Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της βιωσιμότητας του τουρισμού

Από την Ευρω­παϊκή Επι­τροπή, στο πλαίσιο του προ­γράμ­μα­τος COSME, έχει προ­κη­ρυ­χθεί δράση για ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας και της βιω­σι­μό­τη­τας του ευρω­παϊ­κού τομέα του του­ρι­σμού.

Σύμφωνα με τη δημο­σιευ­μένη προ­κή­ρυξη, το ευρω­παϊκό πρό­γραμμα COSME απο­σκο­πεί στην ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας και της βιω­σι­μό­τη­τας των επι­χει­ρή­σεων της Ε.Ε., στην ενθάρ­ρυνση του επι­χει­ρη­μα­τι­κού πνεύ­μα­τος και στην προ­α­γωγή της δημιουρ­γίας και ανά­πτυ­ξης ΜμΕ. Το εν λόγω πρό­γραμμα απευ­θύ­νε­ται σε επι­χει­ρη­μα­τίες που ενδια­φέ­ρο­νται για χρη­μα­το­δό­τηση της εται­ρείας τους, σε πολίτες που ενδια­φέ­ρο­νται να ιδρύ­σουν ή να ανα­πτύ­ξουν μια επι­χεί­ρηση, αλλά και σε κρα­τι­κές αρχές που δια­μορ­φώ­νουν ή εφαρ­μό­ζουν σχε­τι­κές πολι­τι­κές. Το πρό­γραμμα απο­τε­λεί τη συνέ­χεια του Προ­γράμ­μα­τος Πλαίσιο για την Αντα­γω­νι­στι­κό­τητα και την Και­νο­το­μία (CIP) και δια­σφα­λί­ζει τη συνέ­χεια των πρω­το­βου­λιών και δράσεων που έχουν υιο­θε­τη­θεί κάτω από το πρό­γραμμα Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα και Και­νο­το­μία (EIP), όπως το Enterprise Europe Network. Το πρό­γραμμα στο­χεύει στα εξής:

– Διευ­κό­λυνση της πρό­σβα­σης των ΜμΕ στη χρη­μα­το­δό­τηση.

– Δημιουρ­γία ενός περι­βάλ­λο­ντος ευνοϊ­κού για τη δημιουρ­γία και την ανά­πτυξη των ΜμΕ.

– Ενθάρ­ρυνση επι­χει­ρη­μα­τι­κής κουλ­τού­ρας στην Ευρώπη.

– Ενδυ­νά­μωση της βιώ­σι­μης αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας των ευρω­παϊ­κών επι­χει­ρή­σεων.

– Υπο­στή­ριξη της διε­θνο­ποί­η­σης των ΜμΕ και βελ­τί­ωση της πρό­σβα­σής τους στις αγορές.

Το πρό­γραμμα COSME θα υπο­στη­ρί­ζει, θα συμπλη­ρώ­νει και θα συντο­νί­ζει δράσεις των κρατών-μελών. Επίσης, θα αγγίξει ιδιαί­τερα προ­βλή­ματα δια­κρα­τι­κού χαρα­κτήρα τα οποία, λόγω των οικο­νο­μιών κλί­μα­κας ή ως απο­τέ­λε­σμα της επί­δει­ξής τους, μπορούν να αντι­με­τω­πι­στούν πιο απο­τε­λε­σμα­τικά σε ευρω­παϊκό επίπεδο, όπως:

– Η αντι­με­τώ­πιση του κατα­κερ­μα­τι­σμού της αγοράς στην ενιαία αγορά.

– Η διευ­κό­λυνση της υιο­θέ­τη­σης βέλ­τι­στων πρα­κτι­κών σε όλα τα κράτη-μέλη.

Οι κύριες δράσεις στο πλαίσιο του προ­γράμ­μα­τος αφορούν τα εξής:

-l Την πρό­σβαση των ΜμΕ στη χρη­μα­το­δό­τηση μέσω εξει­δι­κευ­μέ­νων χρη­μα­το­δο­τι­κών εργα­λείων. Τα χρη­μα­το­δο­τικά εργα­λεία στο­χεύ­ουν εται­ρείες σε δια­φο­ρε­τι­κές φάσεις του κύκλου ζωής τους: τη δημιουρ­γία, επέ­κταση και μετα­βί­βαση επι­χεί­ρη­σης. Μια διευ­κό­λυνση μετο­χι­κού κεφα­λαίου για την ανά­πτυξη θα παρέχει επι­χει­ρη­μα­τικά κεφά­λαια σε επι­χει­ρή­σεις, ιδίως κατά τη φάση ανά­πτυ­ξής τους.

– Το Enterprise Europe Network: Δίκτυο Κέντρων Εξυ­πη­ρέ­τη­σης Επι­χει­ρή­σεων. Το δίκτυο αυτό είναι ένα «one-stop shop» για τις επι­χει­ρη­μα­τι­κές ανάγκες των ΜμΕ στην Ε.Ε. και πέρα από αυτήν.

– Την Επι­χει­ρη­μα­τι­κό­τητα. Η υπο­στή­ριξη θα δίνεται για την ενθάρ­ρυνση των εθνικών δικτύων, την ανταλ­λαγή ορθών πρα­κτι­κών και τον εντο­πι­σμό δυνα­το­τή­των για επέ­κταση των επι­χει­ρη­μα­τι­κών δρα­στη­ριο­τή­των.

– Τη βελ­τί­ωση του πλαι­σίου των συν­θη­κών για την αντα­γω­νι­στι­κό­τητα των επι­χει­ρή­σεων και πολι­τι­κής ανά­πτυ­ξής τους. Ανα­λυ­τική εργασία θα πρέπει να ανα­λη­φθεί για τη διευ­κό­λυνση της τεκ­μη­ριω­μέ­νης χάραξης πολι­τι­κής των εθνικών και περι­φε­ρεια­κών φορέων χάραξης πολι­τι­κής.

– Τη διε­θνο­ποί­ηση των ΜμΕ.

Οπως ανα­φέ­ρε­ται στην ιστο­σε­λίδα του προ­γράμ­μα­τος, το πρό­γραμμα COSME θα παρά­σχει στις ΜμΕ υπο­στή­ριξη για διευ­κό­λυνση της επέ­κτα­σης επι­χει­ρή­σεων στην ενιαία αγορά της Ε.Ε. και στις αγορές εκτός της Ε.Ε. Διε­θνείς επι­χει­ρη­μα­τι­κές συνερ­γα­σίες θα ενι­σχυ­θούν, ιδίως, για μείωση των δια­φο­ρών στο κανο­νι­στικό και επι­χει­ρη­μα­τικό περι­βάλ­λον, μεταξύ της Ε.Ε. και των κυριό­τε­ρων εμπο­ρι­κών εταίρων της.

Στόχος της πρό­σκλη­σης

Σύμφωνα με την ανα­κοί­νωση της αρμό­διας υπη­ρε­σίας του υπουρ­γείου Εσω­τε­ρι­κών, κύριος στόχος της συγκε­κρι­μέ­νης πρό­σκλη­σης είναι η ενί­σχυση της αντα­γω­νι­στι­κό­τη­τας και της βιω­σι­μό­τη­τας του ευρω­παϊ­κού τομέα του του­ρι­σμού, βασι­σμένη σε τρεις θεμα­τι­κές:

Θεμα­τική 1: Ενί­σχυση των του­ρι­στι­κών ροών σε εποχές μεσαίας και χαμηλής ζήτησης για ηλι­κιω­μέ­νους και νέους.

Θεμα­τική 2: Πολυ­μορ­φία των ευρω­παϊ­κών του­ρι­στι­κών προ­σφο­ρών και προ­ϊ­ό­ντων – προ­ώ­θηση δια­κρα­τι­κών θεμα­τι­κών του­ρι­στι­κών προ­ϊ­ό­ντων.

Θεμα­τική 3: Ενί­σχυση της του­ρι­στι­κής προ­σβα­σι­μό­τη­τας – βελ­τί­ωση των υπη­ρε­σιών για του­ρί­στες με ειδικές ανάγκες πρό­σβα­σης.

Για την επί­τευξη των στόχων της πρό­σκλη­σης προ­ϋ­πο­τί­θε­νται συμπρά­ξεις του δημο­σίου και του ιδιω­τι­κού τομέα, ιδιαί­τερα των μικρο­με­σαίων επι­χει­ρή­σεων που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στον τομέα του του­ρι­σμού. Οι πρω­το­βου­λίες που απο­βλέ­πουν στην αύξηση των του­ρι­στι­κών ροών από ηλι­κιω­μέ­νους και νέους ανα­μέ­νε­ται να επε­κτεί­νουν χρονικά την του­ρι­στική περίοδο, κάτι που θα ενι­σχύ­σει την αντα­γω­νι­στι­κό­τητα της του­ρι­στι­κής βιο­μη­χα­νίας. Επι­πλέον η προ­σφορά του αει­φό­ρου βιώ­σι­μου του­ρι­σμού στην Ευρώπη θα διευ­ρυν­θεί με δια­φο­ρε­τι­κές υπη­ρε­σίες και προ­ϊ­ό­ντα. Περαι­τέρω, η υπο­στή­ριξη της παροχής του­ρι­στι­κών υπη­ρε­σιών και προ­ϊ­ό­ντων σε άτομα με ειδικές ανάγκες, ηλι­κιω­μέ­νους, οικο­γέ­νειες με παιδιά θα αυξήσει την ποιό­τητα του του­ρι­σμού σε πανευ­ρω­παϊκό επίπεδο. Τέλος, στόχος της πρό­σκλη­σης είναι να ανα­βαθ­μί­σει την εικόνα της Ευρώπης ως του­ρι­στι­κού προ­ο­ρι­σμού αρι­στείας σε παγκό­σμιο επίπεδο.

Γενικές αρχές

Οι κατευ­θυ­ντή­ριες αρχές που δίνο­νται στον οδηγό του προ­γράμ­μα­τος για την προ­ε­τοι­μα­σία των προ­τά­σεων και για τις τρεις θεμα­τι­κές, είναι οι εξής:

– Σαφή­νεια στη δια­τύ­πωση του έργου.

-l Εξει­δί­κευση των αναγκών, της ομάδας στόχου και της σκο­πι­μό­τη­τας επι­λο­γής του, της συνά­φειας αναγκών-στόχων-προτεινόμενων δράσεων-προσδοκώμενων απο­τε­λε­σμά­των και της συμπλη­ρω­μα­τι­κό­τη­τας με άλλες δράσεις.

– Σύντομο και σαφές σχέδιο δράσης.

– Τεχνική και οικο­νο­μική ετοι­μό­τητα.

– Απο­τύ­πωση πραγ­μα­τι­κών μετρή­σι­μων απο­τε­λε­σμά­των και μακρο­πρό­θε­σμων απο­τε­λε­σμά­των.

Επι­λέ­ξι­μοι φορείς

Επι­λέ­ξι­μες για ενί­σχυση είναι συμπρά­ξεις απο­τε­λού­με­νες από 5 ανε­ξάρ­τη­τες νομικές οντό­τη­τες δημο­σίου ή ιδιω­τι­κού δικαίου που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στον του­ρι­σμό, την περι­φε­ρειακή ανά­πτυξη ή σε οποιο­δή­ποτε πεδίο καλύ­πτει η πρό­σκληση (εθνικές ή τοπικές/περι­φε­ρεια­κές αρχές και δίκτυά τους ή ενώσεις σε διεθνές, εθνικό, περι­φε­ρειακό και τοπικό επίπεδο, εκπαι­δευ­τικά ιδρύ­ματα, ταξι­διω­τικά γραφεία, μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις, ΜΚΟ, δημό­σιοι και ιδιω­τι­κοί πάροχοι εκπαί­δευ­σης και κατάρ­τι­σης, εμπο­ρικά και βιο­μη­χα­νικά επι­με­λη­τή­ρια) από του­λά­χι­στον 4 (για τις θεμα­τι­κές 1 και 2) και 2 δια­φο­ρε­τι­κές συΜμΕτέχουσες χώρες (για τη θεμα­τική 3) αντί­στοιχα. Μία σύμπραξη θα πρέπει να περι­λαμ­βά­νει του­λά­χι­στον 2 μικρο­με­σαίες επι­χει­ρή­σεις που δρα­στη­ριο­ποιού­νται στον τομέα του του­ρι­σμού, 1 εθνική ή περι­φε­ρειακή ή τοπική αρχή και 1 ένωση, ομο­σπον­δία ή οργα­νι­σμό που είναι ενεργή στα πεδία της νεο­λαίας ή σε θέματα τρίτης ηλικίας, στον αθλη­τι­σμό, στη φυσική/πολι­τι­στική κλη­ρο­νο­μιά ή εκπρο­σω­πεί άτομα με ειδικές ανάγκες.

Προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός

Ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός της παρού­σας πρό­σκλη­σης ανέρ­χε­ται συνο­λικά σε:

– 1.700.000 ευρώ για τη Θεμα­τική 1, κατα­νε­μη­μένο ως ακο­λού­θως: 1.000.000 ευρώ για έργα που στο­χεύ­ουν σε ηλι­κιω­μέ­νους, 700.000 ευρώ για έργα που στο­χεύ­ουν σε νέους.

– 1.700.000 ευρώ για τη Θεμα­τική 2.

– 2.900.000 ευρώ για τη Θεμα­τική 3.

Η μέγιστη επι­δό­τηση ανά σχέδιο θα είναι 250.000 ευρώ για τη Θεμα­τική 1 και τη Θεμα­τική 2 και 125.000 ευρώ για τη Θεμα­τική 3.

Ο Εκτε­λε­στι­κός Οργα­νι­σμός για τις Μικρο­με­σαίες Επι­χει­ρή­σεις (EASME) σκο­πεύει να χρη­μα­το­δο­τή­σει περίπου 8 προ­τά­σεις έργων για κάθε Θεμα­τική, ενώ δια­τη­ρεί το δικαί­ωμα να μη δια­νεί­μει όλα τα δια­θέ­σιμα κον­δύ­λια. Η επι­χο­ρή­γηση περιο­ρί­ζε­ται σε ένα μέγιστο ποσοστό από­δο­σης του 75% των επι­λέ­ξι­μων δαπανών. Επι­ση­μαί­νε­ται η δυνα­τό­τητα λήψης προ­κα­τα­βο­λής που αντι­στοι­χεί στο 70% της αιτού­με­νης επι­δό­τη­σης μέσα σε 30 ημέρες από την υπο­γραφή της σύμ­βα­σης με την ανα­θέ­τουσα αρχή.

Προ­θε­σμία. Οι προ­τά­σεις πρέπει να υπο­βλη­θούν μόνον ηλε­κτρο­νικά μέχρι τις 30 Ιουνίου 2015. Ανα­λυ­τι­κές πλη­ρο­φο­ρίες στον σύν­δε­σμο: https://ec.europa.eu/easme/en/cos-tour-2015-3-04-supporting-competitive-and-sustainable-growth-tourism-sector-0

Καθη­με­ρινή