Αλλάζουν όλα στην διαχείριση των σχολείων – Το νέο τοπίο με την κατάργηση των σχολικών επιτροπών

• Με ομόφωνη απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου Ρόδου εγκρίθηκε το άνοιγμα ειδικών τραπεζικών λογαριασμών για την πάγια προκαταβολή σε 125 διευθυντές και εκτελούντες χρέη διευθυντή σχολικών μονάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του νησιού • Σήμερα η συνάντηση της αντιδημάρχου Παιδείας, Ματίνας Γιαννέλη με τους διευθυντές από όλα τα σχολεία της Ρόδου

Μια βαθιά, δομική αλλαγή στη διοικητική και οικονομική λειτουργία των σχολείων του Δήμου Ρόδου τίθεται σε πλήρη εφαρμογή, σηματοδοτώντας το τέλος μιας πολυετούς περιόδου και την αφετηρία ενός εντελώς νέου μοντέλου διαχείρισης.
Στο πλαίσιο της εφαρμογής του νέου θεσμικού πλαισίου για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, οι παραδοσιακές Σχολικές Επιτροπές αποτελούν πλέον παρελθόν. Τη θέση τους καταλαμβάνει ένας απευθείας μηχανισμός χρηματοδότησης των εκπαιδευτικών δομών, με τους ίδιους τους διευθυντές των σχολικών μονάδων να αναλαμβάνουν κομβικό ρόλο ως υπόλογοι διαχειριστές μέσω του θεσμού της «πάγιας προκαταβολής».
Η μετάβαση αυτή, που στοχεύει στην απογραφειοκρατικοποίηση και την άμεση επίλυση των καθημερινών προβλημάτων των σχολείων, επανακαθορίζει τις σχέσεις μεταξύ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της εκπαιδευτικής κοινότητας.
Το Νέο Θεσμικό Πλαίσιο και η Κατάργηση των Σχολικών Επιτροπών
Η μεταρρύθμιση αυτή πραγματοποιείται σε εφαρμογή των σχετικών διατάξεων της ισχύουσας νομοθεσίας σύμφωνα με την οποία, οι Σχολικές Επιτροπές Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης καταργήθηκαν επίσημα την 1η Αυγούστου 2026.
Από την ημερομηνία αυτή, το σύνολο των αρμοδιοτήτων, των υποχρεώσεων αλλά και της οικονομικής διαχείρισης των σχολικών μονάδων περιήλθε απευθείας στον οικείο Δήμο. Για να διασφαλιστεί, ωστόσο, η εύρυθμη και απρόσκοπτη λειτουργία των σχολείων χωρίς τις χρονοβόρες διαδικασίες που συνεπάγεται η κεντρική δημοτική εκταμίευση για μικροδαπάνες, ο νομοθέτης κατέστησε υποχρεωτική τη σύσταση «πάγιας προκαταβολής».
Πρόκειται για έναν οικονομικό μηχανισμό που παρέχει στους διευθυντές τη δυνατότητα να αντιμετωπίζουν άμεσα τις έκτακτες ή τρέχουσες λειτουργικές ανάγκες των σχολείων τους. Προϋπόθεση για την χρήση της προκαταβολής είναι η εκάστοτε δαπάνη να μην υπερβαίνει το εγκεκριμένο ποσό και να μην έχει προβλεφθεί ήδη η κάλυψή της από κεντρικές συμβάσεις του Δήμου.
Η Απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής Ρόδου
Το θέμα ήρθε στην χτεσινή συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου και ψηφίστηκε ομοφώνως (με τον κ. Γ. Φλεβάρη να ψηφίζει ‘παρών’) για το άνοιγμα Τραπεζικών Λογαριασμών «ειδικού σκοπού» στην Εθνική Τράπεζα της Ελλάδος.
Οι λογαριασμοί αυτοί ανήκουν νομικά στον Δήμο Ρόδου, διασφαλίζοντας το ακατάσχετο των χρηματικών διαθεσίμων, αλλά η αποκλειστική διαχείριση και κίνησή τους ανατίθεται στους διευθυντές ή τους εκτελούντες χρέη διευθυντή των αντίστοιχων σχολείων.
Κατανομή των Ποσών και Κατηγοριοποίηση Σχολείων
Το ύψος της πάγιας προκαταβολής καθορίζεται βάσει αντικειμενικών κριτηρίων που σχετίζονται με το μέγεθος, τον αριθμό των αιθουσών διδασκαλίας και τον ειδικό χαρακτήρα κάθε εκπαιδευτικής μονάδας:
1. Ποσό 500,00 ευρώ: Αφορά στις σχολικές μονάδες στις οποίες λειτουργούν έως και 11 αίθουσες διδασκαλίας. Στην κατηγορία αυτή υπάγεται η συντριπτική πλειονότητα των Νηπιαγωγείων, τα περιφερειακά Δημοτικά Σχολεία, καθώς και ορισμένα Γυμνάσια και Λύκεια.
2. Ποσό 1.000,00 ευρώ: Αφορά σχολικές μονάδες με 12 αίθουσες διδασκαλίας και άνω. Εδώ περιλαμβάνονται τα μεγάλα κεντρικά Δημοτικά Σχολεία της πόλης της Ρόδου, τα πολυθέσια σχολικά συγκροτήματα των Δημοτικών Ενοτήτων, καθώς και τα κεντρικά Γυμνάσια και Γενικά Λύκεια του νησιού.
3. Ποσό 4.000,00 ευρώ: Αποδίδεται αποκλειστικά στα Εργαστηριακά Κέντρα (1ο και 2ο ΕΚ Ρόδου). Η αυξημένη αυτή χρηματοδότηση κρίθηκε απαραίτητη λόγω των εξαιρετικά σύνθετων αναγκών που παρουσιάζουν οι εργαστηριακές υποδομές της τεχνικής και επαγγελματικής εκπαίδευσης σε εξοπλισμό, αναλώσιμα υλικά και άμεσες τεχνικές συντηρήσεις.
Συνολικά, η απόφαση αφορά 125 σχολικές μονάδες διανεμημένες σε όλη την επικράτεια του Νησιού της Ρόδου:
• 87 δομές Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης: 46 Δημοτικά Σχολεία (συμπεριλαμβανομένων Πειραματικών και Ειδικών) και 41 Νηπιαγωγεία.
• 38 δομές Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης: Γυμνάσια, Γενικά Λύκεια, Επαγγελματικά Λύκεια (ΕΠΑΛ), Εσπερινά Σχολεία, Ειδικά Σχολεία (ΕΕΕΕΚ, ΕΝΕΕΓΥ-Λ) και τα δύο Εργαστηριακά Κέντρα.
Η γεωγραφική κάλυψη είναι απόλυτη, καθώς περιλαμβάνει σχολεία τόσο από τον αστικό ιστό της πόλης της Ρόδου όσο και από όλες τις Δημοτικές Ενότητες (Αρχαγγέλου, Αφάντου, Ιαλυσού, Καλλιθέας, Καμείρου, Λινδίων, Νότιας Ρόδου, Πεταλούδων, Αταβύρου).
Διαδικασία Λειτουργίας, Έλεγχος και Αναπλήρωση
Ο μηχανισμός της πάγιας προκαταβολής διέπεται από αυστηρούς κανόνες δημόσιου λογιστικού, ώστε η ευελιξία να μην λειτουργεί σε βάρος της διαφάνειας.
• Διαχειριστές Υπόλογοι: Οι διευθυντές των σχολείων καθίστανται προσωπικά υπόλογοι έναντι της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου για τις δαπάνες που πραγματοποιούν.
• Έλεγχος και Δικαιολογητικά: Για κάθε πληρωμή που εκτελείται από τον τραπεζικό λογαριασμό ειδικού σκοπού, ο υπόλογος υποχρεούται να συγκεντρώνει τα νόμιμα παραστατικά (τιμολόγια, αποδείξεις) και να υποβάλλει τακτική απόδοση λογαριασμού.
• Διαδικασία Αναπλήρωσης: Μόλις υποβληθούν και προελεγχθούν τα δικαιολογητικά από την αρμόδια οικονομική υπηρεσία, ο ταμίας του Δήμου καταβάλλει στον λογαριασμό του σχολείου ισόποσο χρηματικό ποσό. Με τον τρόπο αυτό, το διαθέσιμο ποσό της πάγιας προκαταβολής ανανεώνεται και παραμένει σταθερό (στα 500, 1.000 ή 4.000 ευρώ αντίστοιχα) καθ’ όλη τη διάρκεια του σχολικού έτους.
Παράλληλα, η εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας περιελάμβανε και την έγκριση δαπανών από παλαιότερα χρηματικά εντάλματα προπληρωμής που αφορούσαν οφειλές προς τον ΔΕΔΔΗΕ, δείχνοντας την προσπάθεια συνολικής τακτοποίησης των εκκρεμοτήτων κατά τη μεταβατική αυτή περίοδο.
Η αντιδήμαρχος Παιδείας, Ματίνα Γιαννέλη
Μιλώντας η αντιδήμαρχος Παιδείας, Ματίνα Γιαννέλη, ανακοίνωσε πως σήμερα το πρωί, στο Μουσικό Γυμνάσιο Ρόδου θα έχει συνάντηση με όλους τους διευθυντές των σχολικών μονάδων του νησιού για ενημέρωση:
Όπως ανέφερε: «Έχει εγκριθεί ο προϋπολογισμός, έχουν ανοίξει οι σχετικοί κωδικοί και έχουν ολοκληρωθεί οι απαραίτητες μελέτες».
Η αντιδήμαρχος εκτιμά ότι μέσα στις επόμενες ημέρες θα είναι έτοιμες οι ενεργές συμβάσεις για βασικές ανάγκες, ενώ στόχος είναι μέχρι τις αρχές Οκτωβρίου να έχουν συμβασιοποιηθεί και οι υπόλοιπες προμήθειες.
Ωστόσο, η νέα διαδικασία δημιουργεί σημαντικό φόρτο εργασίας στον Δήμο. «Υπάρχουν περίπου 90 κωδικοί. Όλοι αυτοί πρέπει να γίνουν με μελέτες και να συμβασιοποιηθούν χωρίς να έχουμε το αναγκαίο ανθρώπινο δυναμικό», σημείωσε.
Παράλληλα, εξέφρασε την κατανόησή της για την αγωνία των διευθυντών, λέγοντας πως «Η απόφαση αυτή δεν είναι δική μας. Κι εμείς όπως και όλοι οι δήμοι της χώρας, δεν είναι θετικοί. Το είχαμε πει από την αρχή ότι αυτή η αλλαγή, θα φέρει πολύ μεγάλη δυσκολία, τόσο στη λειτουργία των σχολείων όσο και του ίδιου του Δήμου…».