­ση και αύ­ξη­ση των απο­ζη­μιώ­σε­ων στην πε­ρί­πτω­ση των ατο­μι­κών απο­λύ­σε­ων. Μά­λι­στα, δεν απο­κλεί­ε­ται, με πα­ρεμ­βά­σεις στη λει­τουρ­γία του Ανώ­τα­του Συμ­βου­λί­ου Ερ­γα­σί­ας, να μην επα­νέλ­θει στον εκά­στο­τε υπουρ­γό Ερ­γα­σί­ας η αρ­μο­διό­τη­τα έγκρι­σης των ομα­δι­κών απο­λύ­σε­ων.

Ο Έλ­λη­νας πρω­θυ­πουρ­γός εμ­φα­νί­στη­κε ανυ­πο­χώ­ρη­τος στο θέμα των δια­κρί­σε­ων και των δια­χω­ρι­σμών σε βάρος των νέων και δε­σμεύ­θη­κε για την από­λυ­τη εξί­σω­ση όλων των ερ­γα­ζό­με­νων, με κε­ντρι­κό σύν­θη­μα «ίσος μι­σθός για ίση ερ­γα­σία». Σε αυτό το πλαί­σιο, δεν απο­κλεί­ε­ται σε πρώτη φάση, εντός του 2015 να προ­ω­θη­θεί η εξί­σω­ση του κα­τώ­τα­του μι­σθού στα 581 ευρώ για όλους, ένα­ντι 510 ευρώ που ισχύ­ει για τους νέους, κάτω των 25 ετών.

Ασφα­λι­στι­κό

Οι πρώ­τες πα­ρεμ­βά­σεις στο ασφα­λι­στι­κό, μετά τις… μα­ξι­μα­λι­στι­κές εξαγ­γε­λί­ες των προη­γού­με­νων ημε­ρών, τί­θε­νται υπό το πρί­σμα «της απο­κα­τά­στα­σης της αξιο­πρέ­πειας στο σύ­νο­λο του πλη­θυ­σμού» και αφο­ρούν αφε­νός το πά­γω­μα κάθε νέας μεί­ω­σης σε κύ­ριες και επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις και αφε­τέ­ρου την επα­να­φο­ρά της 13ης σύ­ντα­ξης (δώρο Χρι­στου­γέν­νων) για όσους χα­μη­λο­συ­ντα­ξιού­χους λαμ­βά­νουν συ­ντά­ξεις έως 700 ευρώ. Στο ποσό αυτό, πι­θα­νό­τα­τα θα συ­νυ­πο­λο­γι­στούν όλα τα ει­σο­δή­μα­τα από συ­ντά­ξεις, ήτοι κύ­ριες και επι­κου­ρι­κές.

Τόσο ο πρω­θυ­πουρ­γός Αλέ­ξης Τσί­πρας όσο και ο ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Κοι­νω­νι­κών Ασφα­λί­σε­ων Δη­μή­τρης Στρα­τού­λης ως μα­κρο­πρό­θε­σμο στόχο θέ­τουν τη «διά­σω­ση του συ­στή­μα­τος κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης».

Στο πλαί­σιο αυτό, και με βα­σι­κό επι­χεί­ρη­μα ότι τα τα­μεία δέ­χθη­καν ένα ισχυ­ρό­τα­το πλήγ­μα μετά την εφαρ­μο­γή του PSI, εκτός από τις πα­ρεμ­βά­σεις ώστε να μην υπάρ­ξουν μειώ­σεις συ­ντά­ξε­ων και αυ­ξή­σεις ορίων ηλι­κί­ας συ­ντα­ξιο­δό­τη­σης, η ηγε­σία της κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης δε­σμεύ­ε­ται για τη δη­μιουρ­γία ενός Τα­μεί­ου Εθνι­κού Πλού­του και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης, με στόχο την ενί­σχυ­ση των απο­θε­μα­τι­κών των τα­μεί­ων, τη δια­σφά­λι­ση της αλ­λη­λεγ­γύ­ης των γε­νε­ών και τη μελ­λο­ντι­κή χρη­μα­το­δό­τη­ση του συ­στή­μα­τος κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης. Σύμ­φω­να με τον κ. Τσί­πρα, «γνω­ρί­ζου­με ότι έχου­με μπρο­στά μας μια δύ­σκο­λη εξί­σω­ση, εί­μα­στε όμως απο­φα­σι­σμέ­νοι».

Σύμ­φω­να με πλη­ρο­φο­ρί­ες, πόροι του Τα­μεί­ου Εθνι­κού Πλού­του και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης θα προ­έλ­θουν από τη δια­χεί­ρι­ση του φυ­σι­κού πλού­του της χώρας (εκ­με­τάλ­λευ­ση ορυ­χεί­ων, με­ταλ­λεί­ων και μελ­λο­ντι­κά υδρο­γο­ναν­θρά­κων), από την αξιο­ποί­η­ση της κι­νη­τής και ακί­νη­της πε­ριου­σί­ας του Δη­μο­σί­ου με την επι­βο­λή πο­σο­στού επί των ενοι­κιά­σε­ων ή των πω­λή­σε­ων, από την εφαρ­μο­γή ει­δι­κού φόρου στις δα­πά­νες συμ­με­το­χής σε τυ­χε­ρά παι­γνί­δια, λα­χεία, ΛΟΤΤΟ, ΠΡΟΠΟ, κα­ζί­νο κ.λπ., ενώ πρό­σθε­τος φόρος πι­θα­νό­τα­τα θα επι­βα­ρύ­νει και τις επι­χει­ρή­σεις τυ­χε­ρών παι­χνι­διών.

Πα­ράλ­λη­λα, θα εντα­χθεί στον λε­γό­με­νο και «ασφα­λι­στι­κό κου­μπα­ρά» μέρος από τα πρό­στι­μα που επι­βάλ­λο­νται για φο­ρο­δια­φυ­γή, ή ακόμη και από την Αρχή Αντα­γω­νι­σμού και γε­νι­κά από πρό­στι­μα που επι­βάλ­λουν οι ανε­ξάρ­τη­τες αρχές.

Ερ­γα­σια­κά

Ρη­ξι­κέ­λευ­θο πρό­γραμ­μα, χα­ρα­κτή­ρι­σε ο πρω­θυ­πουρ­γός το πρό­γραμ­μα για τη στή­ρι­ξη της ερ­γα­σί­ας, το οποίο όπως είπε, απο­δει­κνύ­ει έμπρα­κτα τη στρο­φή της νέας κυ­βέρ­νη­σης στις πο­λι­τι­κές απα­σχό­λη­σης.

Χωρίς να ανοί­ξει τα χαρ­τιά του, καθώς μέρος της χρη­μα­το­δό­τη­σης του προ­γράμ­μα­τος για τη δη­μιουρ­γία συ­νο­λι­κά, 300.000 θέ­σε­ων ερ­γα­σί­ας μέσα στη διε­τία 2015-2016 στη­ρί­ζε­ται στην ευ­ρύ­τε­ρη δια­πραγ­μά­τευ­ση για το χρέος, ο κ. Τσί­πρας υπο­στή­ρι­ξε ότι στό­χος της κυ­βέρ­νη­σης είναι να διο­χε­τευ­θούν πόροι στην προ­σπά­θεια που έχει ανα­λά­βει η ανα­πλη­ρώ­τρια υπουρ­γός Κα­τα­πο­λέ­μη­σης της Ανερ­γί­ας, Ράνια Αντω­νο­πού­λου, κατά προ­τε­ραιό­τη­τα, και από το ανα­πτυ­ξια­κό πα­κέ­το Γιούν­κερ.

euro2day.gr