ΕΕ: Ξεκινά η γερμανική προεδρία – Οι προτεραιότητες του Βερολίνου

Με το σύν­θη­μα «Μαζί για την ανά­καμ­ψη της Ευ­ρώ­πης», η Γερ­μα­νία ανα­λαμ­βά­νει σή­με­ρα και ως το τέλος του έτους την εκ πε­ρι­τρο­πής προ­ε­δρία του Συμ­βου­λί­ου της Ευ­ρω­παϊ­κής Ένω­σης, με κε­ντρι­κή απο­στο­λή την προ­ώ­θη­ση του σχε­δί­ου υπέρ­βα­σης της κρί­σης του κο­ρο­νοϊ­ού – σε υγειο­νο­μι­κό αλλά και σε οι­κο­νο­μι­κό επί­πε­δο.

Η ίδια η γερ­μα­νι­κή προ­ε­δρία προσ­διο­ρί­ζει τις προ­τε­ραιό­τη­τές της ως εξής:

– Υπέρ­βα­ση της κρί­σης του κο­ρο­νοϊ­ού μα­κρο­πρό­θε­σμα και οι­κο­νο­μι­κή ανά­καμ­ψη

– Μια ισχυ­ρό­τε­ρη και πε­ρισ­σό­τε­ρο και­νο­τό­μος Ευ­ρώ­πη

– Μια δί­καιη και βιώ­σι­μη Ευ­ρώ­πη

– Μια Ευ­ρώ­πη ασφά­λειας και κοι­νών αξιών

– Μια Ευ­ρώ­πη ισχυ­ρή στον κόσμο

Προ­ε­δρία Κο­ρο­νοϊ­ού

Η επό­με­νη μέρα μετά την παν­δη­μία της Covid-19 απο­τε­λεί, όπως ήταν ανα­με­νό­με­νο, το κε­ντρι­κό θέμα αυτής της προ­ε­δρί­ας. «Μόνο εάν ελέγ­ξου­με την Covid-19 μα­κρο­πρό­θε­σμα, επεν­δύ­ο­ντας στην οι­κο­νο­μία της Ευ­ρώ­πης, αξιο­ποιώ­ντας πλή­ρως τις δυ­να­τό­τη­τές μας στην και­νο­το­μία και εν­δυ­να­μώ­νο­ντας την κοι­νω­νι­κή συ­νο­χή, μπο­ρεί η Ε.Ε. και τα μέλη της να ξε­πε­ρά­σουν την κρίση απο­τε­λε­σμα­τι­κά και μό­νι­μα», ανα­φέ­ρει η προ­ε­δρία και ανα­λαμ­βά­νει την δέ­σμευ­ση «να κά­νου­με το παν προ­κει­μέ­νου να κα­τα­πια­στού­με με αυτή την απο­στο­λή από κοι­νού και με στο­χευ­μέ­νο τρόπο να βοη­θή­σου­με την Ευ­ρώ­πη να ανα­κάμ­ψει, καθώς στό­χος μας είναι η Ευ­ρώ­πη να βγει από αυτή την κρίση ισχυ­ρό­τε­ρη και πε­ρισ­σό­τε­ρο βιώ­σι­μη και δί­καιη».

Κατά το πα­ρελ­θόν, επι­ση­μαί­νε­ται, οι κρί­σεις απο­τέ­λε­σαν ευ­και­ρί­ες προ­κει­μέ­νου η Ε.Ε. να ανα­θε­ω­ρή­σει το status quo της και να προ­ε­τοι­μα­στεί ακόμη κα­λύ­τε­ρα για να αντι­με­τω­πί­σει τις προ­κλή­σεις του μέλ­λο­ντος. «Πρέ­πει να επι­κε­ντρώ­σου­με από κοι­νού την προ­σο­χή μας στις μεί­ζο­νες δια­δι­κα­σί­ες αλ­λα­γής της επο­χής μας, όπως η κλι­μα­τι­κή αλ­λα­γή, ο ψη­φια­κός με­τα­σχη­μα­τι­σμός και ο εξε­λισ­σό­με­νος κό­σμος της ερ­γα­σί­ας. Η Ε.Ε. αντι­προ­σω­πεύ­ει επί­σης την πε­ρι­βαλ­λο­ντι­κά, κοι­νω­νι­κά και οι­κο­νο­μι­κά βιώ­σι­μη ευ­η­με­ρία», ανα­φέ­ρε­ται χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά και ανα­δει­κνύ­ε­ται η ανά­γκη η Ε.Ε. «να δι­δα­χτεί από την εμπει­ρία της παν­δη­μί­ας και να ερ­γα­στεί με σύ­μπνοια για την δη­μιουρ­γία πλαι­σί­ου που θα δια­σφα­λί­ζει ότι στο μέλ­λον θα εί­μα­στε κα­λύ­τε­ρα προ­ε­τοι­μα­σμέ­νοι».

Στο ίδιο πνεύ­μα, η Γερ­μα­νία δε­σμεύ­ε­ται να ερ­γα­στεί «για την τα­χεία συμ­φω­νία στο Πο­λυ­ε­τές Δη­μο­σιο­νο­μι­κό Πλαί­σιο και στην γρή­γο­ρη δη­μιουρ­γία ενός τα­μεί­ου ανά­καμ­ψης προ­κει­μέ­νου να έχου­με βιώ­σι­μη οι­κο­νο­μι­κή και κοι­νω­νι­κή ανά­καμ­ψη με φι­λό­δο­ξες επεν­δύ­σεις στην προ­στα­σία του κλί­μα­τος, στην έρευ­να και στην ψη­φια­κή με­τά­βα­ση». Έτσι, η Ε.Ε. θα μπο­ρέ­σει να αντι­με­τω­πί­σει τις προ­κλή­σεις που δη­μιουρ­γεί η κρίση και να επι­διώ­ξει με νέα ζω­ντά­νια τους μα­κρο­πρό­θε­σμους στρα­τη­γι­κούς στό­χους της, σε έναν κόσμο που αλ­λά­ζει πλέον γρή­γο­ρα. «Η παν­δη­μία του κο­ρο­νοϊ­ού έδει­ξε πιο κα­θα­ρά από ποτέ ότι η Ευ­ρώ­πη πρέ­πει να πε­τύ­χει κυ­ριαρ­χία στο ψη­φια­κό πεδίο ώστε να πα­ρα­μεί­νει ικανή για δράση και στο μέλ­λον», ση­μειώ­νε­ται.

Σε ένα πε­ρι­βάλ­λον αυ­ξα­νό­με­νων αντα­γω­νι­σμών με­τα­ξύ με­γά­λων δυ­νά­με­ων, η ευ­ρω­παϊ­κή πο­λι­τι­κή πρέ­πει να ενι­σχύ­σει την ικα­νό­τη­τα της Ευ­ρώ­πης να ενερ­γεί σε έναν ευ­ρύ­τε­ρο κόσμο προ­κει­μέ­νου να υπε­ρα­σπι­στεί τα συμ­φέ­ρο­ντα και τις αξίες της και να ανα­λά­βει την ευ­θύ­νη της. Η Γερ­μα­νία «είναι προ­ση­λω­μέ­νη σε μια πα­γκό­σμια τάξη η οποία βα­σί­ζε­ται σε κα­νό­νες και αν­θρώ­πι­να δι­καιώ­μα­τα, στα οποία η Ε.Ε. παί­ζει έναν ρόλο δια­μορ­φώ­νο­ντας τα στά­νταρντς και τις νόρ­μες πα­γκο­σμί­ως», δη­λώ­νει η προ­ε­δρία και υπο­στη­ρί­ζει ότι η κοι­νω­νι­κή συ­νο­χή, η κοι­νω­νι­κή ασφά­λεια και η αλ­λη­λεγ­γύη απο­τε­λούν τους θε­μέ­λιους λί­θους μιας δί­και­ης Ευ­ρώ­πης, αλλά «η παν­δη­μία οδή­γη­σε σε μεί­ζο­νες πα­ρα­βιά­σεις στην κα­θη­με­ρι­νή ζωή πολ­λών Ευ­ρω­παί­ων και όξυνε τις ανι­σό­τη­τες».

Με­τα­να­στευ­τι­κό

Φλέ­γον ζή­τη­μα εξα­κο­λου­θεί να απο­τε­λεί και η με­τα­να­στευ­τι­κή πο­λι­τι­κή, επι­ση­μαί­νει η γερ­μα­νι­κή προ­ε­δρία και το­νί­ζει ότι η Ευ­ρώ­πη χρειά­ζε­ται μια νέα αρχή σε ό,τι αφορά την δια­μόρ­φω­ση ενιαί­ου συ­στή­μα­τος ασύ­λου. Ο πο­λι­τι­κός διά­λο­γος σχε­τι­κά με το κρά­τος δι­καί­ου πρέ­πει μα­κρο­πρό­θε­σμα να ενι­σχυ­θεί, με πε­ριε­κτι­κές συ­νο­μι­λί­ες στη βάση της Έκ­θε­σης για το Κρά­τος Δι­καί­ου της Ευ­ρω­παϊ­κής Επι­τρο­πής. «Θέ­λου­με να ενι­σχύ­σου­με την ευ­ρω­παϊ­κή κοι­νό­τη­τα δι­καί­ου και αξιών. Αυτό απαι­τεί να συ­νερ­γα­στού­με στενά με τους εταί­ρους μας και να βρού­με πει­στι­κές απα­ντή­σεις σε κομ­βι­κά ερω­τή­μα­τα στους το­μείς της ασφά­λειας και της με­τα­νά­στευ­σης. Η Ευ­ρώ­πη πρέ­πει να πα­ρα­μεί­νει μια πε­ριο­χή όπου όλοι οι άν­θρω­ποι, ανε­ξαρ­τή­τως προ­έ­λευ­σης, πε­ποι­θή­σε­ων και κο­σμο­θε­ω­ρί­ας, μπο­ρούν να αι­σθά­νο­νται ελεύ­θε­ροι και ασφα­λείς. Προ­ω­θού­με φι­λό­δο­ξες με­ταρ­ρυθ­μί­σεις στην πο­λι­τι­κή ασύ­λου και με­τα­νά­στευ­σης, προ­κει­μέ­νου να δη­μιουρ­γή­σου­με ένα σύ­στη­μα δί­καιο, λει­τουρ­γι­κό, απο­τε­λε­σμα­τι­κό και αν­θε­κτι­κό σε κρί­σεις» το­νί­ζει η γερ­μα­νι­κή προ­ε­δρία και διευ­κρι­νί­ζει ότι βάση θα απο­τε­λέ­σουν οι προ­τά­σεις της Επι­τρο­πής, με έμ­φα­ση σε μια ανα­διάρ­θρω­ση η οποία θα εκ­συγ­χρο­νί­ζει τους κα­νο­νι­σμούς για τις ευ­θύ­νες και την αλ­λη­λεγ­γύη σύμ­φω­να με τα αν­θρω­πι­στι­κά στά­νταρντς και με γνώ­μο­να την δί­καιη κα­τα­νο­μή ευ­θυ­νών. «Θέ­λου­με να ελα­χι­στο­ποι­ή­σου­με την δη­μιουρ­γία λάθος κι­νή­τρων με­τα­ξύ των κρα­τών – μελών και για εκεί­νους οι οποί­οι χρειά­ζο­νται προ­στα­σία και να δια­σφα­λί­σου­με ότι το σύ­στη­μα λει­τουρ­γεί στην πράξη. Πρέ­πει να δια­φυ­λα­χθούν τα δι­καιώ­μα­τα εκεί­νων οι οποί­οι επι­διώ­κουν και δι­καιού­νται προ­στα­σία και να λαμ­βά­νο­νται γρή­γο­ρες απο­φά­σεις σχε­τι­κά με το ποιος πραγ­μα­τι­κά χρειά­ζε­ται προ­στα­σία από ένα ευ­ρω­παϊ­κό κρά­τος-μέλος. Θέ­λου­με με­τα­ξύ άλλων να ει­σα­γά­γου­με υπο­χρε­ω­τι­κές δια­δι­κα­σί­ες στα εξω­τε­ρι­κά σύ­νο­ρα της Ε.Ε. προ­κει­μέ­νου να εί­μα­στε σε θέση να κα­τη­γο­ριο­ποι­ή­σου­με και να αξιο­λο­γή­σου­με τις αι­τή­σεις ασύ­λου σε προ­κα­ταρ­κτι­κές δια­δι­κα­σί­ες σε πρώ­ι­μο στά­διο και να αρ­νη­θού­με την εί­σο­δο στην Ε.Ε., όπου είναι προ­φα­νές ότι δεν υπάρ­χει ανά­γκη προ­στα­σί­ας. Ταυ­τό­χρο­να, θέ­λου­με να ενι­σχύ­σου­με και να διευ­ρύ­νου­με τις δυ­να­τό­τη­τες της Ένω­σης για με­τε­γκα­τά­στα­ση».

Η γερ­μα­νι­κή προ­ε­δρία ανα­φέ­ρε­ται ακόμη στην ανά­γκη να θε­σπι­στούν «απο­τε­λε­σμα­τι­κές και αν­θρώ­πι­νες» δια­δι­κα­σί­ες επα­να­πα­τρι­σμού όσων δεν λαμ­βά­νουν άσυλο στην Ε.Ε., με έμ­φα­ση στις εθε­λο­ντι­κές επι­στρο­φές και επι­ση­μαί­νει ότι πρέ­πει να λη­φθούν μέτρα ώστε να στα­θε­ρο­ποι­η­θούν οι πε­ριο­χές προ­έ­λευ­σης των με­τα­να­στών. Σε ό,τι αφορά την αντι­με­τώ­πι­ση των δια­κι­νη­τών, ανα­φέ­ρε­ται η ση­μα­σία της προ­στα­σί­ας των εξω­τε­ρι­κών συ­νό­ρων, με την εκ­πλή­ρω­ση της νέας εντο­λής της FRONTEX. «Το σύ­στη­μα Σέν­γκεν απο­τε­λεί ανα­πό­σπα­στο πυ­λώ­να της ευ­ρω­παϊ­κής συ­νερ­γα­σί­ας και συ­νο­χής. Αυτό το σύ­στη­μα χωρίς ελέγ­χους στα εσω­τε­ρι­κά σύ­νο­ρα μπο­ρεί να λει­τουρ­γή­σει μόνο εάν είναι εγ­γυ­η­μέ­νες η ασφά­λεια των πο­λι­τών μας και η συ­ντε­ταγ­μέ­νη δια­χεί­ρι­ση της με­τα­νά­στευ­σης (…) Η Ευ­ρώ­πη χρειά­ζε­ται κα­λύ­τε­ρες ευ­και­ρί­ες με­τα­νά­στευ­σης, για να αντι­με­τω­πί­σει την έλ­λει­ψη εξει­δι­κευ­μέ­νων ερ­γα­τών», προ­σθέ­τει χα­ρα­κτη­ρι­στι­κά η προ­ε­δρία στο προ­γραμ­μα­τι­κό της κεί­με­νο.

Brexit

Την γερ­μα­νι­κή προ­ε­δρία θα απα­σχο­λή­σει ανα­πό­φευ­κτα και η δια­πραγ­μά­τευ­ση για την μελ­λο­ντι­κή σχέση της Ε.Ε. με το Ηνω­μέ­νο Βα­σί­λειο. «Η Γερ­μα­νία θα ερ­γα­στεί για να δια­σφα­λί­σει την συ­νε­χι­ζό­με­νη συ­νο­χή των “27”. Στό­χος μας είναι μια συμ­φω­νία ελ­κυ­στι­κή και για τις δύο πλευ­ρές, στη βάση της συμ­φω­νη­θεί­σας Πο­λι­τι­κής Δια­κή­ρυ­ξης», κα­τα­λή­γει το Βε­ρο­λί­νο.

Η Ε.Ε. στον κόσμο

Κατά την διάρ­κεια της προ­ε­δρί­ας της, η Γερ­μα­νία θα στη­ρί­ξει τον Ύπατο Εκ­πρό­σω­πο της Ε.Ε. για τις Εξω­τε­ρι­κές Σχέ­σεις, στην υπη­ρε­σία μιας ενω­μέ­νης, υπεύ­θυ­νης και ισχυ­ρής ευ­ρω­παϊ­κής πο­λι­τι­κής για τα εξω­τε­ρι­κά θέ­μα­τα. «Εί­μα­στε πε­πει­σμέ­νοι ότι εμείς οι Ευ­ρω­παί­οι μόνο μαζί μπο­ρού­με να αντι­με­τω­πί­σου­με τις διε­θνείς προ­κλή­σεις, να υπε­ρα­σπι­στού­με τα συμ­φέ­ρο­ντά μας μέσω της συ­νερ­γα­σί­ας και να προ­στα­τεύ­σου­με τις αξίες μας», επι­ση­μαί­νει το Βε­ρο­λί­νο και ανα­φέ­ρε­ται συ­γκε­κρι­μέ­να στην «ευ­θύ­νη της Ε.Ε. ένα­ντι των χωρών των Δυ­τι­κών Βαλ­κα­νί­ων», στις οποί­ες πρέ­πει να δοθεί «αξιό­πι­στη προ­ο­πτι­κή έντα­ξης στην ΕΕ», καθώς η προ­σέγ­γι­ση στην Ε.Ε. εξυ­πη­ρε­τεί και τα ευ­ρω­παϊ­κά στρα­τη­γι­κά συμ­φέ­ρο­ντα. «Σε αυτό το πλαί­σιο, συ­νο­δεύ­ου­με ενερ­γά τις συ­νε­χι­ζό­με­νες εντα­ξια­κές δια­πραγ­μα­τεύ­σεις με την Σερ­βία και το Μαυ­ρο­βού­νιο και προ­ε­τοι­μα­ζό­μα­στε για την έναρ­ξη των δια­πραγ­μα­τεύ­σε­ων με την Αλ­βα­νία και την Βό­ρεια Μα­κε­δο­νία, συ­ντάσ­σο­ντας το προ­σχέ­διο του δια­πραγ­μα­τευ­τι­κού πλαι­σί­ου, με βάση τη νέα δια­δι­κα­σία έντα­ξης», εξη­γεί η γερ­μα­νι­κή προ­ε­δρία και ανα­φέ­ρε­ται ακόμη στις σχέ­σεις της Ένω­σης με τις χώρες της νό­τιας και νο­τιο­α­να­το­λι­κής γει­το­νιάς και της Αφρι­κής, αλλά και με την Ρωσία. Επι­πλέ­ον, το­νί­ζει ότι «από κοι­νού με τον Ύπατο Εκ­πρό­σω­πο σκο­πεύ­ου­με να προ­ω­θή­σου­με συ­νο­λι­κή και ενερ­γό συ­νερ­γα­σία με τις ΗΠΑ, συ­μπε­ρι­λαμ­βα­νο­μέ­νου ενός πο­λι­τι­κού δια­λό­γου σε ευ­ρεία βάση και με θε­τι­κή ατζέ­ντα δια­τλα­ντι­κού εμπο­ρί­ου», καθώς «οι ΗΠΑ είναι ο πιο στε­νός εταί­ρος της Ε.Ε. στα θέ­μα­τα εξω­τε­ρι­κής πο­λι­τι­κής και πο­λι­τι­κής ασφά­λειας».

«Η πο­λι­τι­κή σχε­τι­κά με την Κίνα που υιο­θε­τή­θη­κε από όλους τους θε­σμούς της Ε.Ε. και τα κράτη-μέλη θα πρέ­πει να είναι ενιαία και ισορ­ρο­πη­μέ­νη και να δια­μορ­φώ­νε­ται από τα μα­κρο­πρό­θε­σμα συμ­φέ­ρο­ντα και τις αξίες της Ε.Ε.», ανα­φέ­ρε­ται στο κεί­με­νο της προ­ε­δρί­ας και ση­μειώ­νε­ται ότι στό­χος είναι η διορ­γά­νω­ση συ­νά­ντη­σης Ε.Ε. – Κίνας σε ανώ­τα­το επί­πε­δο το τα­χύ­τε­ρο δυ­να­τό.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ