ΕΣΠΑ 2021-2027: Μέχρι 9 Σεπτεμβρίου οι προτάσεις υπουργείων-περιφερειών-εταίρων

Αυτό προ­βλέ­πε­ται στην πρώτη εγκύ­κλιο για το σχε­δια­σμό του νέου Εται­ρι­κού Συμ­φώ­νου για το Πλαίσιο Ανά­πτυ­ξης, ΕΣΠΑ 2021-2027 που αναρ­τή­θηκε σήμερα στην ηλε­κτρο­νική σελίδα του υπουρ­γείου Οικο­νο­μίας και Ανά­πτυ­ξης για το ΕΣΠΑ (www.espa.gr).

Συγκε­κρι­μένα, στο πλαίσιο του εθνικού ανα­πτυ­ξια­κού σχε­δια­σμού για την περίοδο 2021 – 2027, εκδό­θηκε από το  υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας και Ανά­πτυ­ξης  η 1η εγκύ­κλιος που απο­τε­λεί για την εκκί­νηση του επί­ση­μου δια­λό­γου για το σχε­δια­σμό της προ­γραμ­μα­τι­κής περιό­δου 2021-2027 στο πλαίσιο του νέου Εται­ρι­κού Συμ­φώ­νου για το Πλαίσιο Ανά­πτυ­ξης – ΕΣΠΑ 2021-2027 και των προ­γραμ­μά­των του.

Σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ, η πρώτη εγκύ­κλιος, που καταρ­τί­στηκε από την ειδική υπη­ρε­σία Στρα­τη­γι­κής, Σχε­δια­σμού και Αξιο­λό­γη­σης του υπουρ­γείου,  απευ­θύ­νε­ται στους φορείς σχε­δια­σμού των υπουρ­γείων και των Περι­φε­ρειών καθώς και τους κοι­νω­νι­κο­οι­κο­νο­μι­κούς εταί­ρους. Στόχος της είναι να συμ­βάλ­λει ο κάθε φορέας σύμφωνα με τις αρμο­διό­τη­τες και το πεδίο δράσης του στη δια­μόρ­φωση των εθνικών κατευ­θύν­σεων πολι­τι­κής με γνώμονα την οικο­νο­μία, το ευρύ­τερο ανα­πτυ­ξιακό περι­βάλ­λον της χώρας και τις ευρω­παϊ­κές πολι­τι­κές.

Στην εγκύ­κλιο απο­τυ­πώ­νε­ται η εικόνα του ύψους των πόρων και του ευρω­παϊ­κού κανο­νι­στι­κού πλαι­σίου όπως έχει δια­μορ­φω­θεί έως σήμερα με βάση την εξέλιξη των δια­πραγ­μα­τεύ­σεων, δεδο­μέ­νου ότι κατά το διά­στημα εκπό­νη­σης της μια σειρά θεμάτων βρί­σκο­νταν και εξα­κο­λου­θούν να είναι σε εξέλιξη τόσο σε ευρω­παϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο.

Η συμβολή των φορέων πολι­τι­κής και των κοι­νω­νι­κο­οι­κο­νο­μι­κών εταίρων, σχετικά με το πεδίο δράσης τους, θα γίνει στο πλαίσιο δομη­μέ­νου ερω­τη­μα­το­λο­γίου. Μέσα από αυτό το ερω­τη­μα­το­λό­γιο οι αρμό­διοι φορείς πολι­τι­κής σε εθνικό και περι­φε­ρειακό επίπεδο καλού­νται να δια­τυ­πώ­σουν τις προ­τά­σεις στρα­τη­γι­κής και τις προ­τε­ραιό­τη­τές τους με βάση τους τομείς αρμο­διό­τη­τάς τους.

Οι προ­τά­σεις αυτές θα απο­τε­λέ­σουν βασική εισροή για την κατάρ­τιση των εθνικών στόχων πολι­τι­κής για την περίοδο 2021-2027 και του “Εται­ρι­κού Συμ­φώ­νου για το Πλαίσιο Ανά­πτυ­ξης – ΕΣΠΑ” της περιό­δου 2021-2027.

Σύμφωνα με το χρο­νο­διά­γραμμα που περι­γρά­φε­ται στην εγκύ­κλιο τον Ιούνιο θα πρέπει να συγκρο­τη­θούν οι ομάδες σχε­δια­σμού από τα υπουρ­γεία και τις περι­φέ­ρειες, θα εκδοθεί υπουρ­γική απόφαση συγκρό­τη­σης της Επι­τρο­πής Σχε­δια­σμού Πολι­τι­κής ΕΣΠΑ και των υπο­στη­ρι­κτι­κών της γραμ­μα­τειών και θα πρέπει να δια­μορ­φω­θεί, ορι­στικά, από το υπουρ­γείο Οικο­νο­μίας και Ανά­πτυ­ξης ο Οδικός Χάρτης σχε­δια­σμού των υπη­ρε­σιών της Επι­τρο­πής ενώ στις 9 Σεπτεμ­βρίου 2019 έχει οριστεί ο χρόνος υπο­βο­λής των προ­τά­σεων από τους αρμό­διους φορείς πολι­τι­κής στην αρμόδια επι­τροπή σε συνέ­χεια της απο­στο­λής της 1ης Εγκυ­κλίου και θα γίνει άτυπη υποβολή ΕΣΠΑ στην ΕΕ για δια­βού­λευση αμέσως μετά την έγκρισή του από Υπουρ­γικό Συμ­βού­λιο.

Το Μάρτιο του 2020 θα πρέπει να γίνει η επίσημη υποβολή ΕΣΠΑ και έγκρισή του από την Ευρω­παϊκή Επι­τροπή εντός 2 μηνών σε συνέ­χεια άτυπων δια­βου­λεύ­σεων με ΕΕ και έως 30 Ιουνίου 2020 θα γίνει η επίσημη υποβολή των επι­χει­ρη­σια­κών προ­γραμ­μά­των στην ΕΕ σε συνέ­χεια άτυπων δια­βου­λεύ­σεων.

Όπως σημειώ­νε­ται σχετικά στην εγκύ­κλιο: “Ο σχε­δια­σμός των Επι­χει­ρη­σια­κών Προ­γραμ­μά­των συναρ­τά­ται με τον χρόνο έγκρι­σης των πόρων και των κανο­νι­σμών από τα αρμόδια ευρω­παϊκά όργανα και την έγκριση του νέου ΕΣΠΑ σε συνέ­χεια αυτών. Στην πρόταση του Κανο­νι­σμού Κοινών Δια­τά­ξεων δεν προ­βλέ­πε­ται δεσμευ­τική προ­θε­σμία για την υποβολή των ΕΠ 2021-2027 παρά μόνο ότι η δια­δι­κα­σία έγκρι­σής του θα πρέπει να ολο­κλη­ρω­θεί εντός 6 μηνών από την υποβολή τους στην ΕΕ”.

Υπεν­θυ­μί­ζε­ται ότι σύμφωνα με την πρόταση της Ε. Επι­τρο­πής στη χώρα μας κατα­νέ­μο­νται 19,2 δισ. ευρώ (τιμές 2018) για το 2021-2027 έναντι 17,8 δισ. ευρώ (τιμές 2018) για το 2014-2020, δηλαδή, αύξηση των πόρων από την Πολι­τική Συνοχής κατά 1,4 δισ. ευρώ (+8%), σε σχέση με την τρέ­χουσα δημο­σιο­νο­μική περίοδο.