Ηχηρή παρέμβαση του Γιάννη Πάππου στη Βουλή για τον ΦΠΑ

• Εθεσε ξανά στο τραπέζι την πάγια θέση του για την ανάγκη εφαρ­μο­γής εξει­δι­κευ­μέ­νων πολι­τι­κών για τα νησιά • Ζήτησε εκ νέου τη θεσμο­θέ­τηση ειδικών φορο­λο­γι­κών ζωνών με στο­χευ­μένα κίνητρα για τους μόνι­μους κατοί­κους των νησιών • Επα­νέ­φερε το μείζον ζήτημα της εφαρ­μο­γής μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ και στη Ρόδο

Σε μια κρίσιμη χρονική συγκυ­ρία για το μέλλον της νησιω­τι­κής οικο­νο­μίας, η Ευρω­παϊκή Ένωση έρχεται να ευθυ­γραμ­μι­στεί πλήρως με τις δια­χρο­νι­κές διεκ­δι­κή­σεις των φορέων της Δωδε­κα­νή­σου, προ­σφέ­ρο­ντας το απα­ραί­τητο θεσμικό υπό­βα­θρο για την κατάρ­γηση της εφαρ­μο­γής ορι­ζό­ντιων πολι­τι­κών, οι οποίες αδικούν ουσια­στικά τις νησιω­τι­κές περι­φέ­ρειες.

Η επίσημη στροφή των Βρυ­ξελ­λών προς εξει­δι­κευ­μέ­νες ανά νησί πολι­τι­κές συνέ­πεσε με την πρό­σφατη συνε­δρί­αση της Υπο­ε­πι­τρο­πής Νησιω­τι­κών Περιο­χών της Βουλής, κατά την οποία ο Πρό­ε­δρος του Επι­με­λη­τη­ρίου Δωδε­κα­νή­σου κ. Γιάννης Πάππου ανα­φέρ­θηκε στην αδικία που συντε­λεί­ται από την εφαρ­μογή ενιαίας φορο­λο­γι­κής και διοι­κη­τι­κής αντι­με­τώ­πι­σης νησιών και ηπει­ρω­τι­κής Ελλάδας.

Η δομική αυτή ανα­τροπή σκια­γρα­φή­θηκε στις 26 Ιουνίου στην Πάφο, κατά την τελευ­ταία επίσημη εκδή­λωση της Κυπρια­κής Προ­ε­δρίας, όπου η Ευρω­παϊκή Επι­τροπή κατέ­θεσε τις δύο πρώτες εξει­δι­κευ­μέ­νες στρα­τη­γι­κές της ιστο­ρίας της για τα νησιά και τις παρά­κτιες κοι­νό­τη­τες.

Με την κίνηση αυτή, οι Βρυ­ξέλ­λες θέτουν τις βάσεις για να εγκα­τα­λει­φθεί επίσημα η περι­φε­ρειακή πολι­τική δεκα­ε­τιών, η οποία αντι­με­τώ­πιζε τη νησιω­τι­κό­τητα ως μια απο­μο­νω­μένη συνθήκη που χρήζει απλώς μιας οικο­νο­μι­κής αντι­στάθ­μι­σης για το κόστος μετα­φο­ράς. Για την Ελλάδα, με πάνω από 100 κατοι­κη­μένα νησιά και σχεδόν 16.000 χιλιό­με­τρα ακτο­γραμ­μής, η νέα αυτή ευρω­παϊκή κατεύ­θυνση αφορά άμεσα στη δια­χεί­ριση της εθνικής μας στρα­τη­γι­κής.

Το επι­χεί­ρημα αυτό, που η Ρόδος περί­μενε χρόνια να ακου­στεί από τα ευρω­παϊκά χείλη, απο­τε­λεί τον πυρήνα της στρα­τη­γι­κής που ο Πρό­ε­δρος του Επι­με­λη­τη­ρίου Δωδε­κα­νή­σου Γιάννης Πάππου υπο­στη­ρί­ζει από τα πρώτα χρόνια της θητείας του. Δύο ημέρες νωρί­τερα, στις 24 Ιουνίου, κατά τη διάρ­κεια της κρί­σι­μης συνε­δρί­α­σης της Υπο­ε­πι­τρο­πής Νησιω­τι­κών Περιο­χών της Βουλής με θέμα «Η συμβολή του εμπο­ρίου στην ανά­πτυξη των νησιω­τι­κών περιο­χών» υπό την προ­ε­δρία του βου­λευτή Δωδε­κα­νή­σου Μάνου Κόνσολα, ο κ. Γιάννης Πάππου μιλώ­ντας εκ μέρους 30.000 μελών του Επι­με­λη­τη­ρίου Δωδε­κα­νή­σου, έθεσε ξανά στο τραπέζι την πάγια θέση του για την ανάγκη εφαρ­μο­γής εξει­δι­κευ­μέ­νων πολι­τι­κών για τα νησιά.

Όπως εξήγησε ο πρό­ε­δρος του Επι­με­λη­τη­ρίου, η Ρόδος δια­μόρ­φωσε την πρώτη κωδι­κο­ποι­η­μένη ναυτική νομο­θε­σία εμπο­ρι­κών συναλ­λα­γών στην ιστορία, πάνω στην οποία χτί­στηκε το σύγ­χρονο ευρω­παϊκό ναυτικό δίκαιο, ενώ το ειδικό καθε­στώς αδα­σμο­λό­γη­του εμπο­ρίου της μετα­πο­λε­μι­κής περιό­δου ήταν αυτό που χρη­μα­το­δό­τησε τις πρώτες μεγάλες ξενο­δο­χεια­κές υπο­δο­μές σε Ρόδο και Κω. Το εμπόριο, δηλαδή, δεν ακο­λού­θησε ποτέ τον του­ρι­σμό στη Δωδε­κά­νησο, αλλά αντί­θετα τον γέννησε.

Όταν το ιστο­ρικό αυτό καθε­στώς καταρ­γή­θηκε το 1982, η πολι­τεία το αντι­κα­τέ­στησε με τους μειω­μέ­νους συντε­λε­στές ΦΠΑ κατά 30%, ένα μέτρο που κράτησε ζωντανή την τοπική αγορά μέχρι το 2015, όταν η Ρόδος έχασε βίαια τους μειω­μέ­νους συντε­λε­στές, με τα υπό­λοιπα νησιά να ακο­λου­θούν στα­διακά.

Ο κ. Γιάννης Πάππου στη­λί­τευσε τη βαθιά θεσμική αντί­φαση που ακο­λού­θησε, καθώς η Κως και η Λέρος εξαι­ρέ­θη­καν τότε από την κατάρ­γηση όχι λόγω νησιω­τι­κό­τη­τας, αλλά απο­κλει­στικά λόγω της ύπαρξης δομών μετα­να­στών. Μια συνταγ­μα­τική υπο­χρέ­ωση απέ­να­ντι στους νησιώ­τες συν­δέ­θηκε έτσι αυθαί­ρετα με τη δια­χεί­ριση ενός τελείως άσχετου προ­βλή­μα­τος, αφή­νο­ντας εκτε­θει­μένη την υπό­λοιπη Δωδε­κά­νησο.

Τα στοι­χεία που κατέ­θεσε ο Γιάννης Πάππου στο κοι­νο­βού­λιο απο­τυ­πώ­νουν αυτή την οικο­νο­μική ασφυξία. Ο πρό­ε­δρος ανέφερε συγκε­κρι­μένα παρα­δείγ­ματα, σημειώ­νο­ντας ότι στο Αγα­θο­νήσι των 202 κατοί­κων λει­τουρ­γούν σήμερα 7 εμπο­ρι­κές επι­χει­ρή­σεις, στη Χάλκη σε 475 κατοί­κους κατα­γρά­φο­νται 13, στο Καστελ­λό­ριζο με 584 κατοί­κους δρα­στη­ριο­ποιού­νται 19, στην Τήλο των 746 κατοί­κων υπάρ­χουν 22 επι­χει­ρή­σεις, ενώ στην Αστυ­πά­λαια με 1.376 κατοί­κους λει­τουρ­γούν 56 επι­χει­ρή­σεις. Πρό­κει­ται για πολύ μικρές εμπο­ρι­κές επι­χει­ρή­σεις που κρατούν τα νησιά κατοι­κή­σιμα 12μήνες τον χρόνο, οι οποίες όμως σήμερα πιέ­ζο­νται ασφυ­κτικά κάτω από το βάρος του ενερ­γεια­κού κόστους. Είναι χαρα­κτη­ρι­στικό ότι οι τιμές των καυ­σί­μων στα Δωδε­κά­νησα κατα­γρά­φουν απο­κλί­σεις που ξεκι­νούν από το 10% στη Ρόδο σε σχέση με την Αττική και εκτο­ξεύ­ο­νται σε ακόμα υψη­λό­τερα επίπεδα στα μικρό­τερα νησιά, επι­βα­ρύ­νο­ντας ανα­λο­γικά κάθε προϊόν, κάθε υπη­ρε­σία και κάθε τοπική οικο­γέ­νεια.

Αντι­πα­ρα­βάλ­λο­ντας αυτή την πραγ­μα­τι­κό­τητα με την πρό­σφατη επα­να­φορά των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ από την 1η Ιανουα­ρίου 2026 στα νησιά της Δωδε­κα­νή­σου πλην της Ρόδου, ο κ. Γιάννης Πάππου την ανα­γνώ­ρισε μεν ως θετικό βήμα, αλλά ανέ­δειξε για ακόμα μια φορά την αδικία που συντε­λεί­ται. Η εξαί­ρεση της Ρόδου μετα­τρέ­πει τη μεταρ­ρύθ­μιση σε δώρο άδωρο, αφού πρό­κει­ται για το οικο­νο­μικό κέντρο όλης της Δωδε­κα­νή­σου, το οποίο επω­μί­ζε­ται το ίδιο κόστος λει­τουρ­γίας χωρίς καμία στήριξη.

Η διεκ­δί­κηση του προ­έ­δρου του Επι­με­λη­τη­ρίου δεν στα­μά­τησε όμως στη Ρόδο. Ζήτησε ρητά την επέ­κταση των μειω­μέ­νων συντε­λε­στών ΦΠΑ σε κάθε νησί της χώρας όπου το μέτρο δεν εφαρ­μό­ζε­ται ακόμη, θεω­ρώ­ντας ότι η νησιω­τι­κό­τητα δεν μπορεί να αντι­με­τω­πί­ζε­ται απο­σπα­σμα­τικά, νησί προς νησί, ανάλογα με τη στιγ­μιαία πολι­τική σκο­πι­μό­τητα.

Στο ίδιο πλαίσιο, ζήτησε εκ νέου τη θεσμο­θέ­τηση ειδικών φορο­λο­γι­κών ζωνών με στο­χευ­μένα κίνητρα για τους μόνι­μους κατοί­κους και την πλήρη εξίσωση της Ρόδου, καθώς και ενι­σχυ­μένα μέτρα σε δύο βαθ­μί­δες για τα νησιά κάτω των 4.000 κατοί­κων, ώστε να εντα­χθεί σε αυτά και η Πάτμος, η οποία σήμερα εξαι­ρεί­ται ανα­πτυ­ξια­κών προ­γραμ­μά­των λόγω οριακής πλη­θυ­σμια­κής υπέρ­βα­σης.

Η ανα­γκαιό­τητα των θέσεων αυτών έγινε εμφανής και κατά τη συζή­τηση για το Μετα­φο­ρικό Ισο­δύ­ναμο, όπου απο­κα­λύ­φθηκε ότι οι ελλι­πείς κρα­τι­κοί έλεγχοι οδή­γη­σαν σε δια­σπά­θιση χρή­μα­τος, ανα­γκά­ζο­ντας την ΑΑΔΕ να «παγώσει» τις πλη­ρω­μές για δύο και τρία χρόνια, τιμω­ρώ­ντας τις συνε­πείς επι­χει­ρή­σεις.

Η παρου­σί­αση του κ. Γιάννη Πάππου προ­κά­λεσε την καθο­λική αποδοχή των παρι­στα­μέ­νων, με τον Γενικό Γραμ­μα­τέα Εμπο­ρίου Ναπο­λέ­ο­ντα Μαρα­βέ­για να συμ­φω­νεί δημόσια ότι τα πολύ μικρά νησιά χρειά­ζο­νται ξεχω­ρι­στή πολι­τική, τονί­ζο­ντας ότι το ζήτημα είναι καθαρά εθνικό και γεω­στρα­τη­γικό.

Η συνε­δρί­αση έκλεισε με τον πρόεδρο του Επι­με­λη­τη­ρίου Δωδε­κα­νή­σου κ. Γιάννη Πάππου να δέχεται τα συγ­χα­ρη­τή­ρια των παρι­στα­μέ­νων για τον τρόπο που ανέ­δειξε τα προ­βλή­ματα της νησιω­τι­κό­τη­τας.

Η ευρω­παϊκή στροφή δίνει πλέον στην τοπική αγορά ένα επι­χεί­ρημα που ξεπερνά τα σύνορα του Αιγαίου. Το ερώτημα που μένει ανοιχτό δεν αφορά πια τη Δωδε­κά­νησο, αλλά την ίδια την Αθήνα, και το αν θα προ­λά­βει να μετα­φρά­σει σε εθνική πολι­τική αυτό που η Ευρώπη ήδη ανα­γνω­ρί­ζει ως αυτο­νό­ητο.