Νέος έκτακτος διαχειριστικός έλεγχος στον Δήμο Λέρου ύστερα από κοινό αίτημα του Υπουργείου Εσωτερικών και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης

• Τρι­με­λής ελεγ­κτι­κή ομάδα της ΓΔΔΕ, ανα­λαμ­βά­νει τον έλεγ­χο της χρη­στής δη­μο­σιο­νο­μι­κής δια­χεί­ρι­σης του Δήμου, σε συ­νέ­χεια ευ­ρη­μά­των που είχαν προ­κα­λέ­σει αί­σθη­ση στο νησί

Ο Δήμος Λέρου επι­στρέ­φει στο επί­κε­ντρο δη­μο­σιο­νο­μι­κού ελέγ­χου. Με από­φα­ση που υπε­γρά­φη από τον προϊ­στά­με­νο της Γε­νι­κής Διεύ­θυν­σης Δη­μο­σιο­νο­μι­κών Ελέγ­χων (ΓΔΔΕ) του Γε­νι­κού Λο­γι­στη­ρί­ου του Κρά­τους, τον κ. Γε­ώρ­γιο Γε­ωρ­γί­ου, συ­στή­θη­κε νέα τρι­με­λής ελεγ­κτι­κή ομάδα από τη Δη­μο­σιο­νο­μι­κή Υπη­ρε­σία Επο­πτεί­ας και Ελέγ­χου (ΔΥΕΕ) Νομού Δω­δε­κα­νή­σου, με έδρα τη Ρόδο.

Η ομάδα αυτή κα­λεί­ται να διε­νερ­γή­σει έκτα­κτο δια­χει­ρι­στι­κό έλεγ­χο στον Δήμο Λέρου, σε μια υπό­θε­ση που ανα­μο­χλεύ­ει ερω­τή­μα­τα για τη δη­μο­σιο­νο­μι­κή δια­χεί­ρι­ση του μι­κρού νη­σιού των Δω­δε­κα­νή­σων σε βάθος χρό­νου.

Πώς φτά­σα­με στη νέα εντο­λή: το ιστο­ρι­κό των αι­τη­μά­των

Η αλυ­σί­δα που οδή­γη­σε στον νέο έλεγ­χο ξε­κί­νη­σε από αί­τη­μα που υπέ­βα­λε ο δή­μαρ­χος Λέρου στις αρχές του 2024, μόλις ανέ­λα­βε τα κα­θή­κο­ντά του, ζη­τώ­ντας τη διε­νέρ­γεια ελέγ­χου στη δια­χεί­ρι­ση της προη­γού­με­νης δη­μο­τι­κής θη­τεί­ας. Το αί­τη­μα αυτό δια­βι­βά­στη­κε αρ­μο­δί­ως στη ΔΥΕΕ Νομού Δω­δε­κα­νή­σου από δύο δια­φο­ρε­τι­κά επί­πε­δα της δη­μό­σιας διοί­κη­σης: από το Υπουρ­γείο Εσω­τε­ρι­κών, με έγ­γρα­φο αριθμ. πρωτ. 7005 της 24ης Ια­νουα­ρί­ου 2024, και από την Απο­κε­ντρω­μέ­νη Διοί­κη­ση Αι­γαί­ου, με έγ­γρα­φο αριθμ. πρωτ. 4150 της 7ης Φε­βρουα­ρί­ου 2024. Η διπλή αυτή δια­βί­βα­ση κα­τέ­δει­ξε τη βα­ρύ­τη­τα που απέ­δι­δαν τα επο­πτεύ­ο­ντα όρ­γα­να στην υπό­θε­ση.

Στη βάση των αι­τη­μά­των αυτών, η ΕΣΕΛ ενέ­τα­ξε τον Δήμο Λέρου στο εγκε­κρι­μέ­νο πρό­γραμ­μα ελέγ­χων της ΓΔΔΕ, ενώ με από­φα­ση της Προϊ­στα­μέ­νης της Διεύ­θυν­σης Προ­γραμ­μα­τι­σμού και Συ­ντο­νι­σμού Ελέγ­χων, της 15ης Ιου­λί­ου 2025, κα­τα­νε­μή­θη­κε στη ΔΥΕΕ Νομού Δω­δε­κα­νή­σου η διε­νέρ­γεια ενός έκτα­κτου δια­χει­ρι­στι­κού ελέγ­χου για τον συ­γκε­κρι­μέ­νο φορέα.

Το πλαί­σιο: τα ευ­ρή­μα­τα που ανα­κί­νη­σαν τη Λέρο

Ο νέος έλεγ­χος δεν εκ­κι­νεί από κενό. Έρ­χε­ται σε άμεση συ­νέ­χεια δια­χει­ρι­στι­κής έκ­θε­σης που πα­ρου­σιά­στη­κε ενώ­πιον του δη­μο­τι­κού συμ­βου­λί­ου Λέρου τον Σε­πτέμ­βριο του 2025 και προ­κά­λε­σε ευ­ρεία αί­σθη­ση στο νησί. Εκεί­νο το πό­ρι­σμα απο­τί­μη­σε μη νό­μι­μες δα­πά­νες 1.168.379,45 ευρώ για την πε­ρί­ο­δο 2019 έως 2023, ανα­λυ­μέ­νες σε 3 δια­κρι­τές κα­τη­γο­ρί­ες: κα­τα­τμή­σεις δα­πα­νών 274.128,38 ευρώ, μη νό­μι­μη δα­πά­νη 764.251,07 ευρώ για το έργο ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης του οδο­φω­τι­σμού (LED) και μη νό­μι­μη δα­πά­νη 130.000 ευρώ για την αντι­κα­τά­στα­ση κο­λώ­νων οδι­κού φω­τι­σμού. Πα­ράλ­λη­λα, τε­λού­σε υπό διε­ρεύ­νη­ση πρό­σθε­το έλ­λειμ­μα 3.250.000 ευρώ, συν­δε­δε­μέ­νο με μα­ζι­κές δια­γρα­φές ει­σερ­χό­με­νης αλ­λη­λο­γρα­φί­ας από τον κε­ντρι­κό λο­γα­ρια­σμό e-mail του Δήμου.

Το έργο LED: η κε­ντρι­κή πα­θο­γέ­νεια

Το βα­ρύ­τε­ρο εύ­ρη­μα της έκ­θε­σης αφο­ρού­σε στο έργο ενερ­γεια­κής ανα­βάθ­μι­σης και αυ­το­μα­το­ποί­η­σης του ηλε­κτρο­φω­τι­σμού κοι­νο­χρή­στων χώρων. Οι ελεγ­κτές τεκ­μη­ρί­ω­σαν ότι η τε­λι­κώς υπο­γρα­φεί­σα σύμ­βα­ση με τον ανά­δο­χο απέ­κλι­νε ου­σιω­δώς από τους όρους της δια­κή­ρυ­ξης, σε βαθμό που αν οι με­τα­βο­λές είχαν τεθεί εξαρ­χής, θα απαι­τεί­το νέος δια­γω­νι­σμός εξ υπαρ­χής. Κα­τα­γρά­φη­καν 6 κρί­σι­μες πα­ρεκ­κλί­σεις που αλ­λοί­ω­ναν συ­στη­μα­τι­κά τους όρους υπέρ του ανα­δό­χου και εις βάρος του Δήμου: αλ­λα­γές στον τρόπο μέ­τρη­σης της εξοι­κο­νό­μη­σης ενέρ­γειας, τρο­πο­ποι­ή­σεις στους χρό­νους από­δο­σης και πα­ρά­δο­σης, διευ­κο­λύν­σεις ως προς τις εγ­γυ­ή­σεις, με­τα­βο­λές στις τε­χνι­κές προ­δια­γρα­φές, ει­σα­γω­γή όρων που δεν υπήρ­χαν αρ­χι­κά στην προ­κή­ρυ­ξη και πα­ρά­καμ­ψη της υπο­χρέ­ω­σης για συ­γκε­κρι­μέ­νες πι­στο­ποι­ή­σεις. Στο σύ­νο­λό τους, οι τρο­πο­ποι­ή­σεις αυτές συ­νι­στού­σαν κατά τους ελεγ­κτές σο­βα­ρή πα­ρα­βί­α­ση της αρχής της δια­φά­νειας, με υπο­λο­γι­ζό­με­νη ζημία για τον Δήμο 764.251,07 ευρώ.

Συν­δε­δε­μέ­νη με το ίδιο έργο ήταν και η υπό­θε­ση των χυ­το­σι­δη­ρών κο­λώ­νων οδο­φω­τι­σμού. Πα­ρα­δο­σια­κές κο­λώ­νες χα­ρα­κτη­ρι­ζό­με­νες ως «ση­μα­ντι­κής αξίας» απο­σύρ­θη­καν και αντι­κα­τα­στά­θη­καν με νέες, αγο­ρα­σμέ­νες από τον ίδιο ανά­δο­χο του LED μέσω σύμ­βα­σης 177.907 ευρώ, στην οποία συμ­με­τεί­χε μόνο ένας υπο­ψή­φιος. Η αξία των απο­συρ­θέ­ντων υλι­κών ου­δέ­πο­τε απο­τι­μή­θη­κε και η τύχη τους πα­ρέ­μει­νε αδιευ­κρί­νι­στη, με τους ελεγ­κτές να κα­τα­γρά­φουν μη νό­μι­μη δα­πά­νη 130.000 ευρώ για το σκέ­λος αυτό.