«Βόμβα» από το ΣτΕ: «Εκπτωτος» ο Λέανδρος Ρακιντζής- Υπό αίρεση 1.100 προσφυγές του

Αμφι­σβη­τεί­ται η αρμο­διό­τητα του Γενικού Επι­θε­ω­ρητή ∆ηµόσιας ∆ιοί­κη­σης να ασκεί προ­σφυ­γές κατά πει­θαρ­χι­κών απο­φά­σεων δημο­σίων υπαλ­λή­λων μετά τη λήξη της πεντα­ε­τούς θητείας του, από το 2009

Ο Γενικός Επι­θε­ω­ρη­τής ∆ηµόσιας ∆ιοί­κη­σης, Λ. Ρακιν­τζής, μετά τη λήξη της 5ετους θητείας του, παρα­μέ­νει νόμιμα στη θέση του και ασκεί προ­σφυ­γές ενώπιον της Δικαιο­σύ­νης κατά τελε­σί­δι­κων απο­φά­σεων των πει­θαρ­χι­κών συμ­βου­λίων που αφορούν δημο­σί­ους υπαλ­λή­λους; Το Γ΄ Τμήμα του Συμ­βου­λίου της Επι­κρα­τείας, με σειρά απο­φά­σεων του, παρέ­πεμψε λόγω σπου­δαιό­τη­τας το ζήτημα στην Ολο­μέ­λεια του Ανω­τά­του Ακυ­ρω­τι­κού Δικα­στη­ρίου, προ­κει­μέ­νου να απο­φαν­θεί εκείνο.

Ειδι­κό­τερα, το Γ΄ Τμήμα δημο­σί­ευσε -την τελευ­ταία ημέρα του 2015- σειρά απο­φά­σεών του που σχε­τί­ζο­νταν με προ­σφυ­γές. Αυτές, αφορούν τόσο εκείνες του κ. Ρακιν­τζή ο οποίος ζητάει να μετα­τρα­πούν προς το αυστη­ρό­τερο οι τελε­σί­δι­κες πει­θαρ­χι­κές απο­φά­σεις σε βάρος δημο­σίων υπαλ­λή­λων, όσο και προ­σφυ­γές δημο­σίων υπάλ­λη­λων που ζητούν να απορ­ρι­φθούν οι προ­σφυ­γές του κ. Ρακιν­τζή κατά των πει­θαρ­χι­κών τους απο­φά­σεων.

«Εξαι­ρε­τι­κές συν­θή­κες»

Σύμφωνα, πάντως, με το Γ’ Τμήμα του ΣτΕ, «η άσκηση της εν λόγω αρμο­διό­τη­τας από τον Γενικό Επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης, του οποίου έληξε η θητεία, είναι ανεκτή μόνον εφόσον συντρέ­χουν συν­θή­κες όλως εξαι­ρε­τι­κές, οι οποίες καθι­στούν αδύνατη την έγκαιρη επιλογή νέου Γενικού Επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης από το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο και πάντως, όχι πέραν ενός ευλόγου χρο­νι­κού δια­στή­μα­τος το οποίο κρί­νε­ται κατά τις εκά­στοτε συντρέ­χου­σες περι­στά­σεις».

Όπως ανα­φέ­ρουν οι σύμ­βου­λοι Επι­κρα­τείας, αντί­θετη ερμη­νεία του νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου, «η οποία θα επέ­τρεπε τη χωρίς χρονικό περιο­ρι­σμό συνέ­χιση της άσκησης προ­σφυ­γών από τον Γενικό Επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης μετά τη λήξη της θητείας του, δεν μπορεί να βρει έρεισμα στην αρχή της συνέ­χειας των δημο­σίων υπη­ρε­σιών, δεδο­μέ­νου ότι η αρμο­διό­τητα του ανά­γε­ται στον εσω­τε­ρικό έλεγχο της Δημό­σιας Διοί­κη­σης, απο­σκο­πεί απο­κλει­στικά στην προ­στα­σία του δημο­σίου συμ­φέ­ρο­ντος και δεν αφορά, την παροχή υπη­ρε­σιών προς τους πολίτες ή στην προ­στα­σία των θεμε­λιω­δών δικαιω­μά­των τους».

Μάλιστα, όπως επι­ση­μαί­νε­ται στις απο­φά­σεις, «το Δημόσιο δεν επι­κα­λέ­στηκε λόγους εξαι­ρε­τι­κών συν­θη­κών, οι οποίες κατέ­στη­σαν αδύνατη την έγκαιρη επιλογή του Γενικού Επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης, μεταξύ της λήξης της θητείας του και της άσκησης των προ­σφυ­γών του ενώπιον της Δικαιο­σύ­νης».

«Θα απορ­ρι­φθούν οι προ­σφυ­γές»

Επι­πλέον, η δια­δι­κα­σία επι­λο­γής του Γενικού Επι­θε­ω­ρητή Δημό­σιας Διοί­κη­σης «ουδόλως προ­σκρούει σε δυσχέ­ρειες ανά­λο­γες με εκείνες της επι­λο­γής των μελών των ανε­ξάρ­τη­των αρχών που προ­βλέ­πο­νται στο Σύνταγμα». Σε περί­πτωση που γίνει απο­δε­κτή από την Ολο­μέ­λεια του ΣτΕ η άποψη της πλειο­ψη­φίας του Γ΄ Τμή­μα­τος (και δεν επε­κτα­θούν οι απόψεις του) τότε όλες οι προ­σφυ­γές (1.100 διοι­κη­τι­κές πράξεις) που έχει κατα­θέ­σει ο κ. Ρακιν­τζής στο ΣτΕ από τη λήξη της θητείας του έως σήμερα και με τις οποίες ζητούσε να αυστη­ρο­ποι­η­θούν οι πει­θαρ­χι­κές ποινές σε βάρος δημο­σίων υπαλ­λή­λων, θα απορ­ρι­φθούν και θα ανα­βιώ­σουν ως έχουν οι απο­φά­σεις των δευ­τε­ρο­βάθ­μιων πει­θαρ­χι­κών συμ­βου­λίων.

Να σημειω­θεί ότι ο κ. Ρακιν­τζής τοπο­θε­τή­θηκε στη θέση του Γενικού Επι­θε­ω­ρητή ∆ηµόσιας ∆ιοί­κη­σης στις 13 Σεπτεμ­βρίου του 2004 και η θητεία του έχει λήξει από τις 14 Σεπτεμ­βρίου του 2009. Σύμφωνα με τον νόμο 3074/2002 ο Γενικός Επι­θε­ω­ρη­τής ∆ηµόσιας ∆ιοί­κη­σης επι­λέ­γε­ται από το υπουρ­γικό συμ­βού­λιο έπειτα από εισή­γηση του υπουρ­γού Εσω­τε­ρι­κών με 5ετή θητεία. Διο­ρί­ζε­ται και παύεται με Προ­ε­δρικά Δια­τάγ­ματα. Για την επιλογή των μελών των Ανε­ξάρ­τη­των Αρχών προ­βλέ­πε­ται η προη­γού­μενη απόφαση των μελών της διά­σκε­ψης των προ­έ­δρων της Βουλής.