Απορρίφθηκε σιωπηρώς η προσφυγή της Eurobank Ergasias εις βάρος του Δήμου Μεγίστης

Με από­φα­ση της Ει­δι­κής Επι­τρο­πής του άρ­θρου 152 του ν.3463/2006 της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου (Νομού Δω­δε­κα­νή­σου), απορ­ρί­φθη­κε σιω­πη­ρώς η προ­σφυ­γή που άσκη­σε η Ανώ­νυ­μη Τρα­πε­ζι­κή Εται­ρεία με την επω­νυ­μία «Τρά­πε­ζα Eurobank Ergasias Α.Ε.» για την ακύ­ρω­ση από­φα­σης του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου του Δήμου Με­γί­στης και της υπ’ αριθμ. 29516/21-5-2018 από­φα­σης του Τμή­μα­τος Διοί­κη­σης Νομού Δω­δε­κα­νή­σου της Γε­νι­κής Διεύ­θυν­σης Εσω­τε­ρι­κής Λει­τουρ­γί­ας της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου.

Με τη με αριθ­μό 1/2018 από­φα­σή του, το Δη­μο­τι­κό Συμ­βού­λιο του Δήμου Με­γί­στης απο­φά­σι­σε την επι­λο­γή πι­στω­τι­κού ιδρύ­μα­τος (συ­γκε­κρι­μέ­να την Εθνι­κή Τρά­πε­ζα Ελ­λά­δος) για τις κα­τα­θέ­σεις του Δήμου Με­γί­στης.

Κατά της ανω­τέ­ρω από­φα­σης του Δη­μο­τι­κού Συμ­βου­λί­ου του Δήμου Με­γί­στης άσκη­σε η Ανώ­νυ­μη Τρα­πε­ζι­κή Εται­ρεία με την επω­νυ­μία «Τρά­πε­ζα Eurobank Ergasias Α.Ε.» την από 27-3-2018 προ­σφυ­γή ενώ­πιον του Συ­ντο­νι­στή Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου (αριθμ πρωτ: 18778/27-3-2018), με αί­τη­μα την ακύ­ρω­ση της από­φα­σης αυτής περί επι­λο­γής συ­νερ­γα­ζό­με­νης τρά­πε­ζας για την τή­ρη­ση χρη­μα­τι­κών απο­θε­μά­των.

Επί της ανω­τέ­ρω προ­σφυ­γής δεν απε­φάν­θη ο Συ­ντο­νι­στής Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου εντός της απο­κλει­στι­κής προ­θε­σμί­ας των δύο μηνών από την υπο­βο­λή της, με συ­νέ­πεια να θε­ω­ρεί­ται ως σιω­πη­ρώς απορ­ρι­φθεί­σα.

Κατά της σιω­πη­ρής απόρ­ρι­ψης της ανω­τέ­ρω με αριθ­μό 18778/27-3-2018 ει­δι­κής διοι­κη­τι­κής προ­σφυ­γής, άσκη­σε η Ανώ­νυ­μη Τρα­πε­ζι­κή Εται­ρεία με την επω­νυ­μία «Τρά­πε­ζα Eurobank Ergasias Α.Ε.» τη με αριθ­μό 53/20-6-2018 προ­σφυ­γή ενώ­πιον της Ει­δι­κής Επι­τρο­πής του άρ­θρου 152.

Ο φά­κε­λος της υπό­θε­σης δια­βι­βά­στη­κε στη Γραμ­μα­τεία της Επι­τρο­πής, με το με αριθμ 37742/28-6-2018 έγ­γρα­φο της Απο­κε­ντρω­μέ­νης Διοί­κη­σης Αι­γαί­ου, που πε­ρι­ήλ­θε στη Γραμ­μα­τεία της πα­ρού­σας Επι­τρο­πής με αριθ­μό 61/28-6-2018.

Από τις 28-6-2018, ότε πε­ρι­ήλ­θε στην Επι­τρο­πή ο διοι­κη­τι­κός φά­κε­λος της υπό­θε­σης από την Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση Αι­γαί­ου, πα­ρήλ­θε άπρα­κτη η τασ­σό­με­νη τρια­κο­ντα­ή­με­ρη απο­κλει­στι­κή προ­θε­σμία για την έκ­δο­ση από­φα­σης επί της ασκη­θεί­σας κατά τα άνω προ­σφυ­γής, (η οποία εκ του λόγου αυτού θε­ω­ρεί­ται ότι έχει απορ­ρι­φθεί σιω­πη­ρώς), δε­δο­μέ­νου ότι η Επι­τρο­πή στε­ρεί­ται πλέον κατά χρόνο αρ­μο­διό­τη­τας να απο­φαν­θεί επ΄αυ­τής.

Στην ει­δι­κή διοι­κη­τι­κή προ­σφυ­γή της, η Eurobank Ergasias υπο­στη­ρί­ζει ότι υφί­στα­ται μη νό­μι­μη και ανε­παρ­κής αι­τιο­λο­γία της από­φα­σης του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου του Δήμου Με­γί­στης, η οποία απο­φά­σι­σε τη με­τα­φο­ρά των τα­μεια­κών του δια­θε­σί­μων στην Εθνι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος με κρι­τή­ρια εντε­λώς άσχε­τα από αυτά, τα οποία ο ίδιος ο Δήμος Με­γί­στης στην υπ. αριθμ. πρωτ. 554/15.11.2017 πρό­σκλη­ση εν­δια­φέ­ρο­ντος του ανα­φέ­ρει.

Στην υπ. αριθμ. πρωτ. 554/15.11.2017 πρό­σκλη­ση εν­δια­φέ­ρο­ντος του Δήμου Με­γί­στης και στον όρο 3 της συ­νερ­γα­σί­ας και των απαι­τού­με­νων τρα­πε­ζι­κών υπη­ρε­σιών ανα­φέ­ρε­ται, με έντο­να γράμ­μα­τα ότι: «3. Επι­ση­μαί­νε­ται ότι κύρια βα­ρύ­τη­τα θα δοθεί στο υψη­λό­τε­ρο επι­τό­κιο κα­τα­θέ­σε­ων». Ως εκ τού­του, ο ίδιος ο Δήμος Με­γί­στης προ­έ­τα­ξε ως κύριο κρι­τή­ριο ανά­θε­σης το υψη­λό­τε­ρο επι­τό­κιο κα­τα­θέ­σε­ων.

Κα­τό­πιν της νο­μό­τυ­πης υπο­βο­λής των προ­σφο­ρών, προ­έ­κυ­ψε ότι η Εθνι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος προ­σέ­φε­ρε επι­τό­κιο 1,50% και η Eurobank Ergasias, σαφώς υψη­λό­τε­ρο, επι­τό­κιο 1,97%.

Παρά ταύτα, η τή­ρη­ση των απο­θε­μα­τι­κών του Δήμου ανα­τέ­θη­κε στην Εθνι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος με κρι­τή­ρια, οπως υπο­στη­ρί­ζει η Eurobank Ergasias πα­ντε­λώς ξένα προς αυτά που τέ­θη­καν στην ανω­τέ­ρω πρό­σκλη­ση εν­δια­φέ­ρο­ντος. Έτσι, ο δια­γω­νι­σμός κα­τα­κυ­ρώ­θη­κε στην Εθνι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος με τις κά­τω­θι αι­τιο­λο­γί­ες: ότι η Εθνι­κή Τρά­πε­ζα της Ελ­λά­δος είναι η μόνη τρά­πε­ζα που δια­θέ­τει κα­τά­στη­μα και κα­ταρ­τι­σμέ­νο προ­σω­πι­κό στη Με­γί­στη ενώ η Eurobank Ergasias όχι, ότι μόνο η Εθνι­κή Τρά­πε­ζα δια­θέ­τει ATM, ότι η Εθνι­κή Τρά­πε­ζα συμ­βάλ­λει στην ανά­πτυ­ξη του νη­σιού με τη χρη­μα­το­δό­τη­ση ιδιω­τών και μι­κρο­με­σαί­ων επι­χει­ρή­σε­ων, ότι η πα­ρου­σία της Εθνι­κής Τρά­πε­ζας στο νησί απο­τε­λεί οιο­νεί κοι­νω­νι­κή προ­σφο­ρά, ότι δια­θέ­τει δεί­κτη ιδίων κε­φα­λαί­ων ίσο με 16,30% ένα­ντι του σαφώς υπο­δε­έ­στε­ρου δεί­κτη της Eurobank Ergasias 14,07% και κα­λύ­τε­ρο λόγο δα­νεί­ων προς κα­τα­θέ­σεις (0,83) ένα­ντι της Eurobank Ergasias (1,12), ότι η Εθνι­κή Τρά­πε­ζα έχει απο­δε­σμευ­θεί από τον Έκτα­κτο Μη­χα­νι­σμό Ρευ­στό­τη­τας (ELA), ενώ η Eurobank Ergasias οφεί­λει € 7,5 δις και, τέλος, ότι η Εθνι­κή Τρά­πε­ζα είναι το με­γα­λύ­τε­ρο πι­στω­τι­κό ίδρυ­μα που εμπνέ­ει εμπι­στο­σύ­νη στο Δήμο, προ­σφέ­ρει προ­νό­μια στους δη­μο­τι­κούς υπαλ­λή­λους και είναι δια­θέ­σι­μη να κα­λύ­ψει τις ελ­λεί­ψεις του Δήμου.

Η Eurobank Ergasias δια­τεί­νε­ται μά­λι­στα ότι ο Δήμος Με­γί­στης κα­τέ­φυ­γε και σε ανα­λη­θείς ισχυ­ρι­σμούς εις βάρος της, ανα­φέ­ρο­ντας ότι, δήθεν, δεν εξυ­πη­ρε­τεί νησιά με πλη­θυ­σμό κάτω των 10.000 κα­τοί­κων στα Δω­δε­κά­νη­σα και ότι ο Δήμος δεν ήταν ικα­νο­ποι­η­μέ­νος από την συ­νερ­γα­σία με αυτήν, επει­δή, δήθεν, δια­τη­ρού­σε τα τα­μεια­κά δια­θέ­σι­μα του άτοκα.

Επι­ση­μαί­νει, μά­λι­στα, ότι ο Δήμος Με­γί­στης έχει λάβει από την Eurobank Ergasias, κατά την τε­λευ­ταία πε­ντα­ε­τία, τό­κους ύψους περί τα € 88.251,76, καθώς και χο­ρη­γία από τον όμιλο Eurobank, κατά το έτος 2016, για τα σχο­λεία όλων των βαθ­μί­δων του Δήμου.