Οι τρεις “πληγές” που αφήνει ο Κατρούγκαλος στην Αχτσιόγλου

Του Δη­μή­τρη Κα­τσα­γά­νη

Εφαρ­μο­γή του νέου ασφα­λι­στι­κού νόμου, δια­μόρ­φω­ση του νέου ερ­γα­σια­κού και ανα­δια­μόρ­φω­ση του προ­νοια­κού χάρτη είναι τα βα­σι­κά κα­θή­κο­ντα που αφή­νει ο απερ­χό­με­νος υπουρ­γός Ερ­γα­σί­ας κ. Γιώρ­γος Κα­τρού­γκα­λος στην απερ­χό­με­νη διευ­θύ­ντρια του γρα­φεί­ου του και νέα υπουρ­γό Ερ­γα­σί­ας κ. Έφη Αχτσιό­γλου (31 ετών). Ο κ. Κα­τρού­γκα­λος δεν “κλη­ρο­νο­μεί” στην κ. Αχτσιό­γλου μόνο υπο­χρε­ώ­σεις που πη­γά­ζουν από το Μνη­μό­νιο στα πα­ρα­πά­νω μέ­τω­πα, αλλά και μια δρα­μα­τι­κή κα­τά­στα­ση στα ασφα­λι­στι­κά τα­μεία, στην αγορά ερ­γα­σί­ας, αλλά και γε­νι­κό­τε­ρα στις συν­θή­κες ζωής των ευά­λω­των κοι­νω­νι­κών ομά­δων:

*Τα ελ­λείμ­μα­τα των ασφα­λι­στι­κών τα­μεί­ων αυ­ξή­θη­καν  παρά τις πε­ρι­κο­πές που έχει φέρει το νέο ασφα­λι­στι­κό του ο κ. Κα­τρού­γκα­λου από τον πε­ρα­σμέ­νο Μάιο.

*Η  με­ρι­κή απα­σχό­λη­ση “ορ­γιά­ζει” και οι μι­σθοί στον ιδιω­τι­κό τομέα πέ­φτουν αστα­μά­τη­τα, ενώ ο κ. Κα­τρού­γκα­λος έθετε ως πρώτο μέ­λη­μά του τη μη επι­δεί­νω­ση της θέσης των ερ­γα­ζο­μέ­νων.

*Οι  δεί­κτες φτώ­χειας έχουν αυ­ξη­θεί, ενώ στό­χος του απερ­χό­με­νου υπουρ­γού ήταν η προ­στα­σία των φτω­χών.

Πιο συ­γκε­κρι­μέ­να, η κ. Αχτσιό­γλου θα πρέ­πει να πάρει πάνω της τρία “καυτά” μέ­τω­πα:

1. Να ολο­κλη­ρώ­σει τις πε­ρι­κο­πές σε επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις και με­ρί­σμα­ταπου προ­βλέ­πει ο ασφα­λι­στι­κός νόμος Κα­τρού­γκα­λου (τέ­θη­κε σε ισχύ 12/5/2016) και πα­ράλ­λη­λα να ετοι­μά­σει για το 2017 τις νέες πε­ρι­κο­πές στο ΕΚΑΣ, τη σύ­στα­ση του Ενιαί­ου Φορέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (στον οποίο θα εντα­χθούν όλα τα τα­μεία κύ­ριας ασφά­λι­σης) τον επα­νυ­πο­λο­γι­σμό των ήδη κα­τα­βαλ­λό­με­νων κύ­ριων συ­ντά­ξε­ων μέχρι τον Σε­πτέμ­βριο του 2017 (πλην ΟΓΑ) που οδη­γεί σε μα­ζι­κές ανα­προ­σαρ­μο­γές τους, αλλά  και την επι­βο­λή του δι­πλού ασφα­λι­στι­κού “χα­ρα­τσιού” 26,9% επί του ει­σο­δή­μα­τος των επαγ­γελ­μα­τιών (από 1/1/2017). Πα­ράλ­λη­λα, η κ. Αχτσιό­γλου πρέ­πει να ανα­χαι­τί­σει τις πιέ­σεις των θε­σμών και προ­πα­ντός του ΔΝΤ για άμε­σες πε­ρι­κο­πές στις ήδη κα­τα­βαλ­λό­με­νες κύ­ριες συ­ντά­ξεις.

Και όλα αυτά σε συν­θή­κες που επί των ημε­ρών Κα­τρού­γκα­λου στο υπ. Ερ­γα­σί­ας (Σε­πτέμ­βριος 2015 – Νο­έμ­βριος 2016):

*Τα λη­ξι­πρό­θε­σμα χρέη (άνω των 5.000 ευρώ ανά οφει­λέ­τη) προς τα τα­μεία αυ­ξή­θη­καν κατά 2,1 δισ. ευρώ ή 12,8% (16,9 δισ. ευρώ ένα­ντι 14,8 δισ. ευρώ).

*Τα πραγ­μα­τι­κά ελ­λείμ­μα­τα του ΙΚΑ και του ΟΑΕΕ (τα οποία θα εντα­χθούν στο  ΕΦΚΑ από 1/1/2017) θα  φτά­νουν στα 3,8 δισ. ευρώ.

*Οι πε­ρι­κο­πές στις επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις και οι αυ­ξή­σεις στις ει­σφο­ρές δεν απορ­ρο­φούν πλή­ρως το έλ­λειμ­μα του ΕΤΕΑ, το οποίο ανα­μέ­νε­ται το 2017 κοντά στα 180-200 εκατ. ευρώ.

2. Να “τρέ­ξει” τη δια­πραγ­μά­τευ­ση για το νέο ερ­γα­σια­κό. Το πρώτο “κρας τεστ” για την κ. Αχτσιό­γλου ως υπουρ­γό θα έλθει την ερ­χό­με­νη εβδο­μά­δα, καθώς είναι προ­γραμ­μα­τι­σμέ­νη τη­λε­διά­σκε­ψη με τους θε­σμούς.

Την πε­ρα­σμέ­νη εβδο­μά­δα, το οι­κο­νο­μι­κό επι­τε­λείο με τον απερ­χό­με­νο υπουρ­γό κ. Κα­τρού­γκα­λο είχαν δια­μορ­φώ­σει τις “κόκ­κι­νες γραμ­μές” της κυ­βέρ­νη­σης ενό­ψει της β’ φάσης της δια­πραγ­μά­τευ­σης με τα ανώ­τα­τα κλι­μά­κια των θε­σμών μετά την επι­στρο­φή τους στην Αθήνα στις 14 Νο­εμ­βρί­ου.

Σύμ­φω­να με τη μέχρι τώρα ει­κό­να, η κυ­βέρ­νη­ση θε­ω­ρεί πιο εφι­κτό να  κα­τα­φέ­ρει την κα­τάρ­γη­ση του υπο­κα­τώ­τα­του μι­σθού των νέων, την επα­να­φο­ρά της μο­νο­με­ρούς προ­σφυ­γής στον Ορ­γα­νι­σμό Με­σο­λά­βη­σης και Διαι­τη­σί­ας και τη δια­τή­ρη­ση του ορίου των ομα­δι­κών απο­λύ­σε­ων στο 5%, χρη­σι­μο­ποιώ­ντας σαν “όπλα” τις απο­φά­σεις του Συμ­βου­λί­ου της Ευ­ρώ­πης, του Συμ­βου­λί­ου της Επι­κρα­τεί­ας και του Ευ­ρω­παϊ­κού Δι­κα­στη­ρί­ου σε σχέση με την υπό­θε­ση της ΑΓΕΤ, αντί­στοι­χα. Αντί­θε­τα, πολύ δύ­σκο­λα φαί­νε­ται να περνά από τους θε­σμούς, η πρό­τα­ση της κυ­βέρ­νη­σης για επα­να­φο­ρά της δυ­να­τό­τη­τας της ΓΣΕΕ και των ερ­γο­δο­τών να απο­φα­σί­ζουν για το ύψος του κα­τώ­τα­του μι­σθού αλλά και της υπε­ρί­σχυ­σης των κλα­δι­κών συλ­λο­γι­κών συμ­βά­σε­ων ένα­ντι των επι­χει­ρη­σια­κών.

Το κλεί­σι­μο της δια­πραγ­μά­τευ­σης για το νέο ερ­γα­σια­κό στα πλαί­σια της 2ης αξιο­λό­γη­σης πρέ­πει να γίνει, όταν κατά τη διάρ­κεια της θη­τεί­ας του κ. Κα­τρού­γκα­λου στο υπ. Ερ­γα­σί­ας:

*Οι με­ρι­κώς απα­σχο­λού­με­νοι έφτα­σαν στο 31% του συ­νό­λου των ασφα­λι­σμέ­νων του ΙΚΑ (Μάρ­τιος 2016) ένα­ντι 27% (Σε­πτέμ­βριος 2015).

*Η μέση αμοι­βή των μι­σθω­τών του ιδιω­τι­κού τομέα έπεσε κατά 1,8%.

*Οι εγ­γε­γραμ­μέ­νοι άνερ­γοι στον ΟΑΕΔ αυ­ξή­θη­καν κατά 1,4% (στους 943.000 τον Σε­πτέμ­βριο του 2016 ένα­ντι 929.000 τον Σε­πτέμ­βριο του 2015).

3. Να “τρέ­ξει” τη δια­πραγ­μά­τευ­ση με τους θε­σμούς για την ανα­δια­μόρ­φω­ση του προ­νοια­κού “χάρτη” και τη χρη­μα­το­δό­τη­ση του Κοι­νω­νι­κού Ει­σο­δή­μα­τος Αλ­λη­λεγ­γύ­ης από το 2017.  Οι θε­σμοί έχουν απορ­ρί­ψει κα­ταρ­χάς την ελ­λη­νι­κή πρό­τα­ση που προ­βλέ­πει την εξοι­κο­νό­μη­ση των απαι­του­μέ­νων 760 εκατ. ευρώ από τις εξής πηγές:

*350-400 εκατ. ευρώ από πε­ρι­κο­πές δα­πα­νών στα υπουρ­γεία Ανά­πτυ­ξης, Πο­λι­τι­σμού και Άμυ­νας.

*150 εκατ. ευρώ από το υπάρ­χον πρό­γραμ­μα “αντι­με­τώ­πι­σης της αν­θρω­πι­στι­κής κρί­σης”, το οποίο θα εν­σω­μα­τω­θεί και θα επε­κτα­θεί στα πλαί­σια του Κοι­νω­νι­κού Ει­σο­δή­μα­τος Αλ­λη­λεγ­γύ­ης.

*100-150 εκατ. ευρώ από τα προ­νοια­κά επι­δό­μα­τα, τα οποία δί­δο­νται σή­με­ρα. Το ΥΠΟΙΚ προ­τεί­νει να κα­ταρ­γη­θούν τα “αλ­λη­λο­κα­λυ­πτό­με­να” επι­δό­μα­τα. Χθες ο κ. Κα­τρού­γκα­λος έβαλε “τα­βά­νι” τα 30.000 ευρώ για την πα­ρο­χή ορι­σμέ­νων προ­νοια­κών επι­δο­μά­των.

Ωστό­σο, οι θε­σμοί πιέ­ζουν για μεί­ω­ση του αφο­ρο­λό­γη­του ακόμα και στα 5.000 ευρώ ή και τη μεί­ω­ση των συ­ντά­ξε­ων προ­κει­μέ­νου να εξοι­κο­νο­μη­θούν οι ανα­γκαί­οι πόροι για τη χρη­μα­το­δό­τη­ση του Κοι­νω­νι­κού Ει­σο­δή­μα­τος Αλ­λη­λεγ­γύ­ης.

Η όλη δια­πραγ­μά­τευ­ση για τα προ­νοια­κά επι­δό­μα­τα γί­νε­ται σε συν­θή­κες επι­δεί­νω­σης της φτώ­χειας πλα­τιών κοι­νω­νι­κών στρω­μά­των. Σύμ­φω­να με την ΤτΕ, τα μέτρα που έλαβε η κυ­βέρ­νη­ση μόνο το  2015  (δη­λα­δή χωρίς να λαμ­βά­νε­ται υπόψη η επί­πτω­ση του ασφα­λι­στι­κού-φο­ρο­λο­γι­κού πα­κέ­του του Μαΐου-Ιου­νί­ου 2016)  προ­κά­λε­σαν  μεί­ω­ση του δια­θέ­σι­μου ει­σο­δή­μα­τος των φτω­χό­τε­ρων Ελ­λή­νων πάνω από 8%. Τα μέτρα είχαν ως απο­τέ­λε­σμα να εκτο­ξευ­θούν οι δεί­κτες φτώ­χειας κατά 9% και του κιν­δύ­νου φτώ­χειας κατά 16,1%.

capital.gr