Τι αλλάζει με τις νέες παρεμβάσεις στα capital controls

Έως το τέλος του χρόνου είναι εφικτό να αρθούν οι περιο­ρι­σμοί στην κίνηση κεφα­λαίων, υπό την προ­ϋ­πό­θεση της οικο­νο­μι­κής στα­θε­ρό­τη­τας. Αυτό ανέφερε ο υπουρ­γός Οικο­νο­μίας Νίκος Χρι­στο­δου­λά­κης σε συνέ­ντευξη Τύπου, ανα­κοι­νώ­νο­ντας παράλ­ληλα ότι θα δοθεί σε νέους φοι­τη­τές ή σε φοι­τη­τές Erasmus η δυνα­τό­τητα να ανοί­γουν νέους λογα­ρια­σμούς. Επίσης, και οι υπο­ψή­φιοι βου­λευ­τές θα μπορούν να ανοί­ξουν ειδικό λογα­ρια­σμό λίγων εβδο­μά­δων για την κάλυψη των προ­ε­κλο­γι­κών εξόδων τους, τα οποία θα είναι υπο­χρε­ω­τικό να γίνο­νται, μέσω πιστω­τι­κών καρτών.

Ανα­κοί­νωσε, επίσης την ουσια­στική χαλά­ρωση των συναλ­λα­γών με το εξω­τε­ρικό, μέσω ίντερ­νετ, ενώ σε ό,τι αφορά στα εμβά­σματα μέχρι 5.000 ευρώ η έγκριση θα περνάει απευ­θείας από τις τρά­πε­ζες.

Ο κ. Χρι­στο­δου­λά­κης ανα­κοί­νωσε, επίσης ότι εξε­τά­ζο­νται κίνητρα, αλλά και συστά­σεις για την επα­να­φορά στο ελλη­νικό τρα­πε­ζικό σύστημα των κεφα­λαίων που βρί­σκο­νται σήμερα σε … «στρώ­ματα, το γνωστό στρώμα capital», όπως είπε ο υπουρ­γός ή στο εξω­τε­ρικό, ενώ ζήτησε από τις τρά­πε­ζες να προ­χω­ρή­σουν σε μειώ­σεις των αλλε­πάλ­λη­λων προ­μη­θειών που πλη­ρώ­νουν οι πελάτες, λόγω των τρα­πε­ζι­κών περιο­ρι­σμών.

Ο υπουρ­γός δήλωσε ότι θα κατα­θέ­σει φάκελο στην ΕΕ, ζητώ­ντας την αύξηση των κον­δυ­λίων για το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020, «το ΕΣΠΑ της κρίσης», όπως το χαρα­κτή­ρισε. Το ύψος του ποσού που θα δια­τε­θεί, μέσω του νέου ΕΣΠΑ, είναι 20 δισ. ευρώ, είπε ο κ. Χρι­στο­δου­λά­κης, σημειώ­νο­ντας ότι αυτό είναι ένα μικρό ποσό που έχει ανάγκη η ελλη­νική κοι­νω­νία τα επόμενα χρόνια. Υπο­λο­γί­ζε­ται ότι πρέπει να γίνουν επεν­δύ­σεις ύψους περίπου 100 δισ. ευρώ, μέχρι το 2020, οπότε τα υπό­λοιπα 80 δισ. θα πρέπει να βρεθούν από ιδιω­τι­κές επεν­δύ­σεις, από ξένα ή ελλη­νικά κεφά­λαια, εκπα­τρι­σμένα ή όχι. Από όλες τις πηγές που μπορούν να βρεθούν, υπο­γράμ­μισε ο υπουρ­γός.

Τέλος, για το πόρισμα έρευνας της γενικής γραμ­μα­τείας Εμπο­ρίου που αφορά στη διαφορά λια­νι­κής τιμής υγρα­ε­ρίου και βεν­ζί­νης που παρα­τη­ρεί­ται μεταξύ πρα­τη­ρίων στα νησιά και πρα­τη­ρίων στην Αττική ζητή­θηκε η διε­ρεύ­νηση του θέματος από το ΣΔΟΕ και από την Επι­τροπή Αντα­γω­νι­σμού.

«Είμαστε υπη­ρε­σιακή κυβέρ­νηση, αλλά δεν υπάρ­χουν υπη­ρε­σιακά προ­βλή­ματα. Η ενί­σχυση του ιδιω­τι­κού τομέα είναι η μονα­δική οδός εξόδου από την κρίση. Τα οράματα της δημιουρ­γίας μιας δημό­σιας λεω­φό­ρου από την οποία θα περάσει η ευη­με­ρία της οικου­μέ­νης. Δεν υπάρ­χουν», σχο­λί­ασε ο υπουρ­γός και σε ερώτηση δημο­σιο­γρά­φου, αν θα προ­ω­θη­θούν ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις σε αυτό το σύντομο χρονικό διά­στημα, μέχρι τις εκλογές, ο ίδιος σχο­λί­ασε: «Οι ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις είναι μια απαι­τη­τική δια­δι­κα­σία και πρέπει να γίνο­νται σωστά με σχέδιο και αξιο­πι­στία και η προ­σπά­θεια δεν σημαί­νει επι­πο­λαιό­τητα. Θυμό­μα­στε εκτι­μή­σεις του παρελ­θό­ντος που δεν υλο­ποι­ή­θη­καν. Οι ιδιω­τι­κο­ποι­ή­σεις, όμως, δημιουρ­γούν ανά­πτυξη και χωρίς αύξηση της απα­σχό­λη­σης στον ιδιω­τικό τομέα, την πατή­σαμε σε όλα τα επίπεδα σαν χώρα, σαν κοι­νω­νία … αν δεν κάνουμε κάτι μαζικό για την επα­να­α­πα­σχό­ληση της ελλη­νι­κής κοι­νω­νίας όλα θα απο­τύ­χουν».

Capital Controls

Ο κ. Χρι­στο­δου­λά­κης εκτί­μησε ότι, μέχρι το τέλος του έτους, είναι εφικτό να αρθούν οι περιο­ρι­σμοί στην κίνηση κεφα­λαίων, υπό την προ­ϋ­πό­θεση της οικο­νο­μι­κής στα­θε­ρό­τη­τας. Μετά από σύσκεψη που είχε την Τετάρτη, ανα­κοί­νωσε ότι τα capital controls χαλα­ρώ­νουν στα εξής σημεία:

1. Σε περί­πτωση που δεν εξα­ντλού­νται τα ημε­ρή­σια όρια ρευ­στό­τη­τας των τρα­πε­ζών, τα υπό­λοιπα μπορούν να αξιο­ποι­η­θούν σε εβδο­μα­διαία βάση.

2. Όλα τα αιτή­ματα για εισα­γω­γές έως και 5.000 ευρώ, τα ανα­λαμ­βά­νουν οι τρά­πε­ζες και δεν ασχο­λεί­ται η αρμόδια Επι­τροπή.

3. Δίνεται η δυνα­τό­τητα ανοίγ­μα­τος λογα­ρια­σμού σε φοι­τη­τές.

4. Γίνεται εντα­τικό ξεκα­θά­ρι­σμα όλων των υπο­θέ­σεων που λιμνά­ζουν.

5. Γίνεται ουσια­στική χαλά­ρωση στις δια­δι­κτυα­κές συναλ­λα­γές εξω­τε­ρι­κού.

6. Συγκέ­ντρωση όλη της νομο­θε­σίας για τα capital controls σε ένα κείμενο.

7. Δίνεται η δυνα­τό­τητα στους υπο­ψη­φί­ους βου­λευ­τές να ανοί­ξουν ειδικό λογα­ρια­σμό λίγων εβδο­μά­δων που θα λήξει, μετά την προ­ε­κλο­γική περίοδο για τις δαπάνες τους.

8. Εξε­τά­ζο­νται κίνητρα, αλλά και συστά­σεις, για να επα­νέλ­θουν στο τρα­πε­ζικό σύστημα το «στρώμα capital”, δηλαδή τα κεφά­λαια που απο­σύρ­θη­καν το τελευ­ταίο διά­στημα.

Αύξηση της ελλη­νι­κής συμ­με­το­χής στο σχέδιο Γιούν­κερ

Την επόμενη εβδο­μάδα, προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται ημερίδα που θα προ­σκλη­θούν όλοι οι εμπλε­κό­με­νοι φορείς (βιο­μη­χα­νίες, του­ρι­στι­κές επι­χει­ρή­σεις, τρά­πε­ζες, επεν­δυ­τι­κές εται­ρείες, Περι­φέ­ρειες), για να δια­μορ­φω­θεί ο ελλη­νι­κός φάκελος, προ­κει­μέ­νου να αυξηθεί, όσο γίνεται, το ποσό που θα δια­τε­θεί από το πρό­γραμμα Γιούν­κερ για την Ελλάδα.

Ποια είναι η στό­χευση για το ΕΣΠΑ

1. Εξυ­γί­ανση και ανα­θε­ώ­ρηση των προ­γραμ­μά­των του παλαιού ΕΣΠΑ έως τα τέλη Σεπτεμ­βρίου.

2. Αίτημα προς την ΕΕ για επι­μή­κυνση της περιό­δου απορ­ρό­φη­σης κατά 6-12 μήνες, ώστε να αντι­με­τω­πι­στεί η εισροή των ενα­πο­μει­νά­ντων πόρων. Η έγκριση παρά­τα­σης θα ξεπα­γώ­σει εγκε­κρι­μέ­νες πλη­ρω­μές 1 δισ. ευρώ για την ομαλή ολο­κλή­ρωση των έργων.

3. Ομαλή συνέ­χιση και επέ­κταση του νέου ΕΣΠΑ. Το πρό­γραμμα αυτό είχε εγκρι­θεί και σχε­δια­στεί με βάση τα στοι­χεία της περιό­δου 2009, δηλαδή πριν την εκδή­λωση της κρίσης και της μεγάλης ύφεσης που έπληξε την ελλη­νική οικο­νο­μία. Σύμφωνα με τον υπουργό, το νέο ΕΣΠΑ το οποίο ανέρ­χε­ται στα 20 δισ. ευρώ, πρέπει να γίνει ένα ΕΣΠΑ εξόδου από την κρίση, να λάβει δηλαδή υπ’ όψιν του τις συνέ­πειες της κρίσης στις επι­χει­ρή­σεις και στην απα­σχό­ληση. Συγκε­κρι­μένα, πρέπει να υπάρξει ανα­θε­ώ­ρηση ως προς την κατα­νομή των κον­δυ­λίων στις Περι­φέ­ρειες της χώρας, αλλά και ως προς τα κρι­τή­ρια ένταξης των επι­χει­ρή­σεων.

4. Η Ελλάδα επιζητά και απαιτεί μεγα­λύ­τερα κον­δύ­λια για επεν­δύ­σεις, ζητά δηλαδή, όπως είπε ο υπουρ­γός, ένα μέρισμα της κρίσης.

5. Προ­σα­να­το­λι­σμός του νέου ΕΣΠΑ σε δράσεις που θα προσ­δώ­σουν ένα εξα­γω­γικό προ­σα­να­το­λι­σμό, αλλά θα λαμ­βά­νουν υπόη και τη δυσμε­νείς συν­θή­κες, υπό τις οποίες λει­τουρ­γούν οι επι­χει­ρή­σεις, όπως έγινε με τις τρά­πε­ζες.

6. Το κρι­τή­ριο της απα­σχό­λη­σης να περι­λαμ­βά­νε­ται ρητά και κατη­γο­ρη­μα­τικά στα προ­γράμ­ματα.

7. Κλι­μά­κια της ΕΕ θα έρθουν στην Ελλάδα και θα ενη­με­ρω­θούν από τις αρμό­διες υπη­ρε­σίες του υπουρ­γείου για το νέο ΕΣΠΑ, ενώ στις 11 Σεπτεμ­βρίου θα συνε­δριά­σουν και οι Επι­τρο­πές Παρα­κο­λού­θη­σης του ΕΣΠΑ.

Νέος Ανα­πτυ­ξια­κός νόμος

Ο υπουρ­γός είπε ότι ετοι­μά­ζε­ται η εκπό­νηση νέου Ανα­πτυ­ξια­κού νόμου ο οποίος, όπως ανέφερε, θα λαμ­βά­νει υπόψη ότι καμία επι­χεί­ρηση δεν μπορεί να φτου­ρή­σει, χωρίς διεθνή παρου­σία, και­νο­το­μία και απα­σχό­ληση. Σε αυτό το πλαίσιο, λοιπόν, ανα­φέρ­θηκε στην ανάγκη δημιουρ­γίας ενός κεφα­λαια­κού οργα­νι­σμού (fund), ο οποίος θα εισα­χθεί στο Χρη­μα­τι­στή­ριο και θα αθροί­ζο­νται σε αυτόν ως κεφά­λαιο οι ενι­σχύ­σεις του ανα­πτυ­ξια­κού νόμου όλων των επι­χει­ρή­σεων.

Επίσης, ο ανα­πτυ­ξια­κός νόμος θα προ­βλέ­πει ότι οι επι­χει­ρή­σεις που εντα­χθούν σε αυτόν θα είναι υπο­χρε­ω­μέ­νες να αξιο­λο­γεί­ται η πιστο­λη­πτική τους ικα­νό­τητα και για το λόγο αυτό θα δημιουρ­γη­θεί ένας ειδικός μηχα­νι­σμός πιστο­ποί­η­σης πιστο­λη­πτι­κής ικα­νό­τη­τας, ο οποίος θα συν­δυα­στεί με την προ­σπά­θεια ανα­διάρ­θρω­σης των υφι­στά­με­νων δανείων. Στόχος είναι να δημιουρ­γη­θεί ένα εργα­λείο ενθάρ­ρυν­σης της παροχής κεφα­λαίων κίνησης προς τις επι­χει­ρή­σεις, αλλά και ανα­διάρ­θρωση των δανείων των επι­χει­ρή­σεων. Βασική προ­ϋ­πό­θεση του νέου Ανα­πτυ­ξια­κού είναι να δημιουρ­γεί θέσεις απα­σχό­λη­σης.

Για τον ανα­πτυ­ξιακό νόμο είπε ότι γίναμε μάρ­τυ­ρες πολλών απο­τυ­χιών στην εφαρ­μογή τους, λόγω της κρίσης, αλλά και λόγω της δομής αυτών των νόμων που υπο­στή­ριζε παρό­μοια πρότυπα επεν­δυ­τι­κών πρω­το­βου­λιών. Από τον ανα­πτυ­ξιακό νόμο του 2004, από 10.000 επεν­δυ­τικά έργα, έχουν ολο­κλη­ρω­θεί επι­τυ­χώς 5.100 και ένα σημα­ντικό μέρος αυτών 2.000 είναι πλέον μη ενεργά και δεν έχουν πραγ­μα­το­ποι­ή­σει καμία απο­λύ­τως εκτα­μί­ευση.

Από το νεότερο νόμο του 2011 έχουν εντα­χθεί 1.200 επεν­δυ­τικά έργα και έχουν ολο­κλη­ρω­θεί εννέα. Τα υπό­λοιπα βρί­σκο­νται σε πρώιμο στάδιο. “Για να κλεί­σουμε με αυτούς τους ανα­πτυ­ξια­κούς νόμους για όσα έργα είναι ή μπορεί να γίνουν βιώσιμα, χρειά­ζο­νται 3 δισ. ευρώ και γίνεται προ­σπά­θεια να ξεμπλο­κα­ρι­στούν” είπε ο υπουρ­γός.

Ο ίδιος σχο­λί­ασε ότι χρειά­ζε­ται νέα φιλο­σο­φία που θα λαμ­βά­νει υπ’ όψιν της την κρίση με επι­χει­ρή­σεις προ­σαρ­μο­σμέ­νες στο διεθνές περι­βάλ­λον όπου καμία επι­χεί­ρηση δεν μπορεί να επι­βιώ­σει χωρίς διε­θνο­ποι­η­μένα κρι­τή­ρια, συνε­χούς παρου­σίας στις αγορές με έρευνα, και­νο­το­μία και απα­σχό­ληση.

Προς την κατεύ­θυνση αυτή, οι δια­βου­λεύ­σεις για το νέο ανα­πτυ­ξιακό είναι στο τελικό στάδιο.