Σχέδιο για μη κρατικά πανεπιστήμια χωρίς αναθεώρηση

Νέο κε­φά­λαιο στη θε­σμο­θέ­τη­ση μη κρα­τι­κών πα­νε­πι­στη­μί­ων στην Eλλάδα ανοί­γει η νέα κυ­βέρ­νη­ση. Σύμ­φω­να με πλη­ρο­φο­ρί­ες της «Κ», ο πρω­θυ­πουρ­γός, Κυ­ριά­κος Μη­τσο­τά­κης, στις προ­γραμ­μα­τι­κές δη­λώ­σεις του, σή­με­ρα, στην Βουλή, ανα­μέ­νε­ται να ανα­κοι­νώ­σει τη θε­σμο­θέ­τη­ση των μη κρα­τι­κών ΑΕΙ, διά της οδού των δια­κρα­τι­κών συμ­φω­νιών.

Νο­μι­κή βάση απο­τε­λεί το άρθρο 28 του Συ­ντάγ­μα­τος που ανα­φέ­ρει ότι «οι γε­νι­κά πα­ρα­δεγ­μέ­νοι κα­νό­νες του διε­θνούς δι­καί­ου, καθώς και οι διε­θνείς συμ­βά­σεις, από την επι­κύ­ρω­σή τους με νόμο και τη θέση τους σε ισχύ, σύμ­φω­να με τους όρους κα­θε­μιάς, απο­τε­λούν ανα­πό­σπα­στο μέρος του εσω­τε­ρι­κού ελ­λη­νι­κού δι­καί­ου και υπε­ρι­σχύ­ουν από κάθε άλλη αντί­θε­τη διά­τα­ξη νόμου. H εφαρ­μο­γή των κα­νό­νων του διε­θνούς δι­καί­ου και των διε­θνών συμ­βά­σε­ων στους αλ­λο­δα­πούς τελεί πά­ντο­τε υπό τον όρο της αμοι­βαιό­τη­τας».

Τα δύο θε­σμι­κά βή­μα­τα είναι τα εξής:

Θα συ­να­φθούν δια­κρα­τι­κές συμ­φω­νί­ες με χώρες, πα­νε­πι­στή­μια των οποί­ων εν­δια­φέ­ρο­νται να προ­χω­ρή­σουν το εγ­χεί­ρη­μα στην Ελ­λά­δα.

Η Εθνι­κή Αρχή Ανώ­τα­της Εκ­παί­δευ­σης (ΕΘΑΑΕ) θα θε­σπί­σει κρι­τή­ρια για τους όρους που θα πρέ­πει να πλη­ροί το υπό ίδρυ­ση πα­νε­πι­στή­μιο.

Αρα, όπως προ­κύ­πτει από τον κυ­βερ­νη­τι­κό σχε­δια­σμό, η ηγε­σία του υπουρ­γεί­ου Παι­δεί­ας θα προ­χω­ρή­σει σε διε­ρεύ­νη­ση των προ­θέ­σε­ων κατ’ αρχάς πα­νε­πι­στη­μί­ων χωρών – μελών της Ευ­ρω­παϊ­κής Ενω­σης, χωρίς να απο­κλεί­ε­ται η διε­νέρ­γεια αντί­στοι­χων διε­ρευ­νη­τι­κών συ­ζη­τή­σε­ων με πα­νε­πι­στή­μια των ΗΠΑ. Στην πε­ρί­πτω­ση αυτή, πι­θα­νό­τα­τα η έλευ­ση ενός αμε­ρι­κα­νι­κού πα­νε­πι­στη­μί­ου να έρθει σε συ­νερ­γα­σία με κά­ποιο ευ­ρω­παϊ­κό. Οι δια­κρα­τι­κές συμ­φω­νί­ες με τις χώρες θα προ­σφέ­ρουν τη θε­σμι­κή «ομπρέ­λα» για την εγκα­τά­στα­ση ενός ξένου ΑΕΙ στην Ελ­λά­δα.

Αυ­στη­ρά κρι­τή­ρια

Ως προς τους όρους λει­τουρ­γί­ας, τα κρι­τή­ρια που θα ορι­στούν από την ΕΘΑΑΕ θα είναι αυ­στη­ρά και θα αφο­ρούν όλο το πλαί­σιο λει­τουρ­γί­ας των ξένων ΑΕΙ (κα­θη­γη­τές, διοί­κη­ση, υπο­δο­μές κ.λπ.). «Δεν θέ­λου­με πα­νε­πι­στή­μια του ενός ορό­φου», ανέ­φε­ρε στην «Κ» υψη­λό­βαθ­μο στέ­λε­χος του υπουρ­γεί­ου Παι­δεί­ας. Προ­φα­νώς η πρό­θε­ση της κυ­βέρ­νη­σης είναι να απο­κλει­στούν οι πε­ρι­πτώ­σεις ιδιω­τι­κών φο­ρέ­ων εκ­παί­δευ­σης που λει­τουρ­γούν κο­λέ­για στην Ελ­λά­δα, και τώρα επι­θυ­μούν να τα «ανα­βαθ­μί­σουν», χωρίς αυτά να πλη­ρούν τα απα­ραί­τη­τα ακα­δη­μαϊ­κά κρι­τή­ρια.

Αλ­λω­στε, η ύπαρ­ξη δια­κρα­τι­κής συμ­φω­νί­ας ως όρος για την εγκα­τά­στα­ση στην Ελ­λά­δα ενός ξένου ΑΕΙ επι­τρέ­πει στο ελ­λη­νι­κό υπουρ­γείο Παι­δεί­ας να ελέγ­χει και τους ακα­δη­μαϊ­κούς όρους λει­τουρ­γί­ας του (για πα­ρά­δειγ­μα, να ελέγ­χει εάν όλοι οι κα­θη­γη­τές του έχουν δι­δα­κτο­ρι­κό τίτλο, όπως ισχύ­ει στα ελ­λη­νι­κά ΑΕΙ). Αυτό είναι δια­φο­ρε­τι­κό από τις συμ­φω­νί­ες δι­καιό­χρη­σης που συ­νά­πτουν ευ­ρω­παϊ­κά ΑΕΙ με ελ­λη­νι­κά ιδιω­τι­κά κο­λέ­για, ώστε τα τε­λευ­ταία να λει­τουρ­γούν ως πα­ραρ­τή­μα­τά τους στην Ελ­λά­δα. Στην πε­ρί­πτω­ση της συμ­φω­νί­ας δι­καιό­χρη­σης, η πι­στο­ποί­η­ση του προ­γράμ­μα­τος σπου­δών του ιδιω­τι­κού κο­λε­γί­ου-πα­ραρ­τή­μα­τος του ευ­ρω­παϊ­κού ΑΕΙ γί­νε­ται από την Αρχή Πι­στο­ποί­η­σης της χώρας του μη­τρι­κού ΑΕΙ (π.χ. Βρε­τα­νία).

Αυτή φέ­ρε­ται να είναι η πρώτη κρί­σι­μη δια­φο­ρά των μη κρα­τι­κών ΑΕΙ με τα ιδιω­τι­κά κο­λέ­για. Η δεύ­τε­ρη αφορά τη θέση που θα έχει το πτυ­χίο του μη κρα­τι­κού ΑΕΙ στο κάδρο της τρι­το­βάθ­μιας εκ­παί­δευ­σης και στο Ευ­ρω­παϊ­κό Πλαί­σιο Προ­σό­ντων.

Συ­γκε­κρι­μέ­να, τα πτυ­χία των μη κρα­τι­κών ΑΕΙ θα έχουν και ακα­δη­μαϊ­κή και επαγ­γελ­μα­τι­κή ανα­γνώ­ρι­ση. Αντί­θε­τα, ο πτυ­χιού­χος ενός ιδιω­τι­κού κο­λε­γί­ου-πα­ραρ­τή­μα­τος ευ­ρω­παϊ­κού ΑΕΙ στην Ελ­λά­δα μπο­ρεί να ζη­τή­σει και να λάβει από την αρ­μό­δια υπη­ρε­σία του υπουρ­γεί­ου Παι­δεί­ας (ΤΕΕ) μόνο ανα­γνώ­ρι­ση επαγ­γελ­μα­τι­κών προ­σό­ντων και της επαγ­γελ­μα­τι­κής ισο­δυ­να­μί­ας τί­τλου σπου­δών, σύμ­φω­να με τις προ­βλέ­ψεις του Προ­ε­δρι­κού Δια­τάγ­μα­τος 38/2010, με σκοπό την ελεύ­θε­ρη πα­ρο­χή συ­γκε­κρι­μέ­νων επαγ­γελ­μα­τι­κών υπη­ρε­σιών εντός της Ευ­ρω­παϊ­κής Ενω­σης και του άρ­θρου 168 του νόμου 4635/2019.

Πηγή kathimerini.gr