Κίνδυνος να αποκοπεί αεροπορικά η μισή Ελλάδα;

Χωρίς αερο­πο­ρική σύνδεση κιν­δυ­νεύ­ουν να μείνουν απο­μα­κρυ­σμέ­νες περιο­χές και νησιά, όπως η Σάμος, η Λέρος και η Ικαρία, καθώς σε μερικές εβδο­μά­δες, στις 31 Μαρτίου, λήγουν οι συμ­βά­σεις εκμε­τάλ­λευ­σης 26 άγονων δρο­μο­λο­γίων που ανέ­λα­βαν τον Μάιο του 2012 τέσ­σε­ρις αερο­πο­ρι­κές εται­ρείες.

Ο υπουρ­γός Υπο­δο­μών Χρήστος Σπίρ­τζης, έχοντας επι­δεί­ξει πρω­το­φανή κωλυ­σιερ­γία για την έγκαιρη προ­κή­ρυξη του δια­γω­νι­σμού για την ανα­νέ­ωση των συμ­βά­σεων, χθες, με απόφασή του ενέ­κρινε τη “δια­δι­κα­σία δια­πραγ­μά­τευ­σης και την πρό­σκληση υπο­βο­λής προ­σφο­ρών για την ανά­δειξη ανα­δό­χου/ων για την εκμε­τάλ­λευση των 26 άγονων αερο­πο­ρι­κών γραμμών” για τέσ­σε­ρις μήνες από 1 Απρι­λίου έως 30 Σεπτεμ­βρίου 2016.

Πίσω από την παρα­πάνω τυπική δια­τύ­πωση, υπάρχει ένα πρω­το­φα­νές αλαλούμ, το οποίο παρά­γο­ντες των αερο­με­τα­φο­ρών με μακρά εμπει­ρία στο χώρο δεν έχουν ξανα­συ­να­ντή­σει. Και προει­δο­ποιούν ότι εάν δεν επι­λυ­θεί το πρό­βλημα, τότε το δυσμε­νές σενάριο να απο­κο­πεί, αερο­πο­ρικά, η μισή Ελλάδα από την άλλη μισή κιν­δυ­νεύει να γίνει πραγ­μα­τι­κό­τητα.

Άλλωστε, και ο βου­λευ­τής του ΣΥΡΙΖΑ Δημή­τρης Σεβα­στά­κης, σε ερώτησή του προς τον κ.Σπίρτζη (29/02/2016, “οι συμ­βά­σεις των άγονων αερο­πο­ρι­κών γραμμών νομού Σάμου”), εντο­πί­ζει τον κίνδυνο να “προ­κύ­ψει αυτό­ματη ανα­στολή των άγονων δρο­μο­λο­γίων από 1/4/2016”. Αυτό τη στιγμή που, όπως σημειώ­νουν παρά­γο­ντες της αγοράς, η εξυ­πη­ρέ­τηση των άγονων δρο­μο­λο­γίων δεν απο­τε­λεί απλώς επι­χει­ρη­μα­τική δρα­στη­ριό­τητα, αλλά είναι και ζήτημα εθνικής ασφά­λειας.

Αλαλούμ

Σύμφωνα με την πρό­σκληση του ΥΠΟΜΕΔΙ που φέρει την ένδειξη “Εξ Επείγον” και ημε­ρο­μη­νία έκδοσης 2/3 και κοι­νο­ποι­ή­θηκε στις εται­ρείες Aegean, Olympic Air, Astra Airlines και Sky Express, σήμερα Πέμπτη στις 3 Μαρτίου στις 14:00 στα γραφεία της Υπη­ρε­σίας Πολι­τι­κής Αερο­πο­ρίας στο Ελλη­νικό, οι τέσ­σε­ρις αερο­πο­ρι­κές θα πρέπει να συμ­με­τά­σχουν στη δια­δι­κα­σία δια­πραγ­μά­τευ­σης με πεντα­μελή επι­τροπή της ΥΠΑ. Ταυ­τό­χρονα, οι τέσ­σε­ρις αερο­με­τα­φο­ρείς θα πρέπει να υπο­βά­λουν οικο­νο­μι­κές προ­σφο­ρές, για την τετρά­μηνη ανάληψη της εξυ­πη­ρέ­τη­σης των άγονων αερο­πο­ρι­κών, των οποίων η απο­σφρά­γιση θα γίνει σήμερα.

Πρό­κει­ται, σύμφωνα με όσα ανα­φέ­ρουν ενη­με­ρω­μέ­νες πηγές, υπό καθε­στώς ανω­νυ­μίας, για πρω­το­φανή διαδικασία-εξπρές, ενώ ακο­λου­θεί­ται η δια­δι­κα­σία της δια­πραγ­μά­τευ­σης αντί του δια­γω­νι­σμού. Ως απο­τέ­λε­σμα :

– παρα­κάμ­πτε­ται ο ευρω­παϊ­κός κανο­νι­σμός βάσει του οποίου απαι­τεί­ται να μεσο­λα­βή­σει διά­στημα 52 ημερών από την προ­κή­ρυξη του δια­γω­νι­σμού μέχρι την υποβολή προ­σφο­ρών

-παρακάμπτεται ο ευρω­παϊ­κός κανο­νι­σμός (1008/2008 για τους κανόνες εκμε­τάλ­λευ­σης των αερο­πο­ρι­κών γραμμών στην Κοι­νό­τητα) του Ευρω­παϊ­κού Κοι­νο­βου­λίου και του Συμ­βου­λίου της 24ης Σεπτεμ­βρίου 2008 που προ­βλέ­πει ότι για την προ­κή­ρυξη των συγκε­κρι­μέ­νων συμ­βά­σεων απαι­τού­νται δια­δι­κα­σίες διάρ­κειας έξι μηνών

-οι ενδια­φε­ρό­με­νοι δεν έχουν χρόνο να αξιο­λο­γή­σουν τα χρη­μα­το­οι­κο­νο­μικά δεδο­μένα και να υπο­βά­λουν οικο­νο­μι­κές προ­σφο­ρές

-το ενδε­χό­μενο προ­σφυ­γής κατά της δια­δι­κα­σίας από παίκτες των αερο­με­τα­φο­ρών, που δεν προ­σκλή­θη­καν στη δια­πραγ­μά­τευση, είναι ορατό.

-υπάρχει νομική εμπλοκή σχετικά με την εκτέ­λεση δύο από τα 26 άγονα δρο­μο­λό­για. Η νομική αυτή εμπλοκή σχε­τί­ζε­ται με παλαιό­τερη απόφαση του Ελεγ­κτι­κού Συνε­δρίου βάσει της οποίας θα πρέπει να επα­να­προ­κη­ρυ­χθεί ο δια­γω­νι­σμός για τα δύο ακρι­τικά δρο­μο­λό­για που εκτελεί σήμερα ένας από τους τέσ­σε­ρις αερο­με­τα­φο­ρείς.

ΥΠΟΜΕΔΙ: Κατε­πεί­γουσα η ανάγκη δια­σφά­λι­σης των άγονων γραμμών

Το ΥΠΟΜΕΔΙ, στην απόφασή του, επι­κα­λεί­ται για την έγκριση της δια­δι­κα­σίας δια­πραγ­μά­τευ­σης, χωρίς να προη­γη­θεί η δημο­σί­ευση σχε­τι­κής προ­κή­ρυ­ξης :

-την ανάγκη δια­σφά­λι­σης επαρ­κούς εξυ­πη­ρέ­τη­σης στα 26 άγονα δρο­μο­λό­για που είναι ζωτικής σημα­σίας για την ανά­πτυξη των περι­φε­ρειών στις οποίες αφορούν, ενόψει της θερινής περιό­δου

-την επι­κεί­μενη δημο­σί­ευση της προ­κή­ρυ­ξης νέας δια­γω­νι­στι­κής δια­δι­κα­σίας για την οποία απαι­τεί­ται χρονικό διά­στημα του­λά­χι­στον έξι μηνών και

– την ως εκ τούτου κατε­πεί­γουσα ανάγκη λήψης άμεσων μέτρων αντι­με­τώ­πι­σης της κατά­στα­σης με βάση τις αρχές της ισό­τη­τας, της δια­φά­νειας και της μη εισα­γω­γής δια­κρί­σεων, η οποία εξα­σφα­λί­ζε­ται με την προ­σφυγή στη δια­δι­κα­σία δια­πραγ­μά­τευ­σης

Ερω­τή­ματα

Ωστόσο, παρα­μέ­νει ερώτημα γιατί ο κ. Σπίρτζης- από τον Ιανουά­ριο του 2015 που απέ­κτησε ως αρμο­διό­τητα τις υπο­δο­μές, τις μετα­φο­ρές και τα δίκτυα- σε πρώτη φάση ως Ανα­πλη­ρω­τής Υπουρ­γός και μετέ­πειτα ως Υπουρ­γός Υπο­δο­μών – δεν μερί­μνησε ώστε να πραγ­μα­το­ποι­η­θεί έγκαιρα και βάσει όσων προ­βλέ­πει η εθνική και κοι­νο­τική νομο­θε­σία, η δια­γω­νι­στική δια­δι­κα­σία. Από την άλλη πλευρά, ενδε­χο­μέ­νως, όπως ανα­φέ­ρουν κύκλοι της αγοράς, έστω και στο παρά πέντε, το ΥΠΟΜΕΔΙ να προ­σβλέ­πει σε σημα­ντική έκπτωση επί του κόστους εξυ­πη­ρέ­τη­σης των άγονων δρο­μο­λο­γίων για το διά­στημα των τεσ­σά­ρων μηνών και μέχρι να προ­κη­ρυ­χθεί ο νέος δια­γω­νι­σμός.

Βέβαια αυτό δεν αναιρεί το χαρα­κτήρα προ­χει­ρό­τη­τας που εμφα­νί­ζει η δια­δι­κα­σία τη στιγμή που ο Υπουρ­γός με δηλώ­σεις του (5 Φεβρουα­ρίου) στη Βουλή, εξήγ­γειλε ότι θα αλλάξει το καθε­στώς στις άγονες αερο­πο­ρι­κές γραμμές, σημειώ­νο­ντας χαρα­κτη­ρι­στικά: “Να δούμε ποιες γραμμές είναι άγονες και ποιες είναι ρου­σφέτι στις αερο­πο­ρι­κές εται­ρείες”.

Με τη στάση που θα δια­τη­ρή­σουν οι αερο­πο­ρι­κές εται­ρείες να μην είναι, για την ώρα γνωστή, τα επόμενα 24ωρα οι εξε­λί­ξεις θα είναι καται­γι­στι­κές σχετικά με τις 26 άγονες αερο­πο­ρι­κές γραμμές των οποίων η εξυ­πη­ρέ­τηση κατα­κυ­ρώ­θηκε το 2012 στις Olympic Air, Aegean, Sky Express και Astra Airlines έναντι ποσού ύψους 157,4 εκατ. ευρώ.

Οι άγονες αερο­πο­ρι­κές γραμμές

1. Αθήνα – Αστυ­πά­λαια

2.Αθήνα – Ικαρία

3.Αθήνα – Λέρος

4.Αθήνα – Μήλος

5.Αθήνα – Κύθηρα

6.Αθήνα – Νάξος

7.Αθήνα – Πάρος

8.Αθήνα – Κάρ­πα­θος

9. Αθήνα – Σητεία

10.Αθήνα – Σκιάθος

11.Αθήνα – Κάλυµνος

12.Αθήνα – Σκύρος

13. Αθήνα – Ζάκυν­θος

14.Αθήνα – Σύρος

15. Θεσ­σα­λο­νίκη – Σάµος

16. Θεσ­σα­λο­νίκη – Χίος

17. Θεσ­σα­λο­νίκη – Κέρκυρα

18. Θεσ­σα­λο­νίκη – Καλαµάτα

19. Θεσ­σα­λο­νίκη – Σκύρος

20. Αλε­ξαν­δρού­πολη – Σητεία

21. Άκτιο – Σητεία

22. Κέρκυρα – Άκτιο – Κεφαλ­λο­νιά – Ζάκυν­θος – Κύθηρα

23. Λήµνος – Μυτι­λήνη – Χίος – Σάµος – Ρόδος

24. Ρόδος – Κάρ­πα­θος – Κάσος – Σητεία

25. Ρόδος – Κως – Κάλυµνος – Λέρος – Αστυ­πά­λαια

26. Ρόδος – Καστε­λό­ριζο

capital.gr