“Παγώνουν” νόμοι και διατάξεις για τις συντάξεις

Ανα­στέλ­λε­ται η εφαρ­μο­γή του νόμου «Λο­βέρ­δου-Κου­τρου­μά­νη» (Ν.3863/2010) που προ­βλέ­πει νέο τρόπο υπο­λο­γι­σμού των κύ­ριων συ­ντά­ξε­ων, με βα­σι­κή και ανα­λο­γι­κή σύ­ντα­ξη, ενώ «πα­γώ­νει» κάθε διά­τα­ξη που οδη­γεί στην αλ­λα­γή της φυ­σιο­γνω­μί­ας του συ­στή­μα­τος κοι­νω­νι­κής ασφά­λι­σης από δια­νε­μη­τι­κό σε κε­φα­λαιο­ποι­η­τι­κό. Το «ξή­λω­μα» του νόμου 3863 απο­τε­λεί, σύμ­φω­να με τους σχε­δια­σμούς της νέας ηγε­σί­ας του υπουρ­γεί­ου Ερ­γα­σί­ας, στην Κοι­νω­νι­κή Ασφά­λι­ση κε­ντρι­κό στόχο, πα­ράλ­λη­λα με την κα­τάρ­γη­ση κάθε διά­τα­ξης που προ­βλέ­πει την εφαρ­μο­γή ρή­τρας μη­δε­νι­κού ελ­λείμ­μα­τος στις επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις.

Όλες οι προ­ω­θού­με­νες αλ­λα­γές στη­ρί­ζο­νται στην κε­ντρι­κή πο­λι­τι­κή επι­λο­γή της νέας κυ­βέρ­νη­σης για προ­στα­σία των συ­ντά­ξε­ων και, βάσει των σχε­δια­σμών, θα χρη­μα­το­δο­τη­θούν από την ανα­διάρ­θρω­ση κον­δυ­λί­ων του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού και αύ­ξη­ση της κρα­τι­κής χρη­μα­το­δό­τη­σης. Χωρίς πρό­βλε­ψη για «ισο­δύ­να­μα μέτρα», στη Γε­νι­κή Γραμ­μα­τεία Κοι­νω­νι­κών Ασφα­λί­σε­ων σχε­διά­ζουν την προ­ώ­θη­ση δια­τά­ξε­ων με άμεσο δη­μο­σιο­νο­μι­κό κό­στος άνω των 850 εκατ. ευρώ (κα­τα­βο­λή 13ης σύ­ντα­ξης και κα­τάρ­γη­ση της ρή­τρας μη­δε­νι­κού ελ­λείμ­μα­τος στις επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις), προ­σβλέ­πο­ντας στην ανα­διάρ­θρω­ση κον­δυ­λί­ων από τον κρα­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό.

Αντί­στοι­χα, για τα ελ­λείμ­μα­τα των Τα­μεί­ων εκτι­μούν ότι θα υπάρ­ξει δια­τή­ρη­ση της κρα­τι­κής επι­χο­ρή­γη­σης στα επί­πε­δα του 2014. Μία τέ­τοια πι­θα­νό­τη­τα, εφό­σον εγκρι­θεί, υπο­λο­γί­ζε­ται ότι θα δώσει ανάσα ύψους 1,5 δισ. ευρώ στο σύ­στη­μα, όσο δη­λα­δή εκτι­μά­ται και το έλ­λειμ­μα των Τα­μεί­ων, βάσει των προ­ϋ­πο­λο­γι­σμών τους. Αύ­ξη­ση εσό­δων ανα­μέ­νε­ται και από την προ­ώ­θη­ση νέας βελ­τιω­μέ­νης ρύθ­μι­σης χρεών προς τα Τα­μεία. Ο σχε­δια­σμός προ­βλέ­πει, επί­σης, τη δη­μιουρ­γία «Τα­μεί­ου Εθνι­κού Πλού­του και Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης» στο οποίο θα διο­χε­τευ­θούν έσοδα από τη δια­χεί­ρι­ση του φυ­σι­κού πλού­του της χώρας (εκ­με­τάλ­λευ­ση ορυ­χεί­ων, με­ταλ­λεί­ων και πι­θα­νό­τα­τα στο μέλ­λον, υδρο­γο­ναν­θρά­κων), καθώς και έσοδα από εναλ­λα­κτι­κές πηγές χρη­μα­το­δό­τη­σης, με τον ανα­πλη­ρω­τή υπουρ­γό Κοι­νω­νι­κών Ασφα­λί­σε­ων κ. Δ. Στρα­τού­λη να απορ­ρί­πτει για την ώρα, λύ­σεις, όπως η επι­βο­λή ει­σφο­ράς στις τρα­πε­ζι­κές συ­ναλ­λα­γές. Δεν απο­κλεί­ε­ται, πά­ντως, στον ασφα­λι­στι­κό αυτό κου­μπα­ρά να κα­τευ­θυν­θούν ει­δι­κοί πόροι από φο­ρο­λο­γι­κά έσοδα, καθώς και πο­σο­στό από τα πρό­στι­μα που επι­βάλ­λο­νται από τις ανε­ξάρ­τη­τες αρχές. Υπό εξέ­τα­ση είναι και η ει­σφο­ρά στους προ­μη­θευ­τές που συμ­με­τέ­χουν σε δη­μό­σιους δια­γω­νι­σμούς, καθώς και έσοδα από την αξιο­ποί­η­ση δη­μό­σιας πε­ριου­σί­ας.

Το ξή­λω­μα του νόμου

Υπό το γε­νι­κό γραμ­μα­τέα Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης, Γιώρ­γο Ρω­μα­νιά, ο νο­μι­κός σύμ­βου­λος του υπουρ­γεί­ου και οι αρ­μό­διες υπη­ρε­σί­ες έχουν ανα­λά­βει να εντο­πί­σουν και να κα­τα­γρά­ψουν όλες τις δια­τά­ξεις που προ­βλέ­πουν μεί­ω­ση συ­ντά­ξε­ων τόσο κύ­ριων όσο και επι­κου­ρι­κών. Εντός του επό­με­νου δια­στή­μα­τος, ανα­μέ­νε­ται η υπο­γρα­φή, πι­θα­νό­τα­τα εγκυ­κλί­ου που θα ανα­στέλ­λει προ­σω­ρι­νά την εφαρ­μο­γή του νόμου 3863 του 2010, σύμ­φω­να με τον οποίο από 1/1/2015, όσοι θε­με­λί­ω­ναν δι­καί­ω­μα και κα­τέ­θε­ταν αί­τη­μα για συ­ντα­ξιο­δό­τη­ση, θα έβλε­παν τη σύ­ντα­ξή τους μειω­μέ­νη, με βάση το νέο τρόπο υπο­λο­γι­σμού. Η αντί­στοι­χη εγκύ­κλιος που προ­βλέ­πει την έναρ­ξη εφαρ­μο­γής του νόμου, τέ­θη­κε ήδη στο αρ­χείο.

Ήδη, στα Τα­μεία έχουν κα­τα­τε­θεί πε­ρισ­σό­τε­ρες από 3.500 αι­τή­σεις συ­ντα­ξιο­δό­τη­σης, οι οποί­ες θα εξε­τα­στούν με βάση το προη­γού­με­νο σύ­στη­μα.

Σύμ­φω­να με τον κ. Στρα­τού­λη, άμεσα θα υπάρ­ξουν πα­ρεμ­βά­σεις, ώστε να μην μειω­θούν οι επι­κου­ρι­κές συ­ντά­ξεις, θα επα­νε­ξε­τα­στεί ο μα­θη­μα­τι­κός τύπος που προ­έ­βλε­πε μειώ­σεις στο εφά­παξ για όσους είχαν κάνει αι­τή­σεις από την 1η Σε­πτεμ­βρί­ου 2013, ενώ θα κα­ταρ­γη­θεί και η «ρήτρα θα­νά­του». Ήδη, ο ανα­πλη­ρω­τής υπουρ­γός Κοι­νω­νι­κής Ασφά­λι­σης ζή­τη­σε από τις αρ­μό­διες διευ­θύν­σεις να μην κα­ταρ­τί­σουν την απαι­τού­με­νη υπουρ­γι­κή από­φα­ση που θα οδη­γού­σε στη μεί­ω­ση των επι­κου­ρι­κών συ­ντά­ξε­ων που χο­ρη­γεί το ΕΤΕΑ, το ενιαίο υπερ-επι­κου­ρι­κό των μι­σθω­τών, σε πε­ρισ­σό­τε­ρους από 1 εκατ. συ­ντα­ξιού­χους, κατά 8%, από την 1η Μαρ­τί­ου 2015. Σύμ­φω­να με το υπουρ­γείο, βάσει του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού του ΕΤΕΑ, άλλο ένα -7% στις ήδη κα­τα­βαλ­λό­με­νες συ­ντά­ξεις θα έπρε­πε να εφαρ­μο­στεί από τον Ιού­λιο και μετά.

Πα­κέ­το ρυθ­μί­σε­ων θα υπάρ­ξει, σύμ­φω­να με πλη­ρο­φο­ρί­ες, για τους ελεύ­θε­ρους επαγ­γελ­μα­τί­ες που ασφα­λί­ζο­νται στον ΟΑΕΕ. Με­τα­ξύ άλλων, προ­ω­θεί­ται η ελεύ­θε­ρη επι­λο­γή ασφα­λι­στι­κής κα­τη­γο­ρί­ας και η χο­ρή­γη­ση σύ­ντα­ξης ακόμα και σε όσους έχουν οφει­λές άνω των 20.000 ευρώ (με πα­ρα­κρά­τη­ση τμή­μα­τος της οφει­λής κάθε μήνα).

Πηγή: Κα­θη­με­ρι­νή