Ανατροπές με το ηλεκτρονικό εισιτήριο στους αρχαιολογικούς χώρους

Το Ταμείο Αρχαιο­λο­γι­κών Πόρων μετα­βάλ­λει δια­γω­νι­σμό και σχε­δια­σμό

Η ελλη­νική κυβέρ­νηση έχει δεσμευ­τεί για έσοδα από αρχαιο­λο­γι­κούς χώρους του­λά­χι­στον 130 εκατ. ευρώ κατ’ έτος ήδη από τον Φεβρουά­ριο, όταν και είχε στείλει την πρώτη λίστα των 14 μεταρ­ρυθ­μί­σεων στους δανει­στές. Ο στόχος προ­φα­νής: Ο εκσυγ­χρο­νι­σμός ενός απαρ­χαιω­μέ­νου συστή­μα­τος εισπρά­ξεων χάρ­τι­νων εισι­τη­ρίων το οποίο ουδείς πρα­κτικά μπορεί να ελέγξει.

Και όμως, παρ’ όλο που η κυβέρ­νηση έχει ειση­γη­θεί την εισα­γωγή ηλε­κτρο­νι­κού και πλήρως άυλου εισι­τη­ρίου στους 33 μεγα­λύ­τε­ρους αρχαιο­λο­γι­κούς χώρους της Ελλάδας, το Ταμείο Αρχαιο­λο­γι­κών Πόρων (ΤΑΠ) ετοι­μά­ζε­ται, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, να προ­χω­ρή­σει σε δια­γω­νι­σμό για την εγκα­τά­σταση συστή­μα­τος σε μόλις επτά χώρους, και μάλιστα με το ίδιο κόστος που θα υπήρχε για την κάλυψη του συνόλου των σημα­ντι­κό­τε­ρων μνη­μείων και μου­σείων της χώρας.

Στο μεταξύ, όπως είναι να σε θέση να γνω­ρί­ζει «Το Βήμα», το επί­κε­ντρο του δια­γω­νι­σμού έχει μετα­το­πι­στεί από το ηλε­κτρο­νικό εισι­τή­ριο και τα έσοδα που αυτό συνε­πά­γε­ται προς την προ­μή­θεια εξο­πλι­σμού (τουρ­νικέ), καθώς το μεγα­λύ­τερο κομμάτι του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού προ­γραμ­μα­τί­ζε­ται να δαπα­νη­θεί για τα τουρ­νικέ και όχι για την υπη­ρε­σία του ηλε­κτρο­νι­κού εισι­τη­ρίου.

Μάλιστα, αντί οι υπη­ρε­σίες να σπεύ­σουν για να προ­λά­βουν την του­ρι­στική σεζόν, που δίνει και το μεγα­λύ­τερο μέρος των εισπρά­ξεων, κωλυ­σιερ­γούν με στόχο ο πρό­χει­ρος δια­γω­νι­σμός να μην έχει υλο­ποι­η­θεί πριν από το 2016 και να μη φέρει τα ανα­με­νό­μενα και προ­ϋ­πο­λο­γι­σμένα έσοδα του 2015.

Παρά το μέγεθος και την παγκό­σμια ακτι­νο­βο­λία των ιστο­ρι­κών τόπων της Ελλάδας, το κράτος δεν έχει κατα­φέ­ρει να συγκε­ντρώ­σει σημα­ντικά έσοδα από αρχαιο­λο­γι­κούς χώρους, μνημεία και μουσεία, καθώς οι ετήσιες εισπρά­ξεις εκτι­μώ­νται σε περί τα 40 εκατ. ευρώ κατ’ έτος, σε αντί­θεση με ό,τι ισχύει σε άλλες του­ρι­στι­κές χώρες της Ευρώπης.

Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, η κυβέρ­νηση θεωρεί ότι υπάρχει σημα­ντικό περι­θώ­ριο αύξησης των εσόδων, καθώς η μέση τιμή των εισι­τη­ρίων στην Ελλάδα είναι χαμη­λό­τερη του ευρω­παϊ­κού μέσου όρου, η ανε­λα­στι­κό­τητα του χάρ­τι­νου εισι­τη­ρίου δεν επι­τρέ­πει ούτε την έγκαιρη κράτηση ούτε την ένταξή του σε κάποιο του­ρι­στικό πακέτο, ενώ η σημε­ρινή μέθοδος πώλησης δεν επι­τρέ­πει τον ουσια­στικό κεντρικό έλεγχο ούτε των εσόδων ούτε της επι­σκε­ψι­μό­τη­τας.

Μάλιστα, κυβερ­νη­τι­κές πηγές σημειώ­νουν ότι έχει παρα­τη­θεί δια­φθορά και δια­χει­ρι­στική ανε­πάρ­κεια στους εν λόγω χώρους δια­χρο­νικά, με απο­τέ­λε­σμα τα δημόσια έσοδα να είναι αμε­λη­τέα σε σύγκριση με τη δυνα­μική που μπορούν να έχουν.

Σύμφωνα με τις ίδιες πηγές, μόνο στην περί­πτωση που η χώρα φτάσει στο μέσο έσοδο ανά επι­σκέ­πτη (19 ευρώ στην Ευρώπη) και αντι­με­τω­πί­σει το φαι­νό­μενο των πλαστών εισι­τη­ρίων, τα έσοδα από εισι­τή­ρια ανα­μέ­νε­ται να ξεπε­ρά­σουν τα 130 εκατ. ευρώ ετησίως, από 41 εκατ. ευρώ το 2011 και 47 εκατ. ευρώ το 2014.

Στόχος της κυβέρ­νη­σης είναι μια δια­λει­τουρ­γική πλατ­φόρμα, ανοι­χτής αρχι­τε­κτο­νι­κής, που θα μπορεί να συν­δε­θεί με τα συστή­ματα πωλή­σεων όλων των ενδια­φε­ρό­με­νων παρόχων ηλε­κτρο­νι­κών εισι­τη­ρίων, του­ρι­στι­κών πρα­κτό­ρων κτλ., μέσα από κανόνες που θα καθο­ρί­ζουν τόσο τον τρόπο έκδοσης όσο και την εξα­σφά­λιση των εισπρά­ξεων για το Δημόσιο. Το κόστος του δια­γω­νι­σμού δεν θα ξεπε­ρά­σει τις 80.000 ευρώ.

Το ΤΑΠ, ωστόσο, παρ’ όλο που έλαβε οδηγίες από το υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού να προ­χω­ρή­σει τον δια­γω­νι­σμό στην κατεύ­θυνση της λίστας των μεταρ­ρυθ­μί­σεων, προωθεί τεύχος δημο­πρά­τη­σης στο οποίο αλλάζει εξ ολο­κλή­ρου τον χαρα­κτήρα της μεταρ­ρύθ­μι­σης. Και αυτό διότι, σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, γίνεται μνεία μόνο για επτά χώρους -και όχι 33- ενώ προ­βλέ­πε­ται η τοπο­θέ­τηση τουρ­νικέ σε έναν και μόνο χώρο, κάτι που δεν υπήρχε στις δεσμεύ­σεις της κυβέρ­νη­σης καθώς αυξάνει τον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του έργου και οδηγεί σε καθυ­στε­ρή­σεις, με κίνδυνο να χαθεί η σεζόν.

Αξίζει να σημειω­θεί ότι από το 2012 (από τις ημέρες της υπουρ­γίας του κ. Κώστα Τζαβάρα) ελλη­νι­κές εται­ρείες έχουν προ­τεί­νει να δωρή­σουν στο υπουρ­γείο Πολι­τι­σμού το συγκε­κρι­μένο σύστημα, με τη μορφή ατελούς υπη­ρε­σίας και με άμεση εφαρ­μογή, όμως αυτό δεν προ­χώ­ρησε ελλεί­ψει του κατάλ­λη­λου νομο­θε­τι­κού πλαι­σίου που να επι­τρέ­πει τις δωρεές.

Μάλιστα, με εντολή του κ. Αντώνη Σαμαρά δημιουρ­γή­θη­καν προ­δια­γρα­φές για υλο­ποί­ηση δια­γω­νι­σμού για την προ­μή­θεια του συστή­μα­τος μέσω της Κοι­νω­νίας της Πλη­ρο­φο­ρίας. Ωστόσο, ο δια­γω­νι­σμός αντί της προ­μή­θειας υπη­ρε­σιών γρήγορα έφτασε να προ­βλέ­πει και την προ­μή­θεια τουρ­νικέ, με απο­τέ­λε­σμα ο προ­ϋ­πο­λο­γι­σμός του να εκτο­ξευ­θεί.

Χρειά­στη­καν πολ­λα­πλές παρεμ­βά­σεις από το Μέγαρο Μαξίμου προ­κει­μέ­νου ο δια­γω­νι­σμός να επι­στρέ­ψει στην αρχική του μορφή, δηλαδή της υπη­ρε­σίας έκδοσης εισι­τη­ρίων χωρίς εξο­πλι­σμό, όμως μεσο­λά­βη­σαν οι εκλογές με απο­τέ­λε­σμα να «παγώσει» το σχέδιο. Το νήμα της υπό­θε­σης έπιασε εκ νέου η κυβέρ­νηση του κ. Αλέξη Τσίπρα, η οποία βρέθηκε με τη σειρά της ενώπιον του ίδιου φαι­νό­με­νου, δηλαδή της μετα­τρο­πής του δια­γω­νι­σμού από προ­μή­θεια υπη­ρε­σιών σε αγορά εξο­πλι­σμού.

Το ΒΗΜΑ