Πολεοδομίες: Το «gov.gr» του Παπασταύρου και το μέτωπο με τους δήμους

Στο κυ­βερ­νη­τι­κό σχέ­διο για τη με­γά­λη με­ταρ­ρύθ­μι­ση στις πο­λε­ο­δο­μί­ες επα­νέρ­χε­ται ο υπουρ­γός Πε­ρι­βάλ­λο­ντος και Ενέρ­γειας κ. Σταύ­ρος Πα­πα­σταύ­ρου, επι­βε­βαιώ­νο­ντας ότι η με­τα­φο­ρά τους σε ένα νέο, πε­ρισ­σό­τε­ρο ψη­φιο­ποι­η­μέ­νο και κε­ντρι­κά ορ­γα­νω­μέ­νο μο­ντέ­λο πα­ρα­μέ­νει στην ατζέ­ντα του ΥΠΕΝ.

Μι­λώ­ντας χθες για μία από δύο με­γα­λύ­τε­ρες με­ταρ­ρυθ­μί­σεις του υπουρ­γεί­ου ανέ­φε­ρε ότι «πρέ­πει να προ­χω­ρή­σου­με στο gov.gr των πο­λε­ο­δο­μιών»,  κα­θι­στώ­ντας σαφές ότι η αλ­λα­γή στον τρόπο λει­τουρ­γί­ας των Υπη­ρε­σιών Δό­μη­σης (ΥΔΟΜ) πα­ρα­μέ­νει στις κυ­βερ­νη­τι­κές προ­τε­ραιό­τη­τες.

Η με­ταρ­ρύθ­μι­ση στις πο­λε­ο­δο­μί­ες και οι προ­κλή­σεις

Η με­ταρ­ρύθ­μι­ση, ωστό­σο, έχει μπρο­στά της ση­μα­ντι­κές προ­κλή­σεις, καθώς απέ­να­ντι στον κυ­βερ­νη­τι­κό σχε­δια­σμό βρί­σκε­ται η Το­πι­κή Αυ­το­διοί­κη­ση. Η Κε­ντρι­κή Ένωση  Δήμων Ελ­λά­δας (ΚΕΔΕ) έχει ήδη απο­φα­σί­σει να κι­νη­θεί θε­σμι­κά και δι­κα­στι­κά, εφό­σον προ­χω­ρή­σει η σχε­τι­κή νο­μο­θέ­τη­ση.

Ο δή­μαρ­χος Βάρης Βού­λας Βου­λιαγ­μέ­νης και α’ αντι­πρό­ε­δρος της ΚΕΔΕ κ. Γρη­γό­ρης Κων­στα­ντέλ­λος ανα­φέ­ρει στον «Οι­κο­νο­μι­κό Τα­χυ­δρό­μο» ότι η Αυ­το­διοί­κη­ση προ­ε­τοι­μά­ζει προ­σφυ­γή στο Συμ­βού­λιο της Επι­κρα­τεί­ας, μόλις απο­σα­φη­νι­στεί το νέο θε­σμι­κό πλαί­σιο και εκ­δο­θούν οι απαι­τού­με­νες εφαρ­μο­στι­κές πρά­ξεις.

Όπως εξη­γεί, η βα­σι­κή έν­στα­ση των δήμων αφορά στον πε­ριο­ρι­σμό του ρόλου τους στον πο­λε­ο­δο­μι­κό σχε­δια­σμό. Η ΚΕΔΕ θε­ω­ρεί ότι η με­τα­φο­ρά των Υπη­ρε­σιών Δό­μη­σης επη­ρε­ά­ζει τον πυ­ρή­να των αρ­μο­διο­τή­των της Το­πι­κής Αυ­το­διοί­κη­σης. Για τον λόγο αυτό, όπως ση­μειώ­νει ο κ. Κων­στα­ντέλ­λος, οι δήμοι προ­ε­τοι­μά­ζο­νται να αξιο­ποι­ή­σουν όλα τα δια­θέ­σι­μα θε­σμι­κά μέσα για να υπε­ρα­σπι­στούν τον ρόλο τους, με μια «με­γά­λη, δυ­να­τή νο­μι­κή ομάδα», η οποία ήταν σύμ­μα­χός τους και στη με­γά­λη δίκη για τον Νέο Οι­κο­δο­μι­κό Κα­νο­νι­σμό (ΝΟΚ).

Το σχέ­διο για το νέο μο­ντέ­λο των πο­λε­ο­δο­μιών

Η κυ­βερ­νη­τι­κή πα­ρέμ­βα­ση, πά­ντως, έχει ήδη πε­ρά­σει στα πρώτα βή­μα­τα υλο­ποί­η­σης. Τον Ιού­νιο, η έντα­ξη στο Εθνι­κό Πρό­γραμ­μα Ανά­πτυ­ξης του έργου «Εν­σω­μά­τω­ση στο Ελ­λη­νι­κό Κτη­μα­το­λό­γιο των Υπη­ρε­σιών Δό­μη­σης», ύψους 6,2 εκατ. ευρώ, ση­μα­το­δό­τη­σε την έναρ­ξη της ορ­γα­νω­τι­κής και τε­χνι­κής προ­ε­τοι­μα­σί­ας.

Ο σχε­δια­σμός προ­βλέ­πει τη στα­δια­κή αντι­κα­τά­στα­ση των ση­με­ρι­νών ΥΔΟΜ από νέες δομές, τα Κέ­ντρα Δό­μη­σης, που θα λει­τουρ­γούν υπό την «ομπρέ­λα» του Ελ­λη­νι­κού Κτη­μα­το­λο­γί­ου.  Στο ΥΠΕΝ θε­ω­ρούν ότι το ση­με­ρι­νό μο­ντέ­λο έχει φτά­σει στα όριά του. Οι ΥΔΟΜ πα­ρου­σιά­ζουν ση­μα­ντι­κές δια­φο­ρο­ποι­ή­σεις ως προς τη στε­λέ­χω­ση και τις υπο­δο­μές τους, με συ­νέ­πεια να κα­τα­γρά­φε­ται ανο­μοιο­γέ­νεια στην εξυ­πη­ρέ­τη­ση πο­λι­τών και επεν­δυ­τών και δια­φο­ρε­τι­κές πρα­κτι­κές στην εφαρ­μο­γή της πο­λε­ο­δο­μι­κής νο­μο­θε­σί­ας.

Η συ­γκέ­ντρω­ση των δια­δι­κα­σιών σε ένα ενιαίο ψη­φια­κό πε­ρι­βάλ­λον εκτι­μά­ται ότι μπο­ρεί να ενι­σχύ­σει την τα­χύ­τη­τα, τη δια­φά­νεια και την επο­πτεία, ενώ το «gov.gr των πο­λε­ο­δο­μιών» που πε­ριέ­γρα­ψε ο υπουρ­γός αντα­να­κλά αυτήν την κα­τεύ­θυν­ση και συ­νο­ψί­ζει τη φι­λο­σο­φία της με­ταρ­ρύθ­μι­σης.

Ρόδος και Ατ­τι­κή έφε­ραν τις πο­λε­ο­δο­μί­ες στο μι­κρο­σκό­πιο

Η με­ταρ­ρύθ­μι­ση έρ­χε­ται, πα­ράλ­λη­λα, σε μια ιδιαί­τε­ρα φορ­τι­σμέ­νη συ­γκυ­ρία για τις πο­λε­ο­δο­μί­ες. Η υπό­θε­ση της Ρόδου, με τα ευ­ρή­μα­τα της Εθνι­κής Αρχής Δια­φά­νειας που δια­βι­βά­στη­καν για πε­ραι­τέ­ρω αξιο­λό­γη­ση στις αρ­μό­διες αρχές, ανέ­δει­ξε με χα­ρα­κτη­ρι­στι­κό τρόπο τις αδυ­να­μί­ες του υφι­στά­με­νου συ­στή­μα­τος.

Η Αρχή εντό­πι­σε, με­τα­ξύ άλλων, προ­βλή­μα­τα σε ελέγ­χους οι­κο­δο­μι­κών αδειών, βε­βαιώ­σεις όρων δό­μη­σης, δια­δι­κα­σί­ες για αυ­θαί­ρε­τα και ανα­σύ­στα­ση φα­κέ­λων. Την ίδια στιγ­μή, οι απο­κα­λύ­ψεις για υπο­θέ­σεις δια­φθο­ράς σε πο­λε­ο­δο­μι­κές υπη­ρε­σί­ες της Ατ­τι­κής έχουν ενι­σχύ­σει την πίεση για αλ­λα­γές.

Δια­φο­ρε­τι­κές απα­ντή­σεις στις ίδιες πα­θο­γέ­νειες

Σε αυτό το ση­μείο συ­να­ντώ­νται, αλλά και απο­κλί­νουν, οι δύο προ­σεγ­γί­σεις. Η κυ­βέρ­νη­ση θε­ω­ρεί ότι ένα ενιαίο και ψη­φιο­ποι­η­μέ­νο σύ­στη­μα μπο­ρεί να πε­ριο­ρί­σει τις πα­θο­γέ­νειες και να δη­μιουρ­γή­σει ενιαί­ους κα­νό­νες λει­τουρ­γί­ας. Οι δήμοι, από την άλλη, υπο­στη­ρί­ζουν ότι τα προ­βλή­μα­τα δεν συν­δέ­ο­νται με το ποιος έχει την αρ­μο­διό­τη­τα, αλλά με την υπο­στε­λέ­χω­ση, την πο­λυ­νο­μία και την ανά­γκη ενί­σχυ­σης των ελεγ­κτι­κών μη­χα­νι­σμών.

Σε κάθε πε­ρί­πτω­ση, το επό­με­νο διά­στη­μα ανα­μέ­νε­ται  κρί­σι­μο καθώς η κυ­βέρ­νη­ση κα­λεί­ται να εξει­δι­κεύ­σει το νέο μο­ντέ­λο, το οποίο  έχει δε­σμευ­θεί ότι θα λει­τουρ­γή­σει στα μέσα του 2027 ενώ η Αυ­το­διοί­κη­ση έχει ήδη προ­α­ναγ­γεί­λει ότι θα προ­σφύ­γει δι­κα­στι­κά.

Πηγή: ot.gr