Δεν προβλέπεται η διενέργεια δημοψηφίσματος για τον ΦΠΑ!

• Είναι απα­γο­ρευ­τική και από τους νόμους και από το Σύνταγμα

Για «γέλια και για κλάματα» είναι, όπως έγραψε και χθες η «δ», η πρόταση του υπουρ­γού Οικο­νο­μι­κών κ. Γιάνη Βαρου­φάκη για τη διε­νέρ­γεια «δημο­ψη­φί­σμα­τος» στο Αιγαίο, με μέριμνα των ΟΤΑ πρώτου και δεύ­τε­ρου βαθμού, με αντι­κεί­μενο την επι­χει­ρού­μενη κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ, ώστε, «η συμβολή και των νησιω­τών στον αγώνα για την δια­τή­ρηση της νησιω­τι­κό­τη­τας να λάβει τον κοινά συμ­φω­νη­μένο, απα­ραί­τητο, κινη­μα­τικό χαρα­κτήρα».

Οι τοπικοί μας φορείς, που «πάτησαν την πεπο­νό­φλουδα», πρέπει να γνω­ρί­ζουν ότι η πρόταση, που έγινε, προ­σκρούει σε απα­γο­ρευ­τι­κές δια­τά­ξεις του Κώδικα Δήμων και Κοι­νο­τή­των, του Καλ­λι­κράτη, ως και στο Σύνταγμα.

Ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών έριξε «στάχτη στα μάτια» των νησιω­τών, αφή­νο­ντάς τους με την ελπίδα ότι το υφε­σιακό μέτρο, που οδηγεί σε κατάρ­ρευση την αγορά, υπάρχει ενδε­χό­μενο να μην υλο­ποι­η­θεί.

Το ό,τι πρό­κει­ται για μεθό­δευση, άλλως «αέρα κοπα­νι­στό», άφησε εξάλλου να εννοη­θεί σαφέ­στατα η «δημο­κρα­τική» στο χθεσινό κορυ­φαίο άρθρο της.

Θυμί­ζουμε εξάλλου ότι ο κ. Βαρου­φά­κης είχε δεσμευ­τεί στην ίδια συνά­ντηση με την αντι­προ­σω­πεία από το Αιγαίο ότι θα μετα­φέ­ρει στο Κυβερ­νη­τικό Συμ­βού­λιο την πρόταση, να συμπε­ρι­λη­φθούν και οι μειω­μέ­νοι συντε­λε­στές ΦΠΑ στις «κόκ­κι­νες γραμμές» της κυβέρ­νη­σης, στις εν εξε­λί­ξει δια­πραγ­μα­τεύ­σεις με τους δανει­στές, αν και κάτι τέτοιο δεν διεφάνη από την προ­χθε­σινή ομιλία του πρω­θυ­πουρ­γού κ. Αλέξη Τσίπρα στη Βουλή, που συμπε­ριέ­λαβε την κατάρ­γηση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ στο Αιγαίο στο «ρεα­λι­στικό» σχέδιο της κυβέρ­νη­σης για την έξοδο από την κρίση, στα σκληρά μέτρα ουσια­στικά που προ­τεί­νει στους δανει­στές, ξεχνώ­ντας τα όσα δια­κή­ρυσσε προ­ε­κλο­γικά από τη Ρόδο.

Είναι πασι­φα­νές ότι δεν τηρή­θη­καν οι προ­ε­κλο­γι­κές δεσμεύ­σεις και τα υπε­σχη­μένα και στην περί­πτωση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ.

Ο υπουρ­γός Οικο­νο­μι­κών, είχε κάνει εξάλλου σαφές στην ίδια συνά­ντηση ότι,  εφόσον επι­τευ­χθεί συμ­φω­νία με τους δανει­στές,  η απώλεια των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ στα νησιά, θα πρέπει να θεω­ρεί­ται δεδο­μένη.

Όταν οι αντι­δρά­σεις που προ­κλή­θη­καν από το γεγονός ότι η νησιω­τι­κό­τητα δεν απο­τε­λεί “κόκκινη γραμμή” στην δια­πραγ­μά­τευση με τους δανει­στές και η ελλη­νική πολι­τική ηγεσία δεν την υπε­ρα­σπί­στηκε ως όφειλε, ήλθε η πρόταση για… δημο­ψή­φι­σμα.

Πέραν τούτου θυμί­ζουμε ότι οι φορείς του Αιγαίου θα κατα­θέ­σουν αύριο συγκε­κρι­μέ­νες και κοστο­λο­γη­μέ­νες προ­τά­σεις ισο­δύ­να­μων μέτρων, τις οποίες η κυβέρ­νηση μπορεί να χρη­σι­μο­ποι­ή­σει στην δια­πραγ­μά­τευση με τους δανει­στές, προ­κει­μέ­νου να μην υπο­στούν τα νησιά την απώλεια ενός μέτρου που για κατα­στα­τι­κούς λόγους της ΕΕ, εάν καταρ­γη­θεί,  δεν μπορεί να επα­νέλ­θει.

Οι φορείς του Αιγαίου θα κατα­θέ­σουν συγκε­κρι­μένα τις προ­τά­σεις τους για την αύξηση της εισπρα­ξι­μό­τη­τας του ΦΠΑ για να ενι­σχύ­σουν και πολι­τικά τον αντί­λογο της κυβέρ­νη­σης.

ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΟΥΝ ΟΙ ΝΟΜΟΙ

Ο προϊ­στά­με­νος της νομικής υπη­ρε­σίας του Δήμου Ρόδου κ. Θ. Παπα­γε­ωρ­γίου, στον οποίο απευ­θύν­θηκε η «δημο­κρα­τική», μετά την δια­πί­στωση ότι η διε­νέρ­γεια δημο­ψη­φί­σμα­τος είναι μη νόμιμη, επι­βε­βαί­ωσε πράγ­ματι τα όσα προ­κά­λε­σαν «μού­δια­σμα» σε μέλη της αντι­προ­σω­πείας.

Ανα­ζη­τώ­ντας τις δια­τά­ξεις του Καλ­λι­κράτη και του Κώδικα Δήμων και Κοι­νο­τή­των για τα τοπικά δημο­ψη­φί­σματα (άρθρο 216 ν. 3852/2010)  με έκπληξη δια­πι­στώ­θηκε ότι δεν επι­τρέ­πο­νται, ρητά, σε περι­πτώ­σεις του είδους.

Στο άρθρο 216 ανα­φέ­ρο­νται μεταξύ άλλων τα εξής:

«1. Οι δημο­τι­κές και κοι­νο­τι­κές αρχές, προ­κει­μέ­νου να λάβουν απόφαση για σοβαρά θέματα που ανήκουν στη σφαίρα των αρμο­διο­τή­των τους, μπορούν να διε­ξά­γουν τοπικό δημο­ψή­φι­σμα, σύμφωνα με τις ειδι­κό­τε­ρες ρυθ­μί­σεις του παρό­ντος. Σε κάθε περί­πτωση αντι­κεί­μενα τοπικών δημο­ψη­φι­σμά­των δεν μπορούν να απο­τε­λούν τα θέματα εθνικής πολι­τι­κής, καθώς και εκείνα που συνι­στούν περι­φε­ρεια­κές και νομαρ­χια­κές αρμο­διό­τη­τες.

5. Δημο­ψή­φι­σμα δεν μπορεί να διε­ξα­χθεί για θέματα που αφορούν τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του Δήμου ή της Κοι­νό­τη­τας ή την επιβολή τελών».

Στο άρθρο 188 του Καλ­λι­κράτη (παροχή γνώμης της περι­φέ­ρειας για ειδικά θέματα) ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«Προ­κει­μέ­νου η Κρατική ∆ιοίκηση να εκδώσει οποια­δή­ποτε κανο­νι­στική πράξη, η οποία αφορά την αειφόρο ανά­πτυξη, τα ρυθ­μι­στικά ή χωρο­τα­ξικά ή πολε­ο­δο­μικά σχέδια και τις απο­φά­σεις χωρο­θέ­τη­σης εγκα­τα­στά­σεων και λοιπών δρα­στη­ριο­τή­των, οφείλει να ζητά τη γνώμη των οικείων αιρετών συλ­λο­γι­κών οργάνων των περι­φε­ρειών.

Στις περι­πτώ­σεις της προη­γού­με­νης παρα­γρά­φου η γνώμη πρέπει να παρέ­χε­ται στην αρμόδια αρχή μέσα σε ένα μήνα, από την περιέ­λευση του ερω­τή­μα­τος στην περι­φέ­ρεια.

Στα συλ­λο­γικά όργανα της ∆ιοί­κη­σης που καταρ­τί­ζουν τα προ­γράμ­ματα για την περι­φε­ρειακή ανά­πτυξη, τη χωρο­τα­ξία και την αειφόρο ανά­πτυξη μετέ­χουν υπο­χρε­ω­τικά και εκπρό­σω­ποι των περι­φε­ρειών».

Στο άρθρο 44 του Συντάγ­μα­τος (Πράξεις νομο­θε­τι­κού περιε­χο­μέ­νου, δημο­ψη­φί­σματα, διαγ­γέλ­ματα) προ­βλέ­πο­νται και τα εξής:

«2. O Πρό­ε­δρος της Δημο­κρα­τίας προ­κη­ρύσ­σει με διά­ταγμα δημο­ψή­φι­σμα για κρίσιμα εθνικά θέματα, ύστερα από απόφαση της από­λυ­της πλειο­ψη­φίας του όλου αριθμού των βου­λευ­τών, που λαμ­βά­νε­ται με πρόταση του Yπουργικού Συμ­βου­λίου.

Δημο­ψή­φι­σμα προ­κη­ρύσ­σε­ται από τον Πρόεδρο της Δημο­κρα­τίας με διά­ταγμα και για ψηφι­σμένα νομο­σχέ­δια που ρυθ­μί­ζουν σοβαρό κοι­νω­νικό ζήτημα, εκτός από τα δημο­σιο­νο­μικά, εφόσον αυτό απο­φα­σι­στεί από τα τρία πέμπτα του συνόλου των βου­λευ­τών, ύστερα από πρόταση των δύο πέμπτων του συνόλου και όπως ορίζουν ο Kανονισμός της Bουλής και νόμος για την εφαρ­μογή της παρα­γρά­φου αυτής. Δεν εισά­γο­νται κατά την ίδια περίοδο της Bουλής περισ­σό­τε­ρες από δύο προ­τά­σεις δημο­ψη­φί­σμα­τος για νομο­σχέ­διο»

Η μάχη για τον ΦΠΑ στα νησιά μεταξύ Τσίπρα- Σαμαρά

Στην δευ­τε­ρο­λο­γία του, προχθές ο Πρω­θυ­πουρ­γός σχετικά με την μείωση συντε­λε­στών ΦΠΑ για την οποία ανα­φέρ­θηκε ο κ. Σαμαράς υπεν­θυ­μί­ζο­ντάς του τα όσα είχε ανα­φέ­ρει από την Ρόδο είπε συγκε­κρι­μένα:

«Κατα­γράφω στα θετικά την άρνησή σας να απο­δε­χτούμε την πρότασή σας να μην δεχτούμε την πρόταση των Θεσμών. Με βοηθά και θέλω να κατα­γράψω και αυτό που είπατε για το ΦΠΑ στα νησιά. Στον επόμενο δια­πραγ­μα­τευ­τικό γύρο θα ανα­φερθώ στη στάση σας. Θα πω ότι δεν μπορώ να κάνω κάτι που δεν μπορεί να κάνει ο κύριος Σαμαράς. Αλλά ρωτώ: όταν ο κος Χαρ­δού­βε­λης έστελνε το email δεν σας είχε ρωτήσει;.

Στο email Χαρ­δού­βελη προ­βλέ­πατε κατάρ­γηση του ΦΠΑ στα νησιά και μείωση του ΕΚΑΣ από το 2016. Τι κάνουν οι δανει­στές; συμπε­ριέ­λα­βαν σε μια πρόταση όλες τις προ­τά­σεις που είχατε κατα­θέ­σει και δια­πραγ­μα­τευό­σα­σταν για να υλο­ποι­ή­σετε.

Θέλω να μείνω στο θετικό στοι­χείο: σήμερα συντάσ­σε­στε με τη γραμμή να μην γίνει βάση δια­πραγ­μά­τευ­σης αυτό το κείμενο των δανει­στών».

Η απά­ντηση ήρθε από τον κ. Σαμαρά:

«Εάν δεν αυξηθεί το ΦΠΑ στα νησιά θα το χρεωθεί η Νέα Δημο­κρα­τία. Σε δια­φο­ρε­τική περί­πτωση, μόλις αυξή­σετε το ΦΠΑ, σας προ­σκαλώ να πάμε μια βόλτα στα νησιά»;

Για ψέματα των κ. Τσίπρα και Καμ­μέ­νου σχετικά με δεσμεύ­σεις στο email Χαρ­δού­βελη για το ΕΚΑΣ και τον ΦΠΑ στα νησιά, στη διάρ­κεια της προ­χθε­σι­νής συζή­τη­σης στη Βουλή, κάνει λόγο η Νέα Δημο­κρα­τία.

Τονίζει ότι “κατά τη διάρ­κεια της προ­χθε­σι­νής Προ Ημε­ρη­σίας Δια­τά­ξεως συζή­τη­σης στη Βουλή των Ελλήνων επί της πορείας των δια­πραγ­μα­τεύ­σεων για τη συμ­φω­νία με τους εταί­ρους μας, απο­κα­λύ­φθηκε η διπλή απάτη της συγκυ­βέρ­νη­σης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ”.

Όπως ανα­φέ­ρει, «η πρώτη προ­ε­κλο­γική απάτη αφορά στα απί­στευτα ψέματα που μοίρασε ο κ. Τσίπρας για να υφαρ­πά­ξει την ψήφο του ελλη­νι­κού λαού. Και οι κάλ­πι­κες προ­ε­κλο­γι­κές υπο­σχέ­σεις, αντι­κα­τα­στά­θη­καν μετε­κλο­γικά με ασφυξία στην οικο­νο­μία, εσω­τε­ρική στάση πλη­ρω­μών, εσω­τε­ρικό ανα­γκα­στικό δανει­σμό, εισπρα­κτικά μέτρα κατά κυρίως των ασθε­νέ­στε­ρων, όπως η αύξηση του ΦΠΑ, και κατά των συνεπών φορο­λο­γου­μέ­νων, όπως η επιβολή έκτα­κτης εισφο­ράς στις επι­χει­ρή­σεις. Η δεύτερη μετε­κλο­γική απάτη αφορά στα επι­κοι­νω­νιακά παι­χνί­δια της τάχα ‘περή­φα­νης δια­πραγ­μά­τευ­σης’. Δια­πραγ­μά­τευ­σης που ξεκι­νούσε ‘καταγ­γέλ­λο­ντας’ ως απα­ρά­δε­κτο το ‘e-mail Χαρ­δού­βελη’ που ήταν το δια­βα­τή­ριο εξόδου από το Μνη­μό­νιο. Για να κατα­λή­ξει στο φιάσκο των πολ­λα­πλά­σιων μέτρων του ‘e-mail Τσίπρα’ που χωρίς καμία ανα­πτυ­ξιακή προ­ο­πτική, οδηγεί σε διαιώ­νιση της ύφεσης και της κηδε­μο­νίας των Μνη­μο­νίων».

«Για να καλύ­ψουν αυτή την απο­κά­λυψη της διπλής πολι­τι­κής απάτης», τονί­ζουν κύκλοι της ΝΔ, «οι κ.κ. Τσίπρας και Καμ­μέ­νος, κατέ­φυ­γαν ξανά σε αυτό που ξέρουν να κάνουν καλά. Στα “ψέματα” και “εφηύραν” ότι στο “e-mail Χαρ­δού­βελη”, περι­λαμ­βά­νο­ντας τάχα δεσμεύ­σεις της προη­γού­με­νης κυβέρ­νη­σης για κατάρ­γηση του ΕΚΑΣ και της έκπτω­σης 30% στο ΦΠΑ των νησιών».

Υπο­στη­ρί­ζουν, ωστόσο, ότι «η αλήθεια είναι τελείως δια­φο­ρε­τική» και εξηγούν ότι στο «e-mail Χαρ­δού­βελη»:

«για το ΕΚΑΣ επί λέξει ανα­φέ­ρε­ται (σελ. 31): “πρέπει να κατα­στεί ξεκά­θαρο ότι η πρόθεση [της Κυβέρ­νη­σης] είναι να εξορ­θο­λο­γή­σει και να απλο­ποι­ή­σει το ΕΚΑΣ προ­κει­μέ­νου να υπο­στη­ρί­ξει πραγ­μα­τικά τους χαμη­λο­συ­ντα­ξιού­χους και όχι να το καταρ­γή­σει”.

για την έκπτωση 30% στο ΦΠΑ των νησιών (σελ 27), γίνεται επί­κληση των άρθρων 109 και 120 της κοι­νο­τι­κής Οδηγίας για το ΦΠΑ (2006/112/EC). Άρθρων επί των οποίων θεμε­λιώ­νε­ται η έκπτωση του ΦΠΑ στα νησιά, καθώς ρητά ανα­φέ­ρε­ται ότι «η Ελλάδα μπορεί να εφαρ­μό­ζει στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδε­κα­νή­σου, Κυκλά­δων, και στα νησιά Θάσος, Βόρειες Σπο­ρά­δες, Σαμο­θράκη και Σκύρος χαμη­λό­τε­ρους συντε­λε­στές έως 30% από τους αντί­στοι­χους συντε­λε­στές που εφαρ­μό­ζο­νται στην ηπει­ρω­τική Ελλάδα». Προ­κει­μέ­νου μάλιστα η προη­γού­μενη κυβέρ­νηση να απο­κρού­σει τις αιτιά­σεις της Τρόικας για κατάρ­γηση της εν λόγω έκπτω­σης, επι­κα­λού­νταν την πρό­βλεψη της ίδιας Οδηγίας, ότι για τυχόν επα­νε­ξέ­ταση του ειδικού καθε­στώ­τος των κρατών-μελών, και φυσικά όχι μόνο της Ελλάδας, θα πρέπει να ακο­λου­θεί η δια­δι­κα­σία που προ­βλέ­πε­ται κάθε τέσσερα χρόνια μετά από σχετική έκθεση της ευρω­παϊ­κής επι­τρο­πής (σχετικά τα άρθρα 402 και 404 της κοι­νο­τική Οδηγίας για το ΦΠΑ)».

«Αντί να αρκε­στούν στην αλήθεια, κατέ­φυ­γαν ξανά στο ψέμα… Μια φορά ψεύτες, πάντα ψεύτες», κατα­λή­γουν στη Νέα Δημο­κρα­τία.