Μελέτη: €180 δισ. έκαναν φτερά από συνταξιούχους και ταμεία με τα τρία μνημόνια

της Μαί­ρης Λα­μπα­δί­τη

Ένα ολό­κλη­ρο ΑΕΠ (180 δις €) έκανε φτερά από τους συ­ντα­ξιού­χους και τα τα­μεία συ­νο­λι­κά από τα τρία Μνη­μό­νια, όπως εκτι­μά η ομάδα της ΕΝΥ­ΠΕΚΚ και ο πρό­ε­δρος της ένω­σης, κα­θη­γη­τής Αλέ­ξης Μη­τρό­που­λος.

Ει­δι­κό­τε­ρα, σε 50 δισ. υπο­λο­γί­ζε­ται η απώ­λεια από τις πε­ρι­κο­πές των συ­ντά­ξε­ων την πε­ρί­ο­δο 2010-2016. Πε­ρί­που 80 δις έχα­σαν τα τα­μεία από το «κού­ρε­μα» των ομο­λό­γων αλλά και από τη κάμψη των εσό­δων εξαι­τί­ας της ανερ­γί­ας, της με­ρι­κής απα­σχό­λη­σης και της μεί­ω­σης των μι­σθών. Είναι γνω­στό πλέον ότι  629.000 ερ­γα­το­ϋ­πάλ­λη­λοι σε σύ­νο­λο 2.071.000 ερ­γα­ζο­μέ­νων στον ιδιω­τι­κό τομέα απα­σχο­λού­νται σή­με­ρα με απο­δο­χές χα­μη­λό­τε­ρες του κα­τώ­τα­του μι­σθού, ακρι­βέ­στε­ρα με 385 € μει­κτά.

Ωστό­σο η ελεύ­θε­ρη πτώση των συ­ντά­ξε­ων δε στα­μα­τά­ει εδώ. Επι­πλέ­ον πε­ρι­κο­πές ύψους 28 δις € θα υπο­στούν οι συ­ντα­ξιού­χοι κατά την πε­ρί­ο­δο 2016-2021 και επι­πλέ­ον απώ­λειες 25 δισ. € θα έχει το Σύ­στη­μα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (ΣΚΑ).

Όπως απο­κα­λύ­πτει η Έκ­θε­ση του Γε­νι­κού Λο­γι­στη­ρί­ου του Κρά­τους μόνο από την πε­ρι­κο­πή της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς στις κύ­ριες συ­ντά­ξεις, της οι­κο­γε­νεια­κής πα­ρο­χής καθώς και το «πά­γω­μα» των συ­ντά­ξε­ων έως το 2022 , εξοι­κο­νο­μού­νται 7,1 δις ενώ άλλα 675 εκ. πε­ρι­κό­πτο­νται από το μα­χαί­ρι της προ­σω­πι­κής δια­φο­ράς στις επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις την τριε­τία 2019-2021.

Μι­λώ­ντας στην εκ­δή­λω­ση της ένω­σης για την προ­ά­σπι­ση των κοι­νω­νι­κών δι­καιω­μά­των ο κ. Μη­τρό­που­λος επέ­κρι­νε το νόμο Κα­τρού­γκα­λου ανα­φέ­ρο­ντας  ότι επι­βλή­θη­κε πλή­ρως η συ­ντα­ξιο­δο­τι­κή «ατζέ­ντα» των δα­νει­στών (και κυ­ρί­ως του ΔΝΤ), κάτι που δεν συ­νέ­βη στις άλλες χώρες όπου ίσχυ­σε Μνη­μό­νιο και που αντι­βαί­νει σε κύ­ριες δια­τά­ξεις και προ­βλέ­ψεις του με­τα­πο­λε­μι­κού Ευ­ρω­παϊ­κού Κοι­νω­νι­κού Δι­καί­ου και του Ευ­ρω­παϊ­κού Κοι­νω­νι­κού Χάρτη, όπως ισχύ­ει ανα­θε­ω­ρη­μέ­νος   και με τη νε­ό­τε­ρη κύ­ρω­σή του και στη χώρα μας.

Ανα­λυ­τι­κά σύμ­φω­να με την ΕΝΥ­ΠΕΚ, οι συ­ντα­ξιού­χοι κατά την πε­ρί­ο­δο των δύο πρώ­των Μνη­μο­νί­ων (2010-2016) απώ­λε­σαν 50 και πλέον δις € από τις συ­ντά­ξεις τους.

Ως βα­σι­κές αι­τί­ες της με­γά­λης αυτής απώ­λειας ανα­φέ­ρο­νται, με­τα­ξύ άλλων:

1) οι δώ­δε­κα (12) μέχρι τα τέλη του 2016 πε­ρι­κο­πές στις κύ­ριες και στις επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις,

2) η κα­τάρ­γη­ση της 13ης και της 14ης σύ­ντα­ξης (δώρου Χρι­στου­γέν­νων, δώρου Πάσχα και επι­δό­μα­τος αδεί­ας) σε όλους τους συ­ντα­ξιού­χους,

3) η μεί­ω­ση εφ’ όρου ζωής («πέ­ναλ­τι») από 6-30% για τις πρό­ω­ρες συ­ντά­ξεις γή­ρα­τος,

4) η επι­πλέ­ον μεί­ω­ση («έξτρα πέ­ναλ­τι») 10% για τις πρό­ω­ρες συ­ντά­ξεις γή­ρα­τος (σ.σ. επε­βλή­θη από την κυ­βέρ­νη­ση ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ-ΑΝΕΛ με τον Ν. 4336/2015),

5) η κα­τάρ­γη­ση των κα­τώ­τα­των ορίων στις συ­ντά­ξεις,

6) το «πά­γω­μα» στις αυ­ξή­σεις όλων των ειδών των συ­ντά­ξε­ων από την κυ­βέρ­νη­ση ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ-ΑΝΕΛ από το 2015 μέχρι τον Δε­κέμ­βριο του 2021 (με τον Ν. 4336/2015) και μετά τον Δε­κέμ­βριο του 2022 (με τον Ν. 4475/2017),

7) οι με­γά­λες μειώ­σεις στις συ­ντά­ξεις ανα­πη­ρί­ας και χη­ρεί­ας,

8) η αύ­ξη­ση από 4% στο 6% υπέρ ΕΟΠΥΥ σε όλες τις κύ­ριες συ­ντά­ξεις,

9) η πρω­το­θέ­σπι­ση αντί­στοι­χης πα­ρα­κρά­τη­σης 6% υπέρ ΕΟΠΥΥ και σε όλες τις επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις,

10) το πλα­φόν στο ύψος της σύ­ντα­ξης των «μονο-συ­ντα­ξιού­χων» και των «πολυ-συ­ντα­ξιού­χων»,

11) η δρα­στι­κή πε­ρι­κο­πή στη σύ­ντα­ξη των απα­σχο­λού­με­νων συ­ντα­ξιού­χων

12) η μεί­ω­ση κατά 50% της πα­ρο­χής του εφά­παξ,

13) η θέ­σπι­ση και η αύ­ξη­ση της ει­σφο­ράς αλ­λη­λεγ­γύ­ης συ­ντα­ξιού­χων υπέρ ΑΚΑΓΕ (σ.σ. κρί­θη­κε πρό­σφα­τα αντι­συ­νταγ­μα­τι­κή με την υπ’ αριθμ. 244/2017 από­φα­ση της Ολο­μέ­λειας του Ελεγ­κτι­κού Συ­νε­δρί­ου),

14) η αύ­ξη­ση της πα­ρα­κρά­τη­σης του φόρου,

15) η δρα­στι­κή μεί­ω­ση του αφο­ρο­λο­γή­του,

16) η ση­μα­ντι­κή μεί­ω­ση του ΕΚΑΣ και η προϊ­ού­σα κα­τάρ­γη­σή του μέχρι τον Δε­κέμ­βριο του 2019 από το Μνη­μό­νιο ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ (Ν. 4336/2015).

Σύμ­φω­να με ακρι­βείς υπο­λο­γι­σμούς της ΕΝΥ­ΠΕΚΚ,  οι πραγ­μα­τι­κές απώ­λειες των Ασφα­λι­στι­κών Τα­μεί­ων, του ΣΚΑ γε­νι­κά, από τις μνη­μο­νια­κές πο­λι­τι­κές κατά την πε­ρί­ο­δο 2010-2016 ανέρ­χο­νται σε του­λά­χι­στον 80 δις €.

Ως βα­σι­κές αι­τί­ες στη με­λέ­τη αυτή ανα­φέ­ρο­νται οι εξής:

1. Το «κού­ρε­μα» («PSI») των απο­θε­μα­τι­κών στην πρω­το­γε­νή και τη δευ­τε­ρο­γε­νή αγορά, που στοί­χι­σε μέχρι σή­με­ρα στα Τα­μεία πε­ρί­που 26 δις €. Από τα 31 δις € των απο­θε­μα­τι­κών προ PSI, εκτι­μά­ται ότι σή­με­ρα έχουν απο­μεί­νει μόνο 5-6 δις €!

2. Η αύ­ξη­ση της ανερ­γί­ας κατά 12 μο­νά­δες (πα­λιό­τε­ρα μέχρι και 17!), με κάθε μία (1) μο­νά­δα να στε­ρεί κατ’ έτος του­λά­χι­στον 320 εκατ. € σε ει­σφο­ρές από το σύ­στη­μα.

3. Η ρα­γδαία μεί­ω­ση των μι­σθών πάνω από 28 μο­νά­δες, με κάθε μία (1) από τις οποί­ες να στε­ρεί 150 εκατ. € σε ει­σφο­ρές κατ’ έτος από το σύ­στη­μα.

4. Η μεί­ω­ση του κα­τώ­τα­του μι­σθού στα 586 € (μει­κτά) για τους πάνω από 25 ετών ερ­γα­το­ϋ­παλ­λή­λους.

5. Η μεί­ω­ση του κα­τώ­τα­του μι­σθού στα 510 € (μει­κτά) για τους κάτω των 25 ετών ερ­γα­το­ϋ­παλ­λή­λους.

6. Οι προ­σω­ρι­νές μορ­φές απα­σχό­λη­σης της νε­α­νι­κής ευ­ε­λι­ξί­ας   και τα πε­ντά­μη­να των ΕΣΠΑ των 490 και 427 € (μει­κτά) αντί­στοι­χα, οι συμ­βά­σεις voucher, επι­τα­γές ερ­γα­σί­ας και youth guarantee.

Σύμ­φω­να με πρό­σφα­τα στοι­χεία του Υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας,   629.000 ερ­γα­το­ϋ­πάλ­λη­λοι σε σύ­νο­λο 2.071.000 ερ­γα­ζο­μέ­νων στον ιδιω­τι­κό τομέα απα­σχο­λού­νται σή­με­ρα με απο­δο­χές χα­μη­λό­τε­ρες του κα­τώ­τα­του μι­σθού, ακρι­βέ­στε­ρα με 385 € μει­κτά.

7. Η δρα­στι­κή πε­ρι­κο­πή της κρα­τι­κής επι­χο­ρή­γη­σης προς τα Τα­μεία κατά 900 εκατ. € για το έτος 2010, κατά 1,1 εκατ. € για το έτος 2011, κατά 1,3 δις € για το έτος 2012, κατά 1,4 δις € πε­ρί­που για το 2013, κατά 2,1 δις € για το 2014, κατά 1,5 δις € πε­ρί­που για το 2015, κατά 1,3 δις € για το 2016, κατά 1,8 δις € για το 2017 και κατά 1 δις € το 2018.

8. Η μεί­ω­ση των ερ­γο­δο­τι­κών ει­σφο­ρών κατά 1,1%, με απώ­λειες για τα Τα­μεία που ανέρ­χο­νται ετη­σί­ως στα 250 εκατ. € πε­ρί­που (Ν. 4046/2012 και Ν. 4093/2012, σελ. 5.608).

9. Η μεί­ω­ση των ερ­γο­δο­τι­κών και των ερ­γα­τι­κών ει­σφο­ρών κατά 3,9% (Ν. 4254/2014, παρ. ΙΑ.3, σελ. 1.427), που –σύμ­φω­να με το Με­σο­πρό­θε­σμο

10. Η κα­τάρ­γη­ση των κοι­νω­νι­κών πόρων υπέρ των Τα­μεί­ων Επι­κού­ρη­σης, που στε­ρεί πό­ρους του­λά­χι­στον 400-700 εκατ. € ετη­σί­ως από το σύ­στη­μα (Ν. 4254/2014, σελ. 1.427).

11. Η έκρη­ξη της ανα­σφά­λι­στης και «μαύ­ρης» ερ­γα­σί­ας, που στε­ρεί κατ’ έτος από το σύ­στη­μα 2 δις €.

12. Η εκτί­να­ξη όλων των μορ­φών της με­ρι­κής απα­σχό­λη­σης, που στε­ρεί από τα Τα­μεία 1 δις € κατ’ έτος.

13. Η απώ­λεια πάνω από 1 δις € από την τε­λευ­ταία ανα­κε­φα­λαιο­ποί­η­ση-αφελ­λη­νι­σμό των ελ­λη­νι­κών τρα­πε­ζών,   με την πρω­το­φα­νή μεί­ω­ση της αξίας των με­το­χών τους.

14. Η δρα­μα­τι­κή απα­ξί­ω­ση της ακί­νη­της πε­ριου­σί­ας των Τα­μεί­ων, που με τους πιο συ­ντη­ρη­τι­κούς υπο­λο­γι­σμούς ανέρ­χε­ται στα 7-10 δις €! Η τριαρ­χία των δα­νει­στών τον τε­λευ­ταίο καιρό φαί­νε­ται ότι διεκ­δι­κεί την πε­ριου­σία των Τα­μεί­ων.

Όλες οι πα­ρα­πά­νω συ­νέ­πειες του Μνη­μο­νί­ου, συ­να­θροι­ζό­με­νες, έχουν στε­ρή­σει από το Ασφα­λι­στι­κό μας Σύ­στη­μα, για τα έτη 2010-2016, πό­ρους ύψους πάνω από 80 δις €!

Επι­πλέ­ον πε­ρι­κο­πές ύψους πάνω από 28 δις € θα υπο­στούν οι συ­ντα­ξιού­χοι μας κατά την πε­ρί­ο­δο 2016-2021 και επι­πλέ­ον απώ­λειες 25 δις € θα έχει το Σύ­στη­μα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης (ΣΚΑ).

α) 8,2 δισ. ευρώ από την άμεση εφαρ­μο­γή των δια­τά­ξε­ων του «Νόμου Κα­τρού­γκα­λου» (4387/2016),

β) 12 δισ. ευρώ (2 δις ευρώ επί 6 χρό­νια) από τις ει­σφο­ρές των συ­ντα­ξιού­χων υπέρ ΕΟΠΥΥ, που δια­τή­ρη­σε και αύ­ξη­σε δρα­στι­κά η κυ­βέρ­νη­ση ΣΥ­ΡΙ­ΖΑ – ΑΝΕΛ, και

γ) 7,8 δισ. ευρώ από τις πε­ρι­κο­πές για τα έτη 2019-2021 από το συ­μπλη­ρω­μα­τι­κό Μνη­μό­νιο (Ν. 4472/2017) και τους εφαρ­μο­στι­κούς του νό­μους (Ν. 4475/2017 και 4488/2017).

Ει­δι­κό­τε­ρα:

α) 8,2 δισ. ευρώ οι άμε­σες απώ­λειες στις συ­ντά­ξεις από τον «Νόμο Κα­τρού­γκα­λου»

Τη στιγ­μή που κυ­βερ­νη­τι­κά και κοι­νο­βου­λευ­τι­κά στε­λέ­χη της τρι­το­μνη­μο­νια­κής συ­γκυ­βέρ­νη­σης ακόμη και σή­με­ρα δη­λώ­νουν ότι οι πε­ρι­κο­πές του «Νόμου Κα­τρού­γκα­λου» ανέρ­χο­νται σε 1,8 δισ. € (κατά την πρό­βλε­ψη του τρί­του Μνη­μο­νί­ου-Ν. 4336/2016), το Γε­νι­κό Λο­γι­στή­ριο του Κρά­τους, στην κατά το Σύ­νταγ­μα (άρθρο 75, παρ. 1) Έκ­θε­σή του με αριθ­μό 141/16/2016, εκτο­ξεύ­ει τις πραγ­μα­τι­κές πε­ρι­κο­πές των συ­ντά­ξε­ων μόνο για την πε­ρί­ο­δο 2016-2019 στο ποσό-«μα­μούθ» των 8,2 δις €!

β) 12 δισ. ευρώ επι­πλέ­ον πε­ρι­κο­πές στις συ­ντά­ξεις πε­ρι­κο­πές υπέρ ΕΟΠΥΥ

Στο ποσό των 8,2 δις ευρώ θα πρέ­πει να προ­στε­θούν τα 12 δις ευρώ που θα πα­ρα­κρα­τη­θούν από τους συ­ντα­ξιού­χους υπέρ ΕΟΠΥΥ μέσα από την πα­ρα­κρά­τη­ση 6% από τις κύ­ριες συ­ντά­ξεις και 6% από τις επι­κου­ρι­κές (σύ­νο­λο πα­ρα­κρά­τη­σης υπέρ ΕΟΠΥΥ 2 δις ανά έτος, ήτοι 2 δις ευρώ επί 6 έτη για την πε­ρί­ο­δο 2016-2021=12 δις)!

γ) Το συ­νο­λι­κό κό­στος των πα­ρα­πά­νω πα­ρεμ­βά­σε­ων, μόνο για την τριε­τία 2016-2019 με τη συμ­φω­νία της δεύ­τε­ρης και τρί­της αξιο­λό­γη­σης, ανέρ­χε­ται στο ποσό των 8 δις ευρώ πε­ρί­που, όπως απο­κα­λύ­πτει η Έκ­θε­ση του Γε­νι­κού Λο­γι­στη­ρί­ου του Κρά­τους με αριθ­μό 112/24/2017 (σελ. 32 επ.) και εξει­δι­κεύ­ο­νται ως εξής:

α. Πε­ρι­κο­πές ύψους 7.125 εκατ. ευρώ «λόγω μεί­ω­σης της συ­ντα­ξιο­δο­τι­κής δα­πά­νης του Δη­μο­σί­ου και των λοι­πών Τα­μεί­ων του ιδιω­τι­κού τομέα (από την πε­ρι­κο­πή των ορι­ζό­με­νων προ­σω­πι­κών δια­φο­ρών των κύ­ριων συ­ντά­ξε­ων και των οι­κο­γε­νεια­κών πα­ρο­χών, καθώς και τη με­τά­θε­ση του χρό­νου ανα­προ­σαρ­μο­γής αυτών), το ύψος της οποί­ας εκτι­μά­ται στο ποσό των 2.262 εκατ. ευρώ για το έτος 2019, στο ποσό των 2.358 εκατ. ευρώ για το έτος 2020 και στο ποσό των 2.505 εκατ. ευρώ για το έτος 2021 (άρθρα 1 και 2, παρ. 1 και 3)».

β. Πε­ρι­κο­πές 675 εκατ. ευρώ για την τριε­τία 2019-2021 «από την πε­ρι­κο­πή των προ­σω­πι­κών δια­φο­ρών των επι­κου­ρι­κών συ­ντά­ξε­ων, το ύψος της οποί­ας εκτι­μά­ται στο ποσό των 232 εκατ. ευρώ για το έτος 2019, στο ποσό των 225 εκατ. ευρώ για το έτος 2020 και στο ποσό των 218 εκατ. ευρώ για το έτος 2021 (άρθρο 2, παρ. 2)».

γ. Συ­νο­λι­κά  2,2 δισ. €  αφαι­ρέ­θη­καν από τους συ­ντα­ξιού­χους από τη μεί­ω­ση και κα­τάρ­γη­ση του ΕΚΑΣ για την τριε­τία 2017-2019. Συ­γκε­κρι­μέ­να  κατά 570 εκατ. ευρώ μειώ­θη­κε η δα­πά­νη το 2017, κατά 808 εκατ. ευρώ το 2018 και κατά 853 εκατ. ευρώ το 2019.

Πηγή newmoney.gr