Η “δ” αποκαλύπτει την πρόταση της αρμόδιας επιτροπής για τη μετεγκατάσταση των τσιγγάνων

Στον γε­νι­κό γραμ­μα­τέα της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου κ. Ν. Θε­ο­δω­ρί­δη, υπο­βλή­θη­κε, προς λήψη από­φα­σης, η γνω­μο­δό­τη­ση της επι­τρο­πής του άρ­θρου 2 της αρίθμ. 23461/2003 ΚΥΑ, «Κα­θο­ρι­σμός των κα­τάλ­λη­λων χώρων για την προ­σω­ρι­νή εγκα­τά­στα­ση πλα­νό­διων», επί της προ­τά­σε­ως του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου Ρόδου για την με­τε­γκα­τά­στα­ση των τσιγ­γά­νων σε δύο χώ­ρους, στ’ Ασγού­ρου και στο Τσα­ΐ­ρι.

Ο κ. Θε­ο­δω­ρί­δης, σύμ­φω­να με τις πλη­ρο­φο­ρί­ες, θα ζη­τή­σει από τον Δήμο Ρόδου, να προ­σκο­μί­σει πρό­σθε­τα στοι­χεία, πριν απο­φαν­θεί επί της κα­ταλ­λη­λό­τη­τας ή όχι της υπ’ αρίθμ. Κ.Μ. 297Α με­ρί­δας γαιών Ασγού­ρου. Το ση­μα­ντι­κό­τε­ρο που θα διε­ρευ­νη­θεί είναι αν ο αριθ­μός των τσιγ­γά­νων που δια­μέ­νουν στη Ρόδο μπο­ρεί να φι­λο­ξε­νη­θεί στην συ­γκε­κρι­μέ­νη έκτα­ση, το εμ­βα­δόν της οποί­ας, μετά την λήψη μέ­τρων πυ­ρο­προ­στα­σί­ας, είναι πε­ρί­που 4 στρέμ­μα­τα.

Στην γνω­μο­δό­τη­ση της επι­τρο­πής, που φέρ­νει σή­με­ρα στη δη­μο­σιό­τη­τα η «δη­μο­κρα­τι­κή», ανα­φέ­ρο­νται τα εξής:

«Οι ΡΟΜΑ βρί­σκο­νται στο νησί της Ρόδου επί σειρά δε­κα­ε­τιών και έχουν εγκα­τα­στα­θεί σε διά­φο­ρες θέ­σεις και σε ένα αρ­κε­τά με­γά­λο πο­σο­στό είναι δη­μό­τες ή μό­νι­μοι κά­τοι­κοι της Ρόδου. Το ζή­τη­μα της εξεύ­ρε­σης λύσης για την εγκα­τά­στα­ση τους έχει τεθεί δια­χρο­νι­κό χωρίς ποτέ να έχει τε­λε­σφο­ρή­σει. Οι λόγοι για τους οποί­ους δεν έχει γίνει κα­τορ­θω­τό έχουν να κά­νουν κυ­ρί­ως με τις έντο­νες αντι­δρά­σεις των κα­τοί­κων των γύρω πε­ριο­χών. Ωστό­σο η αυ­θαί­ρε­τη εγκα­τά­στα­ση των τσιγ­γά­νων σε διά­φο­ρους χώ­ρους, χωρίς καμία πρό­νοια για την κα­τα­σκευή υπο­δο­μών, έχει οδη­γή­σει στη δη­μιουρ­γία κα­ταυ­λι­σμών που δη­μιουρ­γούν ση­μα­ντι­κά προ­βλή­μα­τα στις πε­ριο­χές που έχουν εγκα­τα­στα­θεί αλλά και σε αυ­τούς τους ίδιους.

Ο κα­ταυ­λι­σμός στην πε­ριο­χή του Κα­ρα­κό­νε­ρου, που είναι και ο με­γα­λύ­τε­ρος, βρί­σκε­ται στις πα­ρυ­φές ενός ση­μα­ντι­κού έργου που σή­με­ρα απα­ξιώ­νε­ται, του Καρ­νά­γιου. Επι­πλέ­ον είναι γνω­στά τα ση­μα­ντι­κά πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κά προ­βλή­μα­τα που δη­μιουρ­γού­νται στην ευ­ρύ­τε­ρη πε­ριο­χή. Οι υπό­λοι­ποι κα­ταυ­λι­σμοί λόγω της έλ­λει­ψης στοι­χειω­δών έργων υπο­δο­μής όπως ύδρευ­σης, απο­χέ­τευ­σης και ηλε­κτρι­κού ρεύ­μα­τος, είναι ακα­τάλ­λη­λοι για τη δια­βί­ω­ση αν­θρώ­πων και ταυ­τό­χρο­να απο­τε­λούν εστί­ες μό­λυν­σης για τις γύρω πε­ριο­χές.

Για τους λό­γους αυ­τούς είναι πε­ρισ­σό­τε­ρο από επι­τα­κτι­κή η ανά­γκη εξεύ­ρε­σης ενός χώρου (ή εν­δε­χο­μέ­νως και πε­ρισ­σό­τε­ρων) με­τε­γκα­τά­στα­σης των ΡΟΜΑ της Ρόδου. Ο χώρος αυτός θα πρέ­πει να δια­μορ­φω­θεί κα­τάλ­λη­λα και να δη­μιουρ­γη­θούν οι βα­σι­κές υπο­δο­μές για να μην υπάρ­ξουν νέα προ­βλή­μα­τα στην πε­ριο­χή. Ζη­τού­με­νο δεν είναι μόνο η εξεύ­ρε­ση ενός χώρου, αλλά η δια­μόρ­φω­ση εκεί­νων των συν­θη­κών δια­βί­ω­σης που θα επι­τρέ­ψουν τόσο στους ΡΟΜΑ όσο και στους πε­ρί­οι­κους να ζή­σουν αρ­μο­νι­κά μέχρι την ορι­στι­κή επί­λυ­ση του θέ­μα­τος. Τε­λι­κός στό­χος της όλης πα­ρέμ­βα­σης θα πρέ­πει να είναι η κοι­νω­νι­κή τους εν­σω­μά­τω­ση στην το­πι­κή κοι­νω­νία.

Για το λόγο αυτό, από το Δήμο Ρόδου, το 2011 είχε συ­γκρο­τη­θεί άμι­σθη ομάδα ερ­γα­σί­ας προ­κει­μέ­νου να διε­ρευ­νή­σει τους όρους και προ­ϋ­πο­θέ­σεις προ­σω­ρι­νής με­τε­γκα­τά­στα­σης των ΡΟΜΑ της Ρόδου. Η ομάδα αυτή ολο­κλή­ρω­σε την ερ­γα­σία της το Σεπτ. του 2011, η οποία ου­δέ­πο­τε ει­σή­χθη στο Δ.Σ προς συ­ζή­τη­ση και για μια ακόμη φορά το θέμα «πά­γω­σε» λόγω της αντι­δρά­σε­ως (άνευ όμως οποια­δή­πο­τε αντί προ­τά­σε­ως) των κα­τοί­κων. Η νέα δη­μο­τι­κή αρχή ανα­μό­χλευ­σε το θέμα και με την 485/15 από­φα­ση του Δ.Σ. προσ­διό­ρι­σε χώ­ρους για την προ­σω­ρι­νή με­τε­γκα­τά­στα­ση των ΡΟΜΑ της Ρόδου. Οι χώροι αυτοί σύμ­φω­να με την ως άνω απόφ. είναι:

• Η  Κ.Μ  151-15 γαιών Αγ.  Βαρ­βά­ρας – Τσαϊ­ρι, εκτά­σε­ως 19.000 μ2, ιδιοκτ. Ελλην. Δη­μο­σί­ου

• Η  Κ.Μ.  297Α γαιών Ασγο­ϋ­ρου, εκτά­σε­ως 33.500 μ2,  ιδιοκτ.  Ελλην. Δη­μο­σί­ου.

Πα­ράλ­λη­λα ο Δήμος ζή­τη­σε την πα­ρα­χώ­ρη­ση των ως άνω Κ.Μ. Επί πλέον, με την ίδια από­φα­ση εξου­σιο­δο­τή­θη­κε ο Δή­μαρ­χος να υπο­βά­λει προς την Δια­χει­ρι­στι­κή Αρχή της Πε­ρι­φέ­ρειας πρό­τα­ση για την έντα­ξη των ΡΟΜΑ στην το­πι­κή κοι­νω­νία με μί­σθω­ση κα­τοι­κιών κλπ.

Δια­δι­κα­στι­κά βή­μα­τα.

• Με το 2/8357/5.2.16 έγ­γρα­φο του, ο Δή­μαρ­χος Ρόδου προ­ώ­θη­σε την ως άνω από­φα­ση του Δ.Σ, στον ασκού­ντα κα­θή­κο­ντα Γ. Γ. Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου.

• Με το 2026/8.4.16 έγ­γρα­φο του, ο ασκών κα­θή­κο­ντα Γ.Γ. Α.Δ.Α. δια­βί­βα­σε στην επι­τρο­πή μας την από­φα­ση του Δ.Σ προ­κει­μέ­νου να ει­ση­γη­θεί σύμ­φω­να με τις δια­τά­ξεις της ως άνω ΓΠ/23641/03 (ΦΕΚ Β 973/15-7-03) ΚΥΑ

Στη συ­νέ­χεια έγι­ναν μια σειρά ενερ­γειών από τη Δνση Δασών Δωδ/σου.

-«Η Δνση Δασών με το 40254/3.6.16 έγ­γρα­φο της κα­θι­στά γνω­στό ότι η Κ.Μ 151-30 (που αντι­στοι­χεί στην 151-15 που ανέ­φε­ρε λαν­θα­σμέ­να ο Δήμος), είναι ανα­δα­σω­τέα έκτα­ση.

– Επί­σης με το 59994/25.8.16 έγ­γρα­φο της, γνω­στο­ποιεί ότι το εμ­βα­δόν της Κ.Μ 297Α γαιών Ασγού­ρου είναι 19.858 τ.μ. και όχι 33.500τ.μ. που φαί­νε­ται στη από­φα­ση του Δ.Σ. Εξ’ αυτών, το μη δα­σι­κό τμήμα είναι 6.952 τ.μ. ενώ το υπό­λοι­πο είναι δάσος. Κα­θι­στά επί­σης σαφές ότι από τη δα­σι­κή νο­μο­θε­σία δεν προ­κύ­πτει η δυ­να­τό­τη­τα πα­ρα­χώ­ρη­σης δά­σους για εγκα­τά­στα­ση ΡΟΜΑ και ότι επει­δή η «κα­θα­ρή» έκτα­ση γειτ­νιά­ζει με δάσος απαι­τεί­ται η λήψη ιδιαί­τε­ρων αντι­πυ­ρι­κών μέ­τρων.

• Πα­ράλ­λη­λα, με το 14772 /10.2.16 έγ­γρα­φο της, η Περιφ. Δνση Δη­μό­σιας Πε­ριού­σιας Ρόδου, δια­βί­βα­σε προς την ΕΤΑΔ το αί­τη­μα του Δήμου Ρόδου για πα­ρα­χώ­ρη­ση της KM 297Α

Εκ των ανω­τέ­ρω, εξά­γε­ται το συ­μπέ­ρα­σμα ότι η KM 151-30 λόγω του ανα­δα­σω­τέ­ου της χα­ρα­κτή­ρα απο­κλεί­ε­ται από κάθε πε­ραι­τέ­ρω συ­ζή­τη­ση και πε­ριο­ρι­ζό­μα­στε στη διε­ρεύ­νη­ση της κα­ταλ­λη­λό­τη­τας για την προ­σω­ρι­νή με­τε­γκα­τά­στα­ση των ΡΟΜΑ μόνο για το τμήμα της KM 297Α επι­φά­νειας 6.952 τ.μ. που δεν είναι δα­σι­κό σύμ­φω­να με το 59994/25.8.16 έγ­γρα­φο της Δνσης Δασών Δωδ/σου και υπό το πρί­σμα των προ­ϋ­πο­θέ­σε­ων που τί­θε­νται σ’ αυτό.

Την 13.9.16, πραγ­μα­το­ποι­ή­θη­κε αυ­το­ψία στο χώρο από τον πρό­ε­δρο της Επι­τρο­πής, Κλι­μά­κιο της ΕΤΑΔ και ΚΥΔ και εκ­προ­σώ­πους του Δήμου. Δια­πι­στώ­θη­κε ότι πρό­κει­ται για σχε­δόν επί­πε­δη έκτα­ση πε­ρι­βαλ­λό­με­νη από δάσος με πρό­σβα­ση από χω­μα­τό­δρο­μο που συ­ναρ­μό­ζε­ται με τον επαρ­χια­κό δρόμο που οδη­γεί στον πρώην ΧΑΔΑ της πε­ριο­χής Τσαϊ­ρι. Η έκτα­ση είναι σχε­τι­κά απο­μο­νω­μέ­νη, συ­νο­ρεύ­ει με εκτά­σεις του δη­μο­σί­ου (ΜΓ 298 κλπ), ενώ σε μικρή από­στα­ση βρί­σκε­ται εγκα­τά­στα­ση εκ­παί­δευ­σης σκύ­λων, εμπο­ρι­κές απο­θή­κες κλπ. (βλ. συ­νημμ. φω­το­γρ.)

Η προ­σω­ρι­νή με­τε­γκα­τά­στα­ση των ΡΟΜΑ σύμ­φω­να με το πνεύ­μα αλλά και το γράμ­μα του Νόμου και των κοι­νώς πα­ρα­δε­δεγ­μέ­νων κα­νό­νων χω­ρο­θέ­τη­σης πα­ρό­μοιων χρή­σε­ων, προ­ϋ­πο­θέ­τει σειρά ενερ­γειών που πη­γά­ζουν μέσα από την πλήρη με­λέ­τη και διε­ρεύ­νη­ση όλων των πα­ρα­μέ­τρων που σχε­τί­ζο­νται μ’ αυτή.

Προ­ϋ­πο­θέ­τει δη­λα­δή:

1. Τε­χνι­κή πε­ρι­γρα­φή που να συ­μπε­ρι­λαμ­βά­νο­νται όλα τα στοι­χεία της προ­τει­νό­με­νης έκτα­σης, τη γε­ω­μορ­φο­λο­γία, τις χρή­σεις γης της ευ­ρύ­τε­ρης πε­ριο­χής, την προ­σπε­λα­σι­μό­τη­τα αλλά και τη δια­σύν­δε­σή της με ση­μεία ει­δι­κού εν­δια­φέ­ρο­ντος για την εξυ­πη­ρέ­τη­ση των ανα­γκών κλπ., καθώς επί­σης και τον ακρι­βή προσ­διο­ρι­σμό των ατό­μων που πρό­κει­ται να με­τε­γκα­τα­στα­θούν από τον οποίο θα προ­κύ­ψουν οι ακρι­βείς λει­τουρ­γί­ες – εξυ­πη­ρε­τή­σεις – υπο­δο­μές που είναι ανα­γκαί­ες για μια τέ­τοια χρήση και βέ­βαια προ­ϋ­πο­θέ­τει την τή­ρη­ση όλων των ανα­γρα­φο­μέ­νων στο αρθ. 3 της ΓΠ/23641/03 (ΦΕΚ Β 973/15-7-03) Υπ. Από­φα­σης.

2. Το­πο­γρα­φι­κό διά­γραμ­μα που να προσ­διο­ρί­ζει στο χώρο όλα τα ανω­τέ­ρω.

3. Απαι­τού­με­νες γνω­μο­δο­τή­σεις (Αρ­χαιο­λο­γία κλπ)

4. Τρόπο με­τε­γκα­τά­στα­σης, τε­χνι­κά χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά των νέων υπο­δο­μών, πο­λε­ο­δο­μι­κή νο­μι­μο­ποί­η­ση.

5. Διά­γραμ­μα πο­λε­ο­δο­μι­κής ορ­γά­νω­σης του χώρου, με τον προσ­διο­ρι­σμό και χω­ρο­θέ­τη­ση των ανα­γκαί­ων κοι­νό­χρη­στων -κοι­νω­φε­λών χώρων, των ανα­γκαί­ων έργων υπο­δο­μής αλλά και προσ­διο­ρι­σμό ζώνης και λοι­πών μέ­τρων προ­στα­σί­ας των δα­σι­κών εκτά­σε­ων.

6. Κατ’ αρχήν προσ­διο­ρι­σμό του κα­νο­νι­σμού λει­τουρ­γί­ας του συ­νό­λου, ζη­τή­μα­τα επο­πτεί­ας και αστυ­νό­μευ­σης.

7. Έκ­θε­ση σε σχέση με τη βιω­σι­μό­τη­τα της δεύ­τε­ρης λύσης που προ­βλέ­πε­ται στην ως άνω από­φα­ση του Δ.Σ. (επι­δό­τη­ση ενοι­κί­ου) και πι­θα­νή συ­νερ­γεία με την υπό εξέ­τα­ση προ­σω­ρι­νή με­τε­γκα­τά­στα­ση.

8. Χρο­νο­διά­γραμ­μα εξεύ­ρε­σης μό­νι­μης λύσης.

Συ­μπε­ρά­σμα­τα.

Δια­πι­στώ­νου­με ότι η 485/15 Από­φα­ση του Δ.Σ. Ρόδου υπο­δει­κνύ­ει θέ­σεις δίχως να συ­νο­δεύ­ε­ται από κα­τάλ­λη­λη τεκ­μη­ρί­ω­ση. Το γε­γο­νός αυτό αντί­κει­ται τόσο στο πνεύ­μα όσο και το γράμ­μα του Νόμου (ΓΠ/23641/03 (ΦΕΚ Β 973/15-7-03) ΚΥΑ) αλλά και των κοι­νώς πα­ρα­δε­δεγ­μέ­νων κα­νό­νων για την χω­ρο­θέ­τη­ση μιας τέ­τοιας χρή­σης.

Η KM 151-30 λόγω του ανα­δα­σω­τέ­ου χα­ρα­κτή­ρα της, απο­κλεί­ε­ται από κάθε πε­ραι­τέ­ρω συ­ζή­τη­ση και πε­ριο­ρι­ζό­μα­στε στη διε­ρεύ­νη­ση της κα­ταλ­λη­λό­τη­τας μόνο για το τμήμα της KM 297Α επι­φά­νειας 6.952 τ.μ. που δεν είναι δα­σι­κό σύμ­φω­να με το 59994/25.8.16 έγ­γρα­φο της Δνσης Δασών Δωδ/σου και υπό το πρί­σμα των προ­ϋ­πο­θέ­σε­ων που τί­θε­νται σ’ αυτό.

Η Επι­τρο­πή γνω­μο­δο­τεί υπέρ της προ­σω­ρι­νής με­τε­γκα­τά­στα­σης των ΡΟΜΑ στο τμήμα της Κ.Μ. 297Α Ασγού­ρου που δεν είναι δα­σι­κό, με την δέ­σμευ­ση από πλευ­ράς Δήμου πλή­ρω­σης όλων των προ­ϋ­πο­θέ­σε­ων που ανα­γρά­φο­νται στο κε­φά­λαιο 4 της πα­ρού­σας

6. Προ­τά­σεις – γνω­μο­δό­τη­ση

Κα­τό­πιν των ανω­τέ­ρω, η Επι­τρο­πή γνω­μο­δο­τεί θε­τι­κά για την προ­σω­ρι­νή με­τε­γκα­τά­στα­ση των ΡΟΜΑ στο τμήμα της Κ.Μ. 297* Ασγού­ρου που δεν είναι δα­σι­κό με τον όρο ότι με μέ­ρι­μνα του Δήμου Ρόδου να συ­μπλη­ρω­θεί ο φά­κε­λος με όλες τις προ­ϋ­πο­θέ­σεις (ση­μεία 1-8) που προσ­διο­ρί­ζο­νται στο κε­φά­λαιο 4 του πα­ρό­ντος πρα­κτι­κού.

Αφού τη­ρη­θούν όλα τα ανω­τέ­ρω, τρία μέλη της Επι­τρο­πής, οι κ. κ. Τα­το­ρά­κης, Ράμος, Κων­στα­ντί­νου, πρό­τει­ναν να προ­ω­θη­θεί ο συ­μπλη­ρω­μέ­νος φά­κε­λος απευ­θεί­ας στον Γ.Γ. Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου, μειο­ψη­φού­ντος του Προ­έ­δρου και της κ. Βα­λα­τσού οι οποί­οι πρό­τει­ναν να επα­νει­σα­χθεί το θέμα στην Επι­τρο­πή για τε­λι­κή γνω­μο­δό­τη­ση».