«Δεν είναι μέσα στις προθέσεις της δημοτικής αρχής να επιβαρύνει τους δημότες με περαιτέρω τέλη και κάθε είδους επιβαρύνσεις, όμως η δραστική μείωση των πόρων της αυτοδιοίκησης θα οδηγήσει τους ΟΤΑ της χώρας στο να εξετάσουν κάθε δυνατή εναλλακτική πηγή χρηματοδότησης».
Αυτό δηλώνει σε συνέντευξή του στη “δ”, ο γενικός γραμματέας του Δήμου Ρόδου κ. Παύλος Τσίπρας με αφορμή την ασφυκτική πίεση που θα ασκηθεί στους ΟΤΑ, με την εφαρμογή των νέων μέτρων και υπογραμμίζει πως ο Δήμος μπορεί να εξεύρει νέους πόρους από την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας που διαθέτει.
«H πρακτική της επιτροπείας δεν αφήνει κανένα περιθώριο ευελιξίας στους ΟΤΑ και οι επιλογές περιορίζονται με εξωγενώς επιβαλλόμενο μηχανισμό, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι τοπικές ανάγκες και ιεραρχήσεις, που θα αποτυπώνονταν σε ένα ρεαλιστικό σχέδιο προϋπολογισμού δράσεων», δηλώνει ο κ. Tσίπρας.
Σε ερώτηση για το μέτρο της διαθεσιμότητας ο γραμματέας του Δήμου δηλώνει πως θα πρέπει να επανεξεταστεί, δεδομένου ότι, η υποχρέωση που προβλέπεται από το μνημόνιο για μείωση προσωπικού μπορεί να επιτευχθεί εύκολα μόνο με τις συνταξιοδοτήσεις, καθώς και με εθελούσιες εξόδους μέσω εξαγοράς υπολειπόμενου χρόνου ασφάλισης. Όσο για τις μετατάξεις του προσωπικού, που τίθεται σε διαθεσιμότητα, ο κ. Τσίπρας δηλώνει, πως δεν μπορούν να γίνουν σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα.
Η συνέντευξη του γραμματέα του Δήμου Ρόδου κ. Παύλου Τσίπρα, αναλυτικά:
• Το μέτρο της διαθεσιμότητας έχει ανοίξει, μετά και την αποστολή της σχετικής εγκυκλίου, την πόρτα για τις απολύσεις δεκάδων υπαλλήλων στο Δήμο Ρόδου. Μπορεί να αποφευχθεί αυτό ή είναι αργά πλέον;
Το μέτρο της διαθεσιμότητας είναι ένα οριζόντιο μέτρο χωρίς καμία λογική και επιστημονική βάση, με αμφίβολα δημοσιονομικά αποτελέσματα για το Δήμο και το κράτος και με ορατά από την πρώτη στιγμή τα κενά που θα δημιουργήσει στην δημόσια διοίκηση σε τομείς κυρίως εξυπηρέτησης των πολιτών. Η κινητικότητα των υπαλλήλων που επαγγέλλεται το υπουργείο δεν έχει γίνει με καταγραφή των αναγκών και των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών του δημοσίου, με αντιστοίχηση προσωπικού – καθηκόντων καθώς και με σαφή χρονοπρογραμματισμό των «μετακινήσεων» και επομένως, θα οδηγήσει στην έξοδο από το δημόσιο έμπειρων υπαλλήλων, αφού δεν θα προλάβουν να ολοκληρώσουν τις μετατάξεις τους σε άλλους φορείς. Για τους παραπάνω λόγους το μέτρο θα πρέπει να επανεξετασθεί δεδομένου ότι η υποχρέωση που προβλέπεται από το μνημόνιο για μείωση προσωπικού μπορεί να επιτευχθεί εύκολα μόνο με τις συνταξιοδοτήσεις, καθώς και με εθελούσιες εξόδους μέσω εξαγοράς υπολειπόμενου χρόνου ασφάλισης και άρα πρόσθετο δημοσιονομικό όφελος από τις τυχόν εξαγορές και την διαφορά κόστους ανάμεσα στον μισθό και την σύνταξη.
• Μπορούν να μεταταγούν σε άλλες υπηρεσίες του δημοσίου οι υπάλληλοι που θα τεθούν σε διαθεσιμότητα;
Ο ν. 4093/2012 προβλέπει ακριβώς αυτό, αλλά πολύ φοβάμαι ότι δεν θα είναι εφικτό να κινηθούν και να ολοκληρωθούν όλες οι διαδικασίες που απαιτούνται για μια μετάταξη μέσα στο καθορισμένο χρονικό διάστημα για το προσωπικό αυτό. Η εμπειρία μέχρι σήμερα μας έχει δείξει ότι για μια μετάταξη, αν τελικά έχει ευτυχές αποτέλεσμα, η διαδικασία διαρκεί μερικά χρόνια. Πώς μπορεί κάποιος υπάλληλος μέσα στην εργασιακή του αβεβαιότητα να πεισθεί ότι τώρα αυτό θα αλλάξει και οι διαδικασίες θα είναι ταχύτατες, όταν συνήθως κινούνται με βραδείς ρυθμούς;
• Θα υπάρξει πρόβλημα σε ζωτικές υπηρεσίες του Δήμου Ρόδου αν τεθούν τελικά σε διαθεσιμότητα αρκετοί εργαζόμενοι;
Επειδή, η θέσπιση του μέτρου της διαθεσιμότητας στους Δήμους και τους φορείς του δημοσίου δεν έχει γίνει με αξιολογικά κριτήρια, είναι δεδομένο ότι θα προκαλέσει δισεπίλυτα προβλήματα σε ζωτικές υπηρεσίες και ιδιαίτερα σε εκείνες που εξυπηρετούν τους πολίτες (ληξιαρχεία, κοινωνικές και προνοιακές δομές, διοικητικές και οικονομικές υπηρεσίες κ.ά.). Μην ξεχνάτε ότι τον τελευταίο χρόνο μόνο από τον Δήμο Ρόδου έχουν αποχωρήσει λόγω συνταξιοδότησης περίπου 170 εργαζόμενοι και μια μαζική απομάκρυνση διοικητικών υπαλλήλων Ιδιωτικού Δικαίου Αορίστου Χρόνου (Ι.Δ.Α.Χ) θα δημιουργήσει κενά στις συγκεκριμένες ειδικότητες στον Δήμο.
• Το πολυνομοσχέδιο όμως προβλέπει και μειώσεις των επιχορηγήσεων των ΟΤΑ από το κράτος. Θα προσφύγει στη λύση της επιβολής νέων τελών ο Δήμος Ρόδου;
Δεν είναι μέσα στις προθέσεις της δημοτικής αρχής να επιβαρύνει τους δημότες με περαιτέρω τέλη και κάθε είδους επιβαρύνσεις, όμως η δραστική μείωση των πόρων της αυτοδιοίκησης θα οδηγήσει τους ΟΤΑ της χώρας στο να εξετάσουν κάθε δυνατή εναλλακτική πηγή χρηματοδότησης. Προσωπικά είμαι υπέρμαχος της αξιοποίησης της τεράστιας ακίνητης περιουσίας του Δήμου Ρόδου, που χείμαζε επί πολλά έτη και τώρα καλείται το δημοτικό συμβούλιο να αποφασίσει την αξιοποίησή της με διεθνή δημοπρασία για την ανάδειξη αναδόχων με συμβάσεις παραχώρησης για τα τρία πρώτα ακίνητα και ειδικότερα τα Δημοτικά Λουτρά, το Ήχος και Φως και το Ιαλύσιον.
Τα οφέλη, πέρα από τα προφανή έσοδα που θα προκύψουν για τον Δήμο, είναι πολλαπλά γιατί θα τονώσουν την τοπική ανάπτυξη και την απασχόληση σε μια ιδιαίτερα δύσκολη περίοδο και για την ροδιακή κοινωνία.
• Πώς μπορεί να υλοποιηθεί σωστά ο προϋπολογισμός του Δήμου Ρόδου όταν υπάρχουν περικοπές και όταν θα υπάρχει επιτροπεία;
Με την πρόσφατα ψηφισθείσα πράξη νομοθετικού περιεχομένου (ΦΕΚ 228/18.11.2012 τεύχος Α’), που αφορά την θέσπιση δημοσιονομικών κανόνων και άλλες διατάξεις, συνιστάται «Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης», με κυριότερο στόχο την επίτευξη ισοσκελισμένων προϋπολογισμών, καθώς και απολογισμών στους Δήμους της χώρας.
Εκείνο που δεν μας λέει η πράξη νομοθετικού περιεχομένου είναι πώς θα εφαρμοστεί ένας προϋπολογισμός με «κουτσουρεμένα» τα τακτικά έσοδα πάνω από 60% σε σχέση με το 2010 και με ελάχιστες δυνατότητες περικοπής των δαπανών, αφού η συντριπτική πλειοψηφία τους είναι ανελαστικές (μισθοδοσία, τοκοχρεολύσια, καύσιμα, ανταλλακτικά, κα).
• Μπορεί να λειτουργήσει σωστά ο Δήμος Ρόδου με τόσο ασφυκτικό έλεγχο από το κράτος;
Με αυτό τον, για πρώτη φορά, θεσπιζόμενο έλεγχο της ορθής εκτέλεσης του προϋπολογισμού και της εν γένει πορείας των οικονομικών και της επιχειρησιακής δράσης των ΟΤΑ, κατά την γνώμη μου αίρεται ο αυτοδιοικητικός χαρακτήρας τους και στην ουσία επιβάλλεται εξωθεσμική επιτροπεία σε αυτούς. Μια τέτοια πρακτική δεν αφήνει κανένα περιθώριο ευελιξίας στους ΟΤΑ και οι επιλογές περιορίζονται με εξωγενώς επιβαλλόμενο μηχανισμό, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι τοπικές ανάγκες και ιεραρχήσεις, που θα αποτυπώνονταν σε ένα ρεαλιστικό σχέδιο προϋπολογισμού δράσεων.
• Με αφορμή και την πρόσφατη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο Δήμο με στελέχη του ΤΑΙΠΕΔ, ποιες εντυπώσεις αποκομίσατε για τον τρόπο αξιοποίησης της περιουσίας του δημοσίου;
Στη συνάντηση που έγινε στην αίθουσα του δημοτικού συμβουλίου μεταξύ των τοπικών αρχών και της αντιπροσωπείας του ΤΑΙΠΕΔ, έγινε ξεκάθαρο από όλους ότι καμία επενδυτική δράση δεν θα ευδοκιμήσει εάν δεν έχει την υποστήριξη της τοπικής κοινωνίας. Επίσης, τονίσθηκε ότι πρέπει να υπάρξουν αντισταθμιστικά οφέλη για τη Ρόδο και να προηγηθεί διαβούλευση για κάθε ένα χωριστά project ξεκινώντας από αυτά που είναι ώριμα και υπάρχει αξιόλογο επενδυτικό ενδιαφέρον. Η αίσθηση που δημιουργήθηκε είναι ότι τα στελέχη του ΤΑΙΠΕΔ παρουσιάζονται διατεθειμένα να αφουγκραστούν τις τοπικές κοινωνίες και να ενσωματώσουν κάθε αξιόλογη πρόταση που θα ακούσουν στα χαρτιά, μένει αυτό βέβαια να αποδειχθεί και στην πράξη και όχι μόνο στα λόγια.
• Πώς θα πρέπει να χειριστεί ο Δήμος Ρόδου το θέμα της ανάθεσης σε ιδιώτη του αεροδρομίου των Μαριτσών;
Η υπόθεση παρουσιάζει σημαντικό έλλειμμα πληροφόρησης και μένει να εξεταστεί κάτω από ποιους όρους και προϋποθέσεις έχει γίνει η ανάθεση σε ιδιώτη του αεροδρομίου των Μαριτσών χωρίς να γνωρίζει κάτι σχετικά ο Δήμος Ρόδου και γενικότερα η τοπική κοινωνία. Πρέπει και εδώ να τονίσουμε ότι η κοινωνία της Ρόδου δεν είναι αντίθετη σε όποια αξιοποίηση αρκεί αυτή να γίνεται με διαφάνεια και με ίσους όρους για όλους τους πολίτες.
• Αισιοδοξείτε πως θα αξιοποιηθεί με τον καλύτερο δυνατό τρόπο το Γκολφ Αφάντου;
Αναφορικά με το Γκολφ Αφάντου, αισιοδοξώ ότι έχουν ωριμάσει τοπικά οι συνθήκες για την άμεση αξιοποίησή του. Η δημοτική αρχή και οι δημότες της Ρόδου δεν θα έβλεπαν με κακό μάτι μια πετυχημένη εφαρμογή της αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας στον τόπο μας, η οποία θα έδινε προστιθέμενη αξία στο τουριστικό προϊόν και νέες ευκαιρίες απασχόλησης, που θα προέκυπταν από τις επενδύσεις που θα πραγματοποιούνταν. Αναγκαία προϋπόθεση και σε αυτή την περίπτωση θα ήταν η όποια επένδυση, να γινόταν με σεβασμό στο περιβάλλον, τα ιδιαίτερα πολιτισμικά χαρακτηριστικά της περιοχής μας και με μετρήσιμα ανταποδοτικά οφέλη για την τοπική κοινωνία.
