Η κυβέρνηση επιδιώκει αλλαγές στους όρους αποκρατικοποιήσεων

«Ευσε­βείς πόθοι» των μελών της κυβέρ­νη­σης χαρα­κτη­ρί­ζο­νται οι προ­θέ­σεις που εκφρά­ζουν κατά καιρούς σχετικά με τις απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις, του­λά­χι­στον για όσες βρί­σκο­νται σε εξέλιξη ή έχουν συμ­φω­νη­θεί. Στην πρώτη κατη­γο­ρία εντάσ­σο­νται οι απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις των ΟΛΠ-ΟΛΘ, Τραινοσέ-ΕΕΣΣΤΥ και στη δεύτερη κατη­γο­ρία οι απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις των Αστέρα Βου­λιαγ­μέ­νης, Ελλη­νι­κού, των περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων κ.ά.

Πριν από λίγες ημέρες συνα­ντή­θηκε ο υπουρ­γός Οικο­νο­μίας Γιώργος Στα­θά­κης με τον επι­κε­φα­λής του Fraport Group, Στέφαν Σούλτε. Στη Fraport Group έχει κατα­κυ­ρω­θεί ο δια­γω­νι­σμός για την εκχώ­ρηση του 100% των περι­φε­ρεια­κών αερο­δρο­μίων και ο Ελληνας υπουρ­γός επα­νέ­λαβε την άποψή του περί αλλαγής των όρων της σύμ­βα­σης παρα­χώ­ρη­σης. Ο συνο­μι­λη­τής του ανέφερε ότι η δική του πλευρά είναι ανοιχτή σε αλλαγές των όρων της σύμ­βα­σης, υπό τον όρο όμως ότι αυτές δεν καθι­στούν διά­τρητη νομικά τη σύμβαση παρα­χώ­ρη­σης. Ο κ. Σούλτε γνω­ρί­ζει πολύ καλά ότι αλλαγές όπως αυτές που προ­τεί­νει ο κ. Στα­θά­κης και πιθανώς η κυβέρ­νηση στο σύνολό της, όπως είναι η αλλαγή του ποσο­στού συμ­με­το­χής, η μείωση των τελών των αερο­δρο­μίων και η μείωση της διάρ­κειας της σύμ­βα­σης, συνι­στούν ουσιώ­δεις αλλαγές στην προ­κή­ρυξη του δια­γω­νι­σμού, γεγονός που θα την κατα­στή­σει νομικά εύθραυ­στη, τόσο από πλευράς των αρχών Εσω­τε­ρι­κής Αγοράς της Ευρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής, όσο και τρίτων που δεν συμ­με­τεί­χαν στον δια­γω­νι­σμό.

Τον ίδιο κίνδυνο ενέχει και η αλλαγή του όρου που αφορά στο ποσοστό συμ­με­το­χής του Δημο­σίου στον ΟΛΠ μετά την απο­κρα­τι­κο­ποί­ησή του. Ολοι γνω­ρί­ζουν ότι η μείωση του ποσο­στού συμ­με­το­χής του προ­τι­μη­τέου επεν­δυτή από 67% σε 51%, φέρνει τη δια­δι­κα­σία του δια­γω­νι­σμού στο όριο της νομι­μό­τη­τας, δεδο­μέ­νου ότι οι εκχω­ρού­με­νες μετοχές είναι ένας ουσια­στι­κός όρος της προ­κή­ρυ­ξης του δια­γω­νι­σμού. Παρό­μοιος όρος κόντεψε να ακυ­ρώ­σει τον δια­γω­νι­σμό της απο­κρα­τι­κο­ποί­η­σης του Ελλη­νι­κού στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τείας. Εκεί όμως η σχετική προ­κή­ρυξη του δια­γω­νι­σμού έκανε λόγο για εκχώ­ρηση στον προ­τι­μη­τέο επεν­δυτή πλειο­ψη­φι­κού μερι­δίου της Ελλη­νι­κόν Α.Ε., χωρίς όμως αυτό να προσ­διο­ρί­ζε­ται αριθ­μη­τικά.

Παρά­γο­ντες του ΤΑΙΠΕΔ ανα­φέ­ρουν ότι υπάρχει το περι­θώ­ριο του ελιγμού, με την προ­ϋ­πό­θεση ότι αυτό θα είναι συγκυ­ριακό, και ότι σε βάθος χρόνου η πώληση θα αφορά το 67% των μετοχών της εται­ρείας. Και φυσικά, εφόσον αυτό συμβεί για τον ΟΛΠ, τότε η ίδια στρα­τη­γική θα ακο­λου­θη­θεί και στην απο­κρα­τι­κο­ποί­ηση του ΟΛΘ.

Σε ό,τι αφορά πάντως τα περι­φε­ρειακά αερο­δρό­μια, το ΤΑΙΠΕΔ, που είναι ο αντι­συμ­βαλ­λό­με­νος, δεν έχει αντι­προ­τεί­νει στη Fraport το νέο πλαίσιο δια­πραγ­μά­τευ­σης. Αυτό συμ­βαί­νει για δύο λόγους: πρώτον, επειδή προ­εί­χαν άλλα ζητή­ματα όπως ο Ιππό­δρο­μος, ο ΟΛΠ και ο Αστέρας Βου­λιαγ­μέ­νης και, δεύ­τε­ρον, επειδή τα περι­φε­ρειακά αερο­δρό­μια απο­τε­λούν κομβικό σημείο της δια­πραγ­μά­τευ­σης με τους πιστω­τές της χώρας, αλλά και στους στόχους του προ­γράμ­μα­τος απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων. Σύμφωνα με πλη­ρο­φο­ρίες, το ΤΑΙΠΕΔ, όπως στον ΟΛΠ, θα επι­διώ­ξει τη μείωση της συμ­με­το­χής του επεν­δυτή, έτσι ώστε να απο­κτή­σει συμ­με­τοχή το Δημόσιο ή/και οι τοπικοί φορείς κάθε περι­φε­ρεια­κού αερο­δρο­μίου. Οι Γερ­μα­νοί δεν είναι αντί­θε­τοι σε μια τέτοια ιδέα, αρκεί βεβαίως να μην οδη­γή­σει σε «ναυάγιο» τη δια­δι­κα­σία του δια­γω­νι­σμού. Αυτό γνω­στο­ποί­ησε πριν από λίγες ημέρες και ο ισχυρός άνθρω­πος της Fraport στον υπουργό Οικο­νο­μίας Γ. Σταθάκη.

Νομικοί κίν­δυ­νοι

Η διοί­κηση του ΤΑΙΠΕΔ τηρεί «σιγήν ιχθύος» στις δηλώ­σεις των κυβερ­νη­τι­κών στε­λε­χών, σε ό,τι αφορά την αλλαγή όρων στις απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις. Ταυ­τό­χρονα αρχίζει να αντι­λαμ­βά­νε­ται τους νομι­κούς κιν­δύ­νους που εμπε­ριέ­χουν όλες αυτές οι πιθα­νο­λο­γού­με­νες αλλαγές. Επίσης γνω­ρί­ζει πολύ καλά ότι, στην περί­πτωση που υπάρξει συμ­φω­νία με τους πιστω­τές της χώρας, δύσκολα θα μπο­ρέ­σει η κυβέρ­νηση να ρισκά­ρει το απο­τέ­λε­σμα των εν εξε­λί­ξει απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων. Αλλωστε το Ταμείο Απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων και η κυβέρ­νηση θα έχουν την ευκαι­ρία να εφαρ­μό­σουν τη δική τους πολι­τική και λογική στην αξιο­ποί­ηση του δημο­σίου πλούτου για όσες απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεις δεν έχουν ξεκι­νή­σει. Για παρά­δειγμα, στα περι­φε­ρειακά λιμάνια, τις μαρίνες, στην Εγνατία Οδό κ.λπ. Επίσης είναι πιθανό να δοκι­μά­σουν τη δική τους συνταγή απο­κρα­τι­κο­ποι­ή­σεων και στις Τραινοσέ-ΕΕΣΣΤΥ, που «καρ­κι­νο­βα­τούν» και η επα­να­προ­κή­ρυξή τους είναι πολύ πιθανή.

Καθη­με­ρινή