Πράσινο φως με υποχρεωτικές διορθώσεις για τον προϋπολογισμό του Δήμου Ρόδου

• Επι­κυ­ρώ­θηκε ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του 2026, αλλά ζητεί­ται ανα­μόρ­φωση εντός 15 ημερών με συγκε­κρι­μέ­νες τεχνι­κές και οικο­νο­μι­κές παρα­τη­ρή­σεις σε κωδι­κούς, περι­γρα­φές και χρη­μα­το­δο­τή­σεις

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του Δήμου Ρόδου για το οικο­νο­μικό έτος 2026 πήρε την τυπική έγκριση που επι­τρέ­πει στον Δήμο να προ­χω­ρή­σει στη λει­τουρ­γία και την εκτέ­λεσή του, όμως το πράσινο φως συνο­δεύ­ε­ται από σαφείς παρα­τη­ρή­σεις και υπο­χρε­ώ­σεις άμεσης συμ­μόρ­φω­σης. Η απόφαση της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αιγαίου επι­κυ­ρώ­νει την απόφαση του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου, αλλά ταυ­τό­χρονα θέτει όρους και χρονικό περι­θώ­ριο 15 ημερών για ανα­μόρ­φωση, με διορ­θώ­σεις που αφορούν κωδι­κο­ποι­ή­σεις εσόδων, περι­γρα­φές, πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης και ειδικές εγγρα­φές.

Η εικόνα που δια­μορ­φώ­νε­ται είναι χαρα­κτη­ρι­στική των προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών μεγάλων δήμων, όπου η κεντρική κατεύ­θυνση εγκρί­νε­ται, αλλά οι τεχνι­κές λεπτο­μέ­ρειες πρέπει να «κου­μπώ­σουν» με ακρί­βεια στους κωδι­κούς και στους κανόνες οικο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης. Με απλά λόγια, ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός περνά, όμως περνά με αστε­ρί­σκους, και οι αστε­ρί­σκοι αυτοί δεν είναι δια­κο­σμη­τι­κοί, είναι δεσμευ­τι­κοί.

Η επι­κύ­ρωση και το πλαίσιο της από­φα­σης

Η Απο­κε­ντρω­μένη Διοί­κηση Αιγαίου, με έγγραφο με ημε­ρο­μη­νία 5 Φεβρουα­ρίου 2026, επι­κυ­ρώ­νει την απόφαση 379/2025 του Δημο­τι­κού Συμ­βου­λίου του Δήμου Ρόδου που αφορά στην έγκριση του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού για το 2026. Στο σκε­πτικό της από­φα­σης κατα­γρά­φο­νται οι βασικές νομο­θε­τι­κές ανα­φο­ρές που διέπουν τη δια­δι­κα­σία, οι οδηγίες κατάρ­τι­σης του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού των δήμων για το 2026, καθώς και η γνώμη του Παρα­τη­ρη­τη­ρίου Οικο­νο­μι­κής Αυτο­τέ­λειας των ΟΤΑ επί του σχεδίου του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Το κρίσιμο σημείο, όμως, βρί­σκε­ται στο δια­τα­κτικό: η επι­κύ­ρωση δίνεται με ρητό όρο τήρησης της νόμιμης δια­δι­κα­σίας για κάθε κωδικό εσόδου και εξόδου και με επί­κληση της αρχής της ειδι­κό­τη­τας για όλες τις πιστώ­σεις που εγγρά­φο­νται στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό. Πρό­κει­ται για μια υπεν­θύ­μιση που δεν λει­τουρ­γεί απλώς ως τυπική δια­τύ­πωση, αλλά ως πλαίσιο ελέγχου, αφού συν­δέ­ε­ται ευθέως με τις παρα­τη­ρή­σεις που ακο­λου­θούν.

Οι βασικοί αριθμοί του  προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού 2026

Σύμφωνα με τα στοι­χεία που συνο­δεύ­ουν την απόφαση επι­κύ­ρω­σης, τα έσοδα του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του Δήμου Ρόδου για το 2026 απο­τυ­πώ­νο­νται στα 128.493.111,14 ευρώ, ενώ οι δαπάνες στα 146.081.074,28 ευρώ. Παράλ­ληλα, κατα­γρά­φε­ται εκτι­μώ­μενο ύψος χρη­μα­τι­κών δια­θε­σί­μων στις 31-12-2025 στα 17.587.963,14 ευρώ και το συνο­λικό ισο­ζύ­γιο εξόδων απο­τυ­πώ­νε­ται στο ίδιο ποσό με το σύνολο, 146.081.074,28 ευρώ.

Οι αριθμοί αυτοί δεί­χνουν έναν προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό μεγάλου μεγέ­θους για τα δεδο­μένα της αυτο­διοί­κη­σης, με σημα­ντικό όγκο δαπανών και απο­τύ­πωση δια­θε­σί­μων που παίζουν ρόλο στην εξι­σορ­ρό­πηση και στη ρεα­λι­στική εκτέ­λεση. Ωστόσο, ακόμη και σε τόσο μεγάλες κλί­μα­κες, η «λεπτο­μέ­ρεια» στους κωδι­κούς και στις εγγρα­φές μπορεί να κρίνει τη νομι­μό­τητα και τη λει­τουρ­γι­κό­τητα. Ακριβώς εκεί στο­χεύ­ουν οι παρα­τη­ρή­σεις της Απο­κε­ντρω­μέ­νης.

Παρα­τη­ρή­σεις με προ­θε­σμία 15 ημερών  για ανα­μόρ­φωση

Η απόφαση δεν μένει στην επι­κύ­ρωση. Καλεί τον Δήμο, βάσει της σχε­τι­κής διά­τα­ξης του άρθρου 266 του ν. 3852/2010, να ανα­μορ­φώ­σει κατάλ­ληλα τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό μέσα σε προ­θε­σμία 15 ημερών. Η δια­τύ­πωση είναι σαφής και δίνει χαρα­κτήρα υπο­χρέ­ω­σης, όχι απλής σύστα­σης.

Οι διορ­θώ­σεις που ζητού­νται είναι συγκε­κρι­μέ­νες και αφορούν:

Πρώτον, αλλαγές σε ΑΛΕ εσόδων, δηλαδή σε κωδι­κο­ποι­ή­σεις που συν­δέ­ο­νται με τον τρόπο που κατα­γρά­φο­νται και ταξι­νο­μού­νται τα έσοδα. Ζητεί­ται διόρ­θωση του ΑΛΕ εσόδου 00.000.1310128.008 σε 1570101, του 00.000.1310489.008 σε 1340401, και του 00.000.1420402 σε 1430908. Επίσης ζητεί­ται διόρ­θωση του ΑΛΕ εσόδου 00.010.1310489.001 σε 1110888.

Δεύ­τε­ρον, ζητού­νται διορ­θώ­σεις στις περι­γρα­φές συγκε­κρι­μέ­νων ΑΛΕ εσόδων, με ρητή αναφορά στους 00.000.1420502.02, 00.000.1420502.03, 00.000.1420502.04 και 00.030.1340101.002. Αυτό δείχνει ότι δεν εξε­τά­ζε­ται μόνο ο αριθμός ενός κωδικού, αλλά και η ακρί­βεια της λεκτι­κής ταυ­το­ποί­η­σής του, κάτι που στην πράξη συν­δέ­ε­ται με δια­φά­νεια, έλεγχο και αποφυγή παρερ­μη­νειών κατά την εκτέ­λεση.

Τρίτον, υπάρχει ειδική παρα­τή­ρηση για την ετήσια επι­χο­ρή­γηση του «Μου­σείου Νεο­ελ­λη­νι­κής Τέχνης», όπου ζητεί­ται επα­νε­ξέ­ταση ως προς το ποσό σύμφωνα με τη συστα­τική πράξη. Η συγκε­κρι­μένη αναφορά ξεχω­ρί­ζει, επειδή δεν πρό­κει­ται για τυπική διόρ­θωση κωδικού, αλλά για ουσια­στικό έλεγχο του ύψους μιας επι­χο­ρή­γη­σης σε σχέση με το θεσμικό πλαίσιο που τη διέπει.

Τέταρ­τον, ζητεί­ται δια­γραφή δύο ΑΛΕ, των 00.010.1350289 και 00.010.1310114.004. Η απαί­τηση δια­γρα­φής υπο­δη­λώ­νει ότι οι συγκε­κρι­μέ­νες εγγρα­φές είτε δεν πρέπει να υφί­στα­νται με αυτή τη μορφή είτε δεν τεκ­μη­ριώ­νο­νται στο πλαίσιο που ελέγ­χε­ται.

Πέμπτον, ζητεί­ται διόρ­θωση στην πηγή χρη­μα­το­δό­τη­σης εσόδων και εξόδων της 00.365 σε 00.265, καθώς και επα­νέ­λεγ­χος στα χρη­μα­το­δο­τού­μενα προ­γράμ­ματα για κάθε πηγή χρη­μα­το­δό­τη­σης, ώστε να υπάρχει σωστή αντι­στοί­χιση των υπη­ρε­σιών. Αυτή η παρα­τή­ρηση έχει ιδιαί­τερη βαρύ­τητα, επειδή αγγίζει τον πυρήνα της χρη­μα­το­δό­τη­σης, δηλαδή από πού έρχεται το χρήμα και πώς αντι­στοι­χί­ζε­ται διοι­κη­τικά και λογι­στικά σε δράσεις και υπη­ρε­σίες.